金寨大别山农产品物流园

• 【投资金寨县】2017年天堂寨镇政府工作报告

  2017年元月3日在天堂寨镇第十八届人民代表大会第一次会议上马千里各位代表：现在，我代表天堂寨镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席人员提出意见。 一、勇于拼博奋力崛起2016年是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神的重要一年,是十三五规划开局之年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府、管理处带领全镇人民紧紧围绕“生态立镇、旅游富镇”的发展思路，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脚踏实地、真抓实干，全力落实好各项工作，全镇经济呈现良好的发展态势、社会各项事业得到健康协调发展，2016年9月被住房城乡建设部等七部委评为全国重点镇。全年综合财政预算收入3179.47万元，完成年初预算的107.23%，比上年增加443.04万元，增长16.19%。其中税收收入1780.31万元，完成年初预算的109.56%；非税收入1399.16万元，完成年初预算的104.41%。游客入园人数51.2万人，景区门票收入4454万元，旅游综合收入4.5亿元。 （一）实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2016年是脱贫攻坚的首要之年，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下集众智、聚全力，鼓足工作干劲、吃透政策精神、创新工作方法，扎实推进各项工作，建立驻村帮扶、干部包户工作机制，全力推进精准扶贫，精准识别全镇贫困户1098户、3145人，顺利完成2016年度190户710人脱贫目标任务并全部通过第三方评估验收。致力于美丽乡村建设。利用美丽乡村奖补资金505万元，以政府驻地建成区、马石村、黄河村为重点，以点带面，全面开展“三线三边”环境综合整治和中心村庄建设。新建马石、黄河、后畈三个农民文化乐园和农民文化广场，新建3A、2A级旅游公厕各1座、水冲式公厕2座，实施雨污水管网分流、弱电入地、道路硬化、人行步道砖铺设、绿化亮化等工程，修复镇区200吨污水处理站、修复6.30特大洪灾造成的垮塌河堤2.8公里。致力于宅基地制度改革。完成6个中心村庄、14个保留自然村庄，共计20个规划村庄的规划编制评审工作。中心村庄建设征地面积178.25亩，建房407户794间，雨污水管网、道路、供电供水、绿化亮化等配套工程同步实施。完成593户有偿退出外业勘测、内业组卷工作并完成上报审批。全镇一户多宅587户，空心村96处。自今年8月份以来，通过集中整治，限期自行拆除，对未及时拆除的进行了强制拆除，现已拆除516户。2016年县下达我镇的复垦任务是727亩，实际完成783.51亩并已通过验收。致力于两个搬迁工作。已落实搬迁户374户，建设规模621间。2016年我镇易地扶贫搬迁任务数是535人，已落实搬迁210户730人，建设规模340间。现已入住贫困户166户576人268间。致力于脱贫工作多措并举。以四项重点工作为主线，全力实施光伏入股分红、小额扶贫贷款、助学贷款、创业扶贫贷款、雨露计划、特色产业奖补、旅游“1+N+1”精准扶贫、就业脱贫、健康脱贫等措施，因户施策，努力拓宽脱贫攻坚精准之路。 （二）强化旅游管理，共享旅游经济发展成果。开展旅游从业人员技能培训、导游（讲解员）培训，电子商务培训，全面提升旅游从业人员的素质和服务水平。协同天堂寨旅游发展公司共同制定2016年度门票销售、地接社奖励、非周末奖励和专列奖励等政策，规范旅游市场行为。在政府主导下，充分发挥旅游协会行业自律作用，制作并发放诚信菜单4000份、签订诚信经营承诺书750份。联合市场监督管理分局、综合行政执法分局、公安、食品卫生、消防和物价等部门定期对旅游市场综合治理，及时有效的处理好旅游投诉，一年来处理大小投诉十余起，维护了消费者的合法权益、打造了良好诚信旅游环境，传播出天堂寨旅游形象正能量。做好旅游安全工作，加大旅游安全的专项检查力度，在6.30特大洪涝灾害期间，精心组织，适时转移滞留天堂寨景区游客2000余名，无一人员伤亡，确保全年旅游安全无事故。积极创建申报优秀旅游乡镇、优秀旅游乡村、旅游小镇、旅游生态镇等工作，设计规划了三条精品红色旅游路线，成功创建申报三星级酒店2家、四星级农家乐4家、农家小院2家、三星级旅游厕所3所，天堂寨导游讲解服务中心实现整体移交。通过提供劳务、建立餐饮原材料种养殖基地、提供生态农产品、利用扶贫政策融资开发旅游特色商品等途径，共接对帮扶建档立卡贫困户257户，帮扶主体在自身加快发展的同时，帮助贫困户实现增收脱贫的双赢目标。 （三）深化农业农村改革，激发传统产业活力。组建天堂寨镇农村产权交易中心，规范流转行为，新增耕地流转面积2100亩，其中抛荒耕地1230亩，主要集中在中药材、果树、山核桃、蔬菜、高山米几个产业。特色产业新增露地蔬菜基地0.42万亩、高山米基地面积0.31万亩、生态黑毛猪养殖规模达2.01万头、生态养殖土鸡9万只、生态养殖山羊0.55万头，规范化提升的合作社4家，胡应明、王东华等10人被认定为职业新型农民，农业三年发展目标首战告捷。大力宣传小额担保贷款与创业扶贫贷款政策，为15家合作社及家庭农场审批发放资金380万元。村级“三资”管理规范，资产资源发挥效益明显。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。大力推进农业安全生产、农产品质量安全监管，积极宣传建设绿色农资示范点，开展娃娃鱼增殖放流行动。组建了农产品质量检测中心，新上了整套蔬菜农残检测设备。全年农产品质量安全无事故，确保舌尖上的安全。精心组织动物防疫工作，落实动物疫病防控属地管理责任。加强惠农政策及农民负担监管。开展农机补贴核查、土地流转奖补核查、小额担保贷款现场核查、农业专项资金申报核查、农民专业合作社评级管理核查、县级农民专业合作社及家庭农场申报核查，把好初审关，确保各项农业奖补资金落到实处。开展水稻抗性试验和老品种保护工作。强化农业项目建设管理。实行农技人员包村联户，科技户联系贫困户，通过技术指导、示范带动，依托产业脱贫。 （四）加大招商引资力度，助推镇域经济发展。增强服务意识，狠抓项目跟踪，坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”制度，切实营造良好的投资环境，招商引资取得丰硕成果，在建项目6个：天堂寨游客集散中心项目，投资1亿元，将建成27000平方米的旅游综合服务中心；龙发休闲农业示范园项目，投资1.2亿元，从事休闲农业、观光农业开发；八湾古民居保护和开发项目，投资5000万元，将建成集民俗农耕文化展示、古民居保护利用为一体的旅游体验项目；天堂寨金银谷休闲农业示范园项目，流转土地800亩，投资5000万元，建成集农业采摘、休闲观光、民宿为一体的农业休闲体验项目；天恒农业开发项目，投资2000万元，建设有机稻、苦荞麦生产基地，延伸农业产业链，酿制小吊酒生产线验收合格，已正式开始投产；尚客优连锁精品酒店，投资5000万元，建设成为全国知名连锁精品酒店。在谈项目5个，天堂寨航空直升机旅游项目，拟投资2亿元，占地92亩；天堂寨新能源中心项目，拟投资4000万元，铺设镇区、景区天然气管道；华联超市天堂寨连锁店，投资3000万元建设3200平方米购物超市；天堂童话谷生态休闲旅游项目，拟投资1.1亿元；江淮村镇银行项目，拟注册资金6000万元。2016年，全年招商引资3.9亿元，实际投入到位资金1.35亿元，圆满完成了年初县下达的招商引资任务。 （五）加强民生保障，促进社会和谐稳定。精心推进、完成各项民生资金的打卡发放工作。顺利完成了农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。城乡居民医保参合率达96%以上。实施建设类民生工程项目14项，总投入4419.62万元。“三线三边”环境综合整治效果明显。老人健康管理提升了群众幸福指数。实施农民工技能培训260人次，提升了农民工劳动技能。面对突如其来的6.30特大洪涝灾害，及时全面转移危险区域群众，没有发生人员伤亡事故，积极组织灾后重建，迅速恢复正常生产生活，取得了6.30抗洪抢险救灾工作的全面胜利，被评为2016年安徽省防汛抗洪抢险救灾先进集体。坚持开门接访、带案下访，创建“平安天堂寨”。加强森林生态资源和环境保护管理工作。全面抓好安全生产，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，扎实开展“铸安”行动，遏制安全事故。整合妇幼保健、计划生育服务机构，落实全面二孩政策，提高生育服务水平。巩固医疗卫生体制综合改革成果，强化公共卫生服务，做好食品安全和食品药品监管工作。全面改善学校办学条件，注重校园文化建设和安全教育，启动中心小学搬迁工程,促进义务教育均衡发展。认真做好城乡低保、五保供养、双拥、人武、消防、统计、科普、“四老”、民族宗教、农村金融改革、群团等各项工作，促进社会和谐稳定。各位代表，2016年工作的全面完成，标志着镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年艰辛不凡的历程，我们众志成城、自我加压，勇往直前、奋力拼博，书写了天堂寨镇发展史上浓墨重彩的一页！五年来，镇域经济稳步增长，经济总量大幅提升。到2016年末，生产总值突破8亿元，年均增长21%以上；财政收入3179.47万元，年均增长23%以上；固定资产投资达到3.5亿元以上，年均增长50%以上；农村居民可支配收入达到9410元，年均增长12%以上；居民存款达到3亿元以上，年均增长24%；集镇较快发展，总人口超过5000人。五年来，旅游工作卓有成效，景区建设日新月异。成功创建国家5A旅游景区。新建景区大门楼，拓宽、黑化景区道路，开通景区公交，新建大型生态停车场、新建马石叉路口至景区18米宽高标准旅游道路，升级18公里旅游步道，新辟九影瀑至索道下站旅游环线，加强主峰服务节点建设，实施管理处老场部整体搬迁，启动客运索道换代升级，建立景区电子售票系统，加强景区标识系统、信息监控系统、导游解说系统和游客中心服务系统建设。提高景区管理与服务水平。以完善服务功能为重点，加强服务设施建设。五年来，新建5家3星级以上的旅游饭店、新建百家农家乐宾馆，创建30家农家小院，安兴山庄贵宾楼、天堂古寨、天泰二期、国顺宾馆、御龙湾国际度假村、格林豪泰连锁酒店等一批重点旅游服务项目均建成投入运营。新建景区停车场至南河八湾乡村旅游环线，新建南河新农村示范点和八湾新农村示范点，注重挖掘大别山天贶民俗文化，积极发展乡村旅游。2016年，旅游入园人数突破51.2万人，景区门票收入突破4450万元，均比2011年翻一番。五年来，基础建设强力推进，城乡面貌焕然一新。这5年是天堂寨镇城镇基础设施投入较多，发展较快的5年，在镇党委的坚强领导下，全镇上下以敢为人先的魄力和勇气，克服困难、提振精神，大干快干，城镇化水平大幅提高。完成两路沿线和中心镇区36平方公里面积1：1000地形图的航测、编制了《天堂寨镇中心镇区控制性详细规划》。依据规划建设，在短短5年的时间内，集镇建筑面积比过去翻一番。建设停车场，开通镇村公交车，建成违停抓拍系统和治安监控系统。建成马石叉路口旅游综合服务区。全面实施集镇绿化、亮化、供电、供水、雨污分流等公共服务设施建设，建设垃圾压缩中转站、污水处理厂，重点实施滨河新区建设，新建天堂寨管理处住宅小区、天润逸景商住小区、天街农业综合开发区，新建200套公租房。对天马大道老街商住房实施大别山徽派建筑风格改造，并以此为示范在全镇农村建房风格上进行推广。围绕旅游快速通道的全面建成，加快两路沿线、黄河、后畈、马石和渔潭小集镇建设，提升建设水平，改善城乡风貌。五年来，特色农业不断壮大，结构调整步伐加快。以“旅游农业、生态农业、观光农业”为主线调整农业产业结构，拓宽农民增收渠道。积极引导农民把土地向大户流转，共流转土地4536亩。积极支持农村经纪人创立合作社与家庭农场，对农民专业合作组织、种养业大户给予政策支持、技术指导，全镇发展特色种养业大户80余户，培育农民专业合作社60家、家庭农场21家，其中，西源山核桃专业合作社、富泉茭白专业合作社为省级示范社，通过省级有机食品源产地认证。发展茶叶4133亩、茭白1500亩、药百合300亩、瓜蒌1000亩、高山蔬菜5000亩、山核桃3000亩，规模养殖黑毛猪2200头、土鸡25000只。整合优势资源把农业和旅游业相结合，让农产品进入了游客的餐桌和后备箱，特色种养业成为全镇农民增收新亮点。五年来，民生工程持续发力，社会事业全面发展。全面落实各项惠民政策“一卡通”发放工作，扎实开展扶贫整村推进工作，认真落实计划生育奖扶政策。强化治安维稳工作，加大矛盾化解力度，形成社会安定有序的和谐局面。农村卫生事业取得长足进步，新型合作医疗、城镇居民医保稳步推进，新农保全面铺开，社会保障工作得到加强。加大教育投入，提高教育办学水平，新建前畈中心幼儿园。实现农村广播“村村响”，水泥道路“村村通”，群众文化活动广泛开展。持续实施“一事一议”工程、库区移民后扶项目、安全饮用水、高标准基本农田建设工程、危房改造等民生工程，加强建管，使之真正成为惠民工程、民心工程。环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施。共青团、妇联、四老等群众团体围绕大局创新实践，宗教事务、“同心示范”工程等取得新成效，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，政府工作务实创新，收获荣誉硕果累累。荣誉是拼博是汗水更是褒奖，天堂寨荣膺为国家5A级旅游景区、第四届全国文明单位、国家级生态镇、全国重点镇、安徽民间文化艺术之乡、第三批全国特色景观旅游名镇，安徽省生态乡镇、第三届安徽省文明村镇。真抓实干、务实创新换来的是一块块金字招牌，取得了一项项丰硕成果。五年来严格执行中央八项规定，大力整治“四风”，严控“三公”经费。认真落实“一岗双责”，查处了一批群众身边的腐败问题，干部的责任意识、效能意识、廉洁意识进一步增强。各位代表、同志们，经过过去5年的建设和发展，天堂寨镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表天堂寨镇第十七届人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持天堂寨各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!当然，我们也要清醒地看到我们的工作与发展要求相比仍有较大差距，主要表现在：贫困人口比重大、底子薄，脱贫攻坚任务艰巨；统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；财政收支平衡压力较大，民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强；集镇建设规划不精，品位不高；个别干部的思想观念、工作作风、知识水平还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需要进一步激发。等等这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、攻坚克难砥砺前进今后5年，是我镇实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段。以脱贫攻坚为主线，农村宅基地制度改革、美丽乡村建设、脱贫易地搬迁、水库移民易地搬迁等政策机遇多重叠加，打造大天堂寨旅游势在必行，各种项目资金投入空前加大，政策机遇前所未有，这些都将为我镇加快发展提供难得的契机。但面对有利条件，也存在着宏观环境依然复杂，工作推进难度加大等不利因素，发展的任务艰巨而繁重。今后5年，是我镇建设旅游强镇的关键5年，也是我镇面临更大压力的5年，面对这种形势，我们必须适应新常态、把握新常态、引领新常态，解放思想、坚定信心、攻坚克难、砥砺前进，推动经济社会实现跨越式发展。今后5年发展的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，深入落实县十四届二次党代会精神，坚持发展是第一要务，紧抓发展机遇、奋力埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。今后5年发展的主要目标是：实现“六个翻一番”，综合实力再上一个新台阶。到2021年，生产总值翻一番，突破16个亿；财政收入翻一番，达到6200万元；固定资产投资翻一番，达到7亿元以上；农村居民可支配收入翻一番，达到1.88万元；入园游客量翻一番，达到100万人以上；集镇和中心村庄较快发展，积聚人口翻一番，超过10000人。实现上述目标，今后五年我们必须紧紧抓好以下五个方面工作： 一、全面完成脱贫攻坚任务。脱贫攻坚是最大的政治，也是必须打赢的攻坚战。坚决贯彻县委县政府制定的“3115”战略部署，措施上再强化，精力上再集中，责任上再明确，确保2018年马石村率先脱贫，确保2019年前人脱贫、村出列，确保小康路上不落一人。大力推进产业扶贫，增加就业渠道，提高劳动素质，依托当地资源发展特色产业，增强造血功能，制定脱贫后继续帮扶措施，坚决防止返贫。让人民群众共享发展成果，实现全面小康。 二、持续加大生态保护力度。绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是天堂寨赖以发展的基础，是取之不尽用之不竭的宝藏，是真正的金饭碗。我们要倍加珍惜、备加呵护，用铁的手腕、铁的措施不断强化生态资源保护力度。科学界定自然保护区功能区划，各种项目实施前严格进行生态风险评估，严格执行在保护前提下的开发利用。下大力气治理污水排放和垃圾处理问题，加强河道矿产资源、生物资源、景观资源和生态资源管理，加强森林防火、动植物资源保护，有计划逐年减少天麻、食用菌等以大量消耗林木资源为代价的菌药生产。大力实施桂花工程、映山红工程，保护兰草花、樱花、古树名木等本底资源，驰而不息地进行“三线三边”环境综合整治，让天堂寨天更蓝、山更绿、水更清。 三、突出旅游主导产业地位。在大天堂寨旅游格局中发挥龙头作用，制定旅游发展规划，加大旅游基础设施投入，“走出去，请进来”拓宽旅游从业人员视野，紧贴市场需求，制定灵活机动的营销政策，加大宣传投入，提升景区环境容量和文化品味。规范旅游市场，充分发挥旅游行业协会作用，严厉打击欺客宰客行为，打造诚信旅游品牌，让天堂寨真正成为华东地区屈指可数的国家5A级精品景区。围绕旅游六要素延长旅游产业链，发挥旅游“1+N+1”带动作用，推动传统农业转型升级，持续助力精准扶贫，扩大受益面。 四、发挥项目建设引领作用。项目建设是经济发展的中坚力量，围绕基础配套，在旅游基础设施、城镇基础设施、民生基础设施等方面谋划储备项目，争取国家投资。围绕资源禀赋，在旅游服务、养生养老、文化产业、生态农业、有机食品、高山疏菜、中药材种植等方面谋划储备项目，加大招商引资力度，创造良好的社会投资环境，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环。认真组织好项目实施，严格落实项目管理“五个一”制度，狠抓项目质量进度，发挥项目效益作用。 五、切实解决民生民利民需。严格落实各项民生政策，精心实施38项民生工程，严格民生工程资金管理，确保惠民资金及时足额打卡到位。优先发展教育，加大教育投入，完成中心小学整体搬迁和后期配套工程建设。切实增强镇村医疗卫生服务能力。认真落实安全生产责任，保障人民群众生命财产安全。创建“平安天堂寨”，维护安定祥和的社会环境。实施“七五”普法教育，提高全民法律素质。深化机关效能建设，进一步转变干部工作作风。严厉查处“四风”和群众身边的腐败，把扶贫领域资金的使用和管理放在主要位置，把治理腐败的触角向基层延伸，做到依法惩处和教育相结合，净化天堂寨镇政治生态环境。坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，切实保障人民群众参与社会事务，拓展人大代表的知情知政渠道，增强代表活动的效果，通过视察、调研、质询等形式，实行依法监督的权利。 三、凝心聚力趁势而上各位代表，今年是镇十八届人民政府的开局之年，我们将以县委十四届二次全会精神为指导，全面落实镇党委十五届一次会议工作部署，以脱贫攻坚为主线，统揽经济社会发展全局，凝心聚力，趁势而上，全面完成工作任务。今年，经济社会发展主要预期目标是：财政收入3558万元，增长11.91%以上；游客入园人数60万人以上，增长17%以上；景区门票收入5000万元，增长12%以上；生产总值9.2亿元，增长15%以上；农村居民可支配收入1.04万元，增长10%以上。固定资产投资4.2亿元，增长20%以上。 （一）、聚焦精准扶贫，推进脱贫攻坚取得新胜利。帮扶机制再完善。完善单位驻村帮扶机制，巩固干部包保到户成果，调用精干力量，及时调整不称职帮扶干部，加大脱贫攻坚政策宣传力度，动员贫困户主动对接政策，增强脱贫内生动力。帮扶措施再精准。按“两不愁、三保障”标准算好脱贫账，对照政策，因户施策、因人施策、因地制宜，实事求是的帮助贫困户理清发展思路，谋划长远增收路径，继续实施四项重点工作。启动后畈、渔潭、杨山、泗河美丽乡村建设和前畈中心村庄建设，完善在建中心村庄和副中心村庄的配套设施建设。完成宅基地土地腾退任务400亩，完成2017年度脱贫人口1235人。帮扶责任再压实。从讲政治、讲大局的高度，全面压实帮扶责任。把扶贫工作纳入单位年度目标责任考核体系和个人考核考评体系，签订责任状，建立奖惩机制，对完不成年度脱贫任务的实行“一票否决”，建立长期跟踪服务机制，不脱贫、不撤岗、不收兵。 （二）、聚焦生态保护，推进环境治理取得新成效。天堂寨生态环境本底优良，但随着旅游相关产业发展壮大，游客量大幅增长，生活垃圾暴增、污水排放不达标、大量外来人员对生态系统的扰动等因素致使天堂寨生态保护压力不容忽视，良好的生态是我们的立镇之基、发展之源，因此无论何时，都必须把生态保护放在各项工作的首要位置。建立队伍。加强生态保护队伍建设，组建生态常抓组，整合林业、公安、自然保护、综合行政执法、市场监督管理、司法所等职能部门力量，建立生态保护专抓队伍，建章立制、严格考核，充分发挥职能作用。加大投入。加大生态保护宣传力度，加大生态保护资金投入，实施雨污管网分流工程，修复污水处理站1座、新建高标准污水处理站2座，新建星级厕所5座，继续实施油烟污染物净化排放奖补措施，实行垃圾无害化处理。严格管理。高度重视森林防火工作，加强资源林政管理，严禁乱砍滥伐。加强森林病虫害防治和动植物检验检疫工作。对天麻、食用菌等以消耗林木资源为代价的菌药生产实行核准审批制，减少生产量，逐步改用其他替代品。实施天堂寨生物多样性保护工程，切实保护映山红、兰草花、樱花等天然群落，培植壮大，形成特色生态景观。采取有效措施，严控项目建设污染，严控农业面源污染，开展土壤污染综合防治，控制畜禽养殖规模，实行秸杆禁烧，大力加强西淠河源头保护力度，严管电鱼毒鱼行为，禁止河道非法采砂，严管污水排放，实行最严格的水保护措施，争取国家生态补偿资金，实现生态脱贫。全域开展“三线三边”环境综合整治活动，加强市政建设管护力度，形成长效机制，保持镇村环境优美整洁常态化。 （三）、聚焦项目建设，推进城乡面貌展现新亮点。牢固树立项目意识。项目是推动经济发展的关键因素之一，项目是最大的转移支付，争取项目就是争取外援，因此我们要牢固树立争项目、建项目意识。当前国家对大别山革命老区、贫困地区、生态屏障地区项目倾斜力度巨大，机遇多重叠加，机不可失、失不再来，必须高度重视项目工作，在加快发展中搭乘项目建设航母，才能永立潮头、破浪前行。认真进行项目梳理。主动对接上级主管部门，从生态保护、民生保障、旅游文化、健康养老、农业水利、镇村基础设施建设等方面精心谋划项目，积极组织申报，争取纳入国家项目库，对当前急需实施的景区至镇区道路拓宽工程、集镇综合管廊建设、集镇旧城改造、集镇绿化亮化提升、天堂寨镇区游客接待中心、景区管理处老场部改造等项目，要发扬钉子精神，集中精力，紧盯不放，排除万难，力争申报成功。对各类在建项目要加强监管、加强调度，实现质量、安全、效益、进度四统一。注重社会资本投资，编制项目手册，认真开展招商引资工作。建立项目跟踪责任制，分解任务，明确奖惩，确保把项目工作放在心上、抓在手上，落实在成效上。精心组织项目实施。完善“一个项目、一名领导、一套专班、一套方案、一抓到底”的项目推进机制。抓质量、抓进度、抓管理，创造良好的项目施工外部环境，协调解决施工方实际困难，加强效能问责，树立争先进位意识，确保各种项目在我镇高效顺利实施。 （四）、聚焦产业发展，推进传统产业焕发新气象。以旅游和农业两大传统产业为龙头，在相互促进、相互补充、相互融合上做文章。做好做大旅游业。在吸引旅游人气上下功夫，充分开展调研、认真分析市场、制定营销方案，加大宣传力度，创新宣传方式，开展节庆营销、融合摄影、书画、体育等方式，开展文化营销、结合互联网+，大力开展智慧旅游建设，千方百计吸引人气。加强旅游市场管理，发挥旅游行业协会作用，推进诚信旅游建设。完善旅游基础设施建设，实施索道改造延伸项目、修复龙剑峰旅游步道、延伸大峡谷登山栈道，建成白马峰玻璃栈道。加强旅游文化挖掘，办好天贶文化节等民俗文化活动，搜集整理大别山民俗文化，提炼升华，传播传承，制作书籍影像资料，提升天堂寨旅游文化内涵，提高天堂寨景区影响力和核心竞争力，继续实施旅游“1+N+1”精准扶贫工作,发挥好旅游扶贫长效作用。做精做特大农业。规范土地流转，鼓励农业生产向大户集中，壮大合作社等合作经济组织，鼓励发展家庭农场、电子商务等新业态。对农业龙头企业、农村专业合作社、种养业大户能手和职业新型农民在资金、技术、信息上给予重点支持，发挥带动作用，推进农业生产格局从松散型向紧密性转变，推进农业生产方式由分散经营向流转租赁、劳务用工转变，一般农户取得租赁和劳务双重收入，确保农民增收，发挥规模效益，降低生产风险，对接市场需求，调整产业结构，做精农业产业；利用身处国家5A级景区的便利条件，对接旅游要素，瞄准游客需求，结合实际情况，谋划发展一村一品、一村一业项目，采取发展农家乐、供应绿色农产品、开展农业采摘观光游、农事体验游等多种形式做特农业产业。做优做强大产业。旅游业和农业相结合是最有前景的强强联合。利用得天独厚的资源优势，借鉴先进地区的发展经验，真抓实干，立说立行，培育10户旅游业+农业示范户，开通旅游业+农业直通车，示范引领，带动推广，实行旅游业和农业的无缝对接，谋划具体措施，扩大各村偏远地区旅游业+农业产业受益面，筹划景区打包上市工作，做优做强大产业。 （五）、聚焦民生福祉，推进幸福指数获得新提升。切实关注民生，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断提高人民群众的满意度和获得感，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力实施各项民生工程建设。加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。完成农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理。以创建“平安天堂寨”为主线，大力开展“七五”普法活动，坚持领导干部开门接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，合力维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业。抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善办学条件，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。新建消防站和气象综合服务中心。加大卫生事业投入，启动镇医院整体搬迁重建工程、新建7个卫生室、改扩建1个卫生工作站、维修5个卫生工作站，认真落实健康脱贫各项举措，推进家庭医生签约服务工作，提高公共卫生服务水平。实施全面两孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“四老”、人武、双拥、统计等各项工作。坚持学以致用，努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，通过学习，消除知识恐慌，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。坚持求真务实，努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率效能意识，贯彻决策“说了算、定了干、马上办”，安排工作“全面、细致、具体”，最大限度地调动镇（处）各单位干部职工的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。坚持依法行政，努力建设法治型政府。大力弘扬法治精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民意。坚持廉洁从政，努力建设廉洁型政府。严格执行中央八项规定，大力整治“四风”，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费。认真开展“两学一做”学习教育，广泛开展“讲看齐、见行动”学习大讨论，深入开展反腐倡廉工作，着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。深入开展基层站所民主评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风，积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。各位代表，2017年是决胜脱贫攻坚的关键一年，坚决打赢脱贫攻坚战，使命光荣、责任重大，天堂寨美好的未来需要我们脚踏实地、真抓实干去实现。让我们以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、励精图治，为建设富裕、美丽、幸福天堂寨而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年燕子河镇政府工作报告

  --在燕子河镇第十九届人民代表大会第一次会议上杨林涵2017月1月3日各位代表：现在我代表燕子河镇第十八届人民政府，向大会作政府工作报告。 一、抢抓机遇，奋力拼搏，过去五年成果丰硕2012年6月29日，时任中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国亲临燕子河镇，观民居、询民意、体民情，拉开我镇扶贫开发工作的序幕。五年来，我们谨记委员长叮嘱，坚持县委县政府领导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记视察金寨重要讲话精神，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”战略布局，凝聚各方力量，抢抓机遇，攻坚克难，经济社会保持了持续快速健康发展。五年来，我们抓产业、稳经济，发展实力稳步提升。一是工业产业增添后劲。将招商引资作为激发山区经济发展的有力抓手，打造招商平台，优化招商环境。五年来，全镇招商引资总额达8亿元，其中亿元以上项目4个，5000万以上项目4个。金泰隆石斛组培中心投入生产。皖西生物科技、绿野合作社建成运营，临安金旺炒货食品厂成功入驻，形成了集培育、种植、加工、销售于一体的大别山特色农产品生产基地，全镇工业产业发展后劲十足。二是农业产业特色鲜明。立足山区资源，打造亮点产业，逐步形成“一村一品、多村一品”的发展格局。大力流转撂荒土地，建立瓜蒌、石斛、山核桃等特色农业种植基地，先后荣获瓜蒌之乡、中药材之乡、山核桃之乡称号。开展技能培训，引进三丫、山七等新品种，鼓励养殖土鸡50万只、黑毛猪5万头。大力发展电子商务，建立线上线下销售平台，让产品走出去、订单走进来，带动农村经济转型发展。三是旅游产业活力迸发。完善旅游产业总体规划和大峡谷景区发展详规。先后投入2亿元，成功创建大峡谷景区4A、仙境宾馆4A和大峡谷度假山庄4A，新上滑道项目，建设生态停车场。大峡谷景区、仙境度假村、金燕好又多超市先后运营。实施“旅游富民”工程，大峡谷观天峡得以开发。大力发展乡村旅游，启动梦中老屋项目，打造农家小院21家、农家乐63户。举办摄影大赛、“千里走进大别山-万人同游燕子河”、“七一帮你来相会”系列活动，制作毛坦河沿线风光专题片，央视《地理中国》栏目连续三天播出大峡谷节目，景区知名度不断攀升。恢复五星县苏维埃旧址、凉亭岗刘老庄会议旧址，树立红四方面军西征雕塑，旅游内涵不断丰富。2016年6月22日，曾任中央政治局委员、国务院副总理回良玉徒步攀登大峡谷，一路驻足观望、细心询问，给予景区高度评价。燕子河镇先后荣获“安徽省最佳旅游乡镇”、“省级特色景观旅游名镇”等称号。大峡谷景区荣获“国家级水利风景区”称号。五年来，我们重建设、夯基础，发展面貌显著改善。一是基础设施在建设中更加完善。多方争取民生工程、道路交通、农田水利等项目113个1亿余元。大别山旅游扶贫快速通道、元张路全面贯通，农村道路畅通工程全面实施，新修水泥路145公里，整修农耕路170公里，安装LED节能路灯近1000盏，切实打通服务群众的最后一公里。启动“5588”小型水利项目，先后建成安全饮水工程18个，河塘渠坝全面整修。与此同时，城乡电网、互联网、通信网等进一步延伸覆盖，农村基础设施日臻完善。二是宜居山城在改造中更加秀美。修编集镇发展总体规划，开辟了集镇新区，开工建设两个搬迁安置点和燕溪农民文化乐园，卫生院整体搬迁项目基本落实。全面开展老镇区改造提升，实施南街棚户区改造项目，修建鲍湾大桥和燕溪河堤，引资开发3处住宅小区和2处公共租赁住房。以文明创建为契机，对集镇违章建筑、破旧房屋等进行拆除，人行道彩砖、店招统一更新，通讯电缆全部入地。新建农贸市场和5个停车场，集镇发展空间和容量不断扩张。三是美丽乡村在规划中更具特色。合力打造大峡谷匡畈、麒麟河凉亭岗美丽乡村示范点，先后荣获全省优秀美丽乡村建设点称号。2016年，我镇同步实施金坪、闻家店、杨树、张畈四个美丽乡村，规划时更加注重品味、突出主题、呈现亮点，建设成果逐步显现。同时，结合“三线三边”环境整治工作，不断延伸创建触角，农村“脏乱差”现象得到改善。四是生态文明在保护中更加优化。始终坚守“环境就是生命、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念，加大生态文明建设，大峡谷景区惊现桃花水母。不断强化林政资源管理，加强公益林管护，认真实施“桂花工程”、“映山红工程”，五年来共完成植树造林15278亩，现我镇森林覆盖率达75%。严格管控群众建房，整治非煤矿山，打击河道采砂等行为，生态环境持续改善，被评为“国家级生态镇”，大峡谷村荣获“全国生态文化村”称号。五年来，我们解民忧、惠民生，发展局面更加和谐。一是脱贫攻坚精准发力。注重精准扶贫、精准脱贫，瞄准靶向、有的放矢。五年来，实施易地扶贫搬迁509户1597人，易地移民搬迁328户892人，兴建毛河、张畈贫困户周转房75间，安置47户92人，切实解决群众住房安全问题。加大产业扶贫力度，申报扶贫贴息贷款416万，共举办产业技能培训26次，近1200人通过培训掌握了劳动技能，500余户贫困户建立了稳定的脱贫产业。实施光伏发电821户，雨露计划654人，五年共脱贫5506人。二是改革成果惠及万民。顺利完成农村集体土地确权登记颁证工作，让广大农民吃上了“定心丸”。“三项改革”试点顺利推进，组建了农村产权交易所，为农民资产资源流转提供了平台。全面启动宅基地试点改革工作，规划建设41个建房安置点，腾退宅基地1525户，复垦土地1400亩。顺应卫生计生管理改革，进一步理顺了管理体制。稳妥调整教育管理体制，实现义务教育均衡发展。三是民生福祉日益增进。以改善民生为根本，各项民生工程认真实施、落地生花。认真做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，严格低保评定程序，实现动态管理。新建毛河社会养老机构。五年来，对539户农村危房进行改造，167户因灾倒房恢复重建。审核发放补助补偿类资金849万元，保障了弱势群体生活。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。办理创业小额担保贷款617笔8059万元，为120家农村专业合作社以及3家劳动密集型企业争取扶贫贷款300万元，带动201人实现就业。四是各项事业全面发展。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，人口环境逐步优化，近年来我镇计生考评均位居全县前列。卫生事业不断加强，公共卫生服务体系不断健全，镇村医疗卫生条件明显改善，2015年燕子河卫生院被省卫计委评为“群众满意乡镇卫生院”。突出办人民满意教育，燕子河中心小学、幼儿园实现整体搬迁，新建张畈幼儿园；先后实施了教育“改薄”、抗震加固等工程，中小学校园实现封闭，教学质量稳步提升。文化产业持续丰富，广播村村响安装到组，数字电视升级全面完成，凉亭岗农民文化乐园建成开放，民间舞狮、花鼓队、文艺下乡演出层出不穷，“挺近大别山，千里走金寨”、广场舞比赛等活动顺利开展，群众性文体活动日趋活跃。五是社会大局安定和谐。有效应对“苏迪罗”台风以及七一特大洪灾，妥善安置灾民。构建多元化矛盾纠纷排查化解体系，实现领导干部带头接访，化解各类矛盾纠纷3900余起，荣获“2013年六安市无越级上访乡镇创建工作先进单位”，连续三年被评为六安市平安乡镇。全力支持“全国双拥模范县”创建工作，完成征兵46人。强化安全生产监管，五年来未发生安全生产事故，2014年被评为“六安市安全生产目标管理先进单位”。五年来，我们严管理、强自身，发展保障坚实有力。一是转变职能，优化服务。从严落实中央八项规定，切实转变工作作风，明确政府工作职责，推进“管理型政府”向“服务性政府”转变。坚持问政于民、问计于民、问需于民，开展“千家万户”民生工程民情走访活动，走访群众8478户，收集意见1836条，解决问题420件。建立健全镇级为民服务大厅及村级为民服务室，提升服务能力，优化服务方式，扩大服务范围，提高服务效率。二是依法行政，提高效能。严格重大行政决策程序，坚持依法办事、依规履职，法制政府建设进一步加强。开展“拜师一帮一，成长在一线”青年干部培养活动，一线工作力量不断充实，效率不断提升。建立重大事项督查督办制度，完善政府责任清单和权力清单，积极推进政务、村务公开，政府行为逐步透明、规范。大力倡导学习之风，不断提高自身素质，切实增强驾驭工作的能力，展示政府的良好形象。三是规范行为，廉洁从政。扎实开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”教育实践活动，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。自觉遵守廉洁从政准则，大力查处发生在群众身边的四风和腐败问题，始终保持清廉之风。建立健全廉政风险防控长效机制，自觉接受人大和人民群众监督，不断提高政府公信力和群众满意度。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们还存在许多的不足。经济总量不够大，财政收入不够高，创新发展意识不够强等，都有待于在今后的工作中加以提升。 二、厚积薄发，奋发有为，未来五年前景光明未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚五年，是全面深化改革、实现农村转型发展的关键五年。站在新起点，谋划新发展，充满新希望，我们要坚持在脱贫中统揽全局，在改革中闯出新路，在建设中保护生态，在发展中弘扬文明，努力将燕子河镇建设成为既富裕又文明，既美丽又和谐的皖西名镇。未来五年，全镇工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察金寨讲话精神，紧紧围绕“富民强镇”目标，以脱贫攻坚为主线，坚持经济、政治、文化、社会、生态建设不动摇，统筹推进社会事业，努力实现共同富裕的美好愿景。未来五年，主要目标任务建议为：生产总值、财政收入、固定资产投资等主要指标实现翻一番，农村经济总收入、农村常驻居民人均可支配收入增长13%以上，社会各项事业持续健康协调发展。未来五年，我们要打赢三大战役，着力构建富裕燕子河。一是打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫总要求，继续实施易地扶贫搬迁，加大教育、健康脱贫力度，社会兜底保障到位。重点打造产业、旅游、金融、就业、生态保护等脱贫项目，激发脱贫内生动力。逐村成立村级理事会，倡导喜事新办、丧事简办，大事少办、小事不办，打破人情枷锁，遏制成规陋习，做到既“开源”又“节流”，确保2019年，全镇贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列。二是打赢产业升级战。倾力开展招商引资，坚持“大招商、招大商”，到“十三五”末，争取引进亿元以上项目2个，5000万以上项目4个，每年到位资金达6000万元，逐步扩大镇域工业企业规模。大力发展茶叶、中药材、生态养殖等特色产业，建立加工基地，健全产业链条，不断增加产业效益。依托“互联网+”，建成农村电子商务交易平台，逐步完善物流服务体系，畅通产品销售渠道，带动农村经济转型升级。三是打赢生态保卫战。以“零容忍”的态度坚决打击破坏生态环境的行为，不断优化生态环境，保持好青山绿水。持续开展植树造林，保护野生动植物资源。开展河道流域综合治理，加强水库周边、公路沿线生态保护，筑牢生态屏障。加大环卫设施投入力度，健全污水处理设施，生产生活垃圾实现统一收集、分类处理，促进资源节约循环利用。未来五年，我们要实现三大覆盖，着力构建实力燕子河。一是基础设施全覆盖。建立并完善项目申报数据库。继续实施农村道路畅通、小型水利改造提升、电网改造等工程，完成规划点配套设施建设。到2021年，集镇至村级规划安置点、安置点之间的道路全部实现硬化，干净水、安全电、通讯网络进入万家，逐步形成适度超前、功能完备、配套协调、高效安全的基础设施服务体系。二是美丽乡村全覆盖。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，全面推行中心村庄改造计划。到2018年，集镇及13个中心村全部完成美丽乡村建设，配套建成农民文化乐园。同时，对已建成的大峡谷、麒麟河美丽乡村，以及即将建成的金坪、闻家店、杨树、张畈美丽乡村，强化后期管护，持续发挥效益。三是社会保障全覆盖。继续做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，将低保评定同社会兜底脱贫紧密结合，保障弱势群众基本生活。以毛河、张畈贫困户周转房为样板，解决部分贫困户安全住房问题。推进城乡居民养老保险、医疗保险、大病保险全覆盖，彻底杜绝因病致贫、因病返贫现象。未来五年，我们要打造三大特色，着力构建美丽燕子河。一是建设特色集镇。按照山城一体以及保护与开发并重的原则，以集镇两个搬迁点为中心，搬迁中心卫生院，配套建成广场、休闲长廊等公共服务设施，超市、宾馆、商铺等实现入驻，集镇新区再次实现人口集聚。全面实施老镇区立面改造、巷道改造和棚户区改造，统一街道两边建筑风格。建设集镇中心山体公园环山登山步道，打通新老镇区连接线。将凉亭岗打造成为集镇后花园，完成农民文化乐园布展，完善前店后场的茶文化广场建设，打造独具特色的茶谷小镇。二是发展特色旅游。以大峡谷景区为依托，将团山水利风景区与五猴山合并开发，打通张畈至马鬃岭景区道路，形成旅游发展新格局。推进六霍暴动总指挥部、中央独立一师成立地、刘仁辅旧居等红色景点的统一开发。兴建集加油、加气、充电于一体的大峡谷综合服务区。在大别山旅游快速通道、S209省道沿线，建设2-3处停车观景平台。建立采摘、垂钓、野炊基地，打造极具乡村特色的乡间民宿、农家小院、茶谷小院，创建传统手工艺品和农耕用具展示园，推进“梦中老屋”项目，大力发展乡村旅游。三是弘扬特色文化。在公路沿线及村庄周边制作文化墙，大力弘扬社会主义核心价值观。继续开展“五好文明”家庭、“十大孝顺子女”评选等活动，注重家庭、家教、家风。打造一支业余文娱队伍，开展舞狮、花鼓、划船等传统文娱活动，申报燕子河丝弦锣鼓和大鼓书民间非物质文化遗产，传承文化精髓，展现文化魅力。未来五年，我们要夯实三大基础，着力构建和谐燕子河。一是完善公共服务，夯实发展基础。坚持民生优先发展理念，优化公共资源配置，健全公共服务平台，扎实推进民生工程。优先发展教育事业，努力提高教学质量。认真落实计划生育基本国策，稳定生育水平。深化医疗卫生体制改革，逐步改善卫生条件，提升卫生水平。大力发展文化广播电视、科技、体育事业，促进社会协调发展。二是健全监管体系，夯实稳定基础。认真开展普法活动，弘扬法治精神，提高公民法律意识，推进法治政府建设。加强社会管理体制和能力建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，促进社会公平正义。持续开展矛盾纠纷排查化解，强化安全监管，增强应急能力，维护社会和谐稳定。三是加强政府建设，夯实执政基础。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，深化作风建设，着力提高政府履职力。坚决贯彻落实中央八项规定，严查“四风”和腐败问题，强化党风廉政建设和机关效能建设，大力提升政府执行力。坚持为民、务实、清廉，切实改进工作作风，努力构建服务型政府，不断强化政府公信力。 三、力同心，砥砺前行，开局之年旗开得胜各位代表，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，在此关键时刻，扎稳步、走好路至关重要，为此，在今年的工作中，我们要致力于： 一、奋力推进脱贫攻坚。紧紧围绕“户脱贫、村出列”目标，杨树村率先脱贫62户160人。继续将产业脱贫摆在首位，规划更加可行有效的产业帮扶措施，适度给予资金、技术支持，确保贫困户均能有长期稳定增收的脱贫产业，激发脱贫内生动力。 二、持续推进四项重点。充实人员力量，加大资金支持，确保完成1731亩土地复垦任务。实施搬迁点基础配套工程建设，完成南街棚户区和两个搬迁点入住。结合美丽乡村建设，推进老镇区立面改造和水系治理，打造茶谷小镇。实施毛河、凉亭美丽乡村建设，配套建成农民文化乐园。 三、切实改善基础条件。继续开展公共服务设施建设,对燕子河中心卫生院进行整体搬迁,新建1座日供水5000吨的自来水厂。持续改善人居环境，建设方坪、凉亭中心村污水处理设施，打造特色生态堰坝，对毛河中小流域进行综合治理。加大基础设施建设力度，新建大峡谷加油站，计划实施7公里农村道路畅通工程。 四、大力发展旅游产业。加快大峡谷景区水毁设施的修复重建，建设大峡谷景区东门停车场和综合服务站，景区步道、栈道、回路等设施更加融入自然、彰显特色。大力发展乡村旅游，推进梦中老屋建设，打造富有乡村韵味的农家小院、茶谷小院。切实将电子商务融入旅游，带动第三产业蓬勃发展。 五、努力提升镇域经济。不断优化招商环境，吸引外资入驻。临安金旺炒货食品厂已同金寨县富东生态农业开发有限公司签订协议，打造塔尔河农产品加工基地。持之以恒的支持镇域工业企业发展。继续走农业特色化道路，鼓励流转撂荒土地，发展规模农业，逐步盘活农村经济。 六、统筹发展社会事业。认真实施各项民生工程，加大社会保障力度，持续改善民生。新建方坪幼儿园，促进教育均衡发展。继续优化计生服务，新建方坪、蔡畈、凉亭、杨树卫生室，提升医疗水平。加大文化传承与创新，弘扬倡导乡村文明新风，逐步构建富裕文明和谐美丽燕子河。各位代表，蓝图已经绘制，发展时不待我，让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，共同谱写燕子河镇跨越发展新篇章。

  2025-07-26

• 【投资金寨县】2018年古碑镇政府工作报告

  ―在古碑镇第十九届人民代表大会第二次会议上 余利群 二0一八年三月二十八日 各位代表： 现在，我代表古碑镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、团结拼搏，攻坚克难，各项事业取得了新成效 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和党的十九大精神，认真落实中共古碑镇第十六届代表大会一次会议精神，不断解放思想，开拓进取，牢牢把握稳中求进的工作基调，抢抓机遇，团结拼搏，人民群众安居乐业、综合实力显著提升。基本实现了十九届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展。2017年完成农业总产值4.31亿元，同比增长16.8%;完成工业总产值9.26亿元，同比增长10.8%;完成固定资产投资5.1543亿元，同比持平略增;农村常住居民人均可支配收入达到10662元，同比增长15%。 一年来，我们注重精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。2017年，682名省、市、县及镇、村干部积极参与了帮扶工作，共与3129户贫困户结成帮扶对子，经过大家的共同努力，全镇657户贫困户2640人稳定脱贫并顺利通过省第三方评估验收。在精准识别上：严格对照“两该两不该”的要求，全面开展动态调整，按照程序退出不符合条件贫困户159户545人，新增贫困户46户120人;在产业扶贫上：教育引导1870户落实了产业发展项目，在确保收入稳步增长的同时，为其申报产业奖补共计580万元;在光伏扶贫上：500户安装了分布式光伏电站，动员1929户贫困户参与光伏发电入股分红，户均增收3000元;在金融扶贫上:为1752户落实了小额扶贫贷款1505万元，用于发展特色产业，以分贷统还的方式落实贷款556万元，支持139户贫困户参与分红，户均增收2800元收入;在易地扶贫搬迁上：对113户贫困户402人、水库移民83户207人实施了易地搬迁，保障了住房安全，同时，加大搬迁点水、电、路等基础设施配套建设，不断提升公共服务水平;在教育脱贫上:对1261户贫困户1967人落实了两免一补、雨露计划、助学贷款、助学金等教育资助政策，确保贫困户子女上学有保障;在健康脱贫上：为2778户2912人办理了慢性病证，为496户498人办理了残疾证，实现“351”和“180”健康脱贫政策的全覆盖;在就业脱贫上：强化就业培训和就业奖补，全年组织劳动力参加就业培训865人次，申报兑现就业奖补资金121.07万元，增设生态护林员、养路工、保洁员等公益性岗位320个，户均增收6000元。同时争取农田水利、文化、教育、卫生等扶贫资金共计1.2亿元用于改善基础设施建设，有力改善了群众生产生活条件，助推了脱贫攻坚工作。 一年来，我们注重招商引资、推进项目，镇域经济快速增长。充分利用资源优势，认真开展项目推介，全面跟踪对接项目信息，进一步优化服务环境，大力开展外出招商。2017年，共引荐项目4个，其中签约上报确认项目3个，即：金都花园星级酒店项目、明俊生态农业开发项目、佳植生态农业开发项目，全面完成年度招商任务。 一年来，我们注重做优农业、调整结构，特色产业较快发展。一是注重发展特色产业。坚持以农民专业合作社、家庭农场为主体，以产业化、专业化、规模化为导向，以猕猴桃、黑毛猪、土鸡、茶叶四大品牌为龙头，农业特色产业竟相发展，态势喜人。二是大力实施土地流转。通过土地流转建立了迎河村生姜种植基地、宋河村茭白种植基地、水坪村无公害茶叶种植基地等20个扶贫产业基地，共完成土地流转2200亩。大力扶持个体家庭农场，发挥示范作用，带动贫困户发展产业。三是积极推进“三变”改革。发展生态特色种养业，壮大村级集体经济，努力探索出农民以土地经营权入股、村创福公司以资金入股、经营主体以技术和资产入股的三方股份制合作的“三变”改革运营新模式。 一年来，我们注重生态文明，美丽乡村梯次推进。我们牢记环保是最大的责任，打造生态城镇，建设美丽乡村。两年来，先后实施了司马、黄集、留坪、七邻、集镇建成区和宋河、黄尖、余岭、迎河、水坪十个村的美丽乡村建设，坚持以“三清四拆”为抓手，大力开展环境整治，通过道路硬化、村庄绿化亮化等基础设施及公共服务设施配套建设，改善群众人居环境。自筹资金210万元新建农贸市场1处，设置摊位80余个。在迎宾大道和三叉路口安装5处违停抓拍系统及2组红绿灯，新画道路标志线10.2公里。投入700万元新建集镇污水管网，通过PPP项目新建日处理1000吨污水处理厂一座，新建公厕11座，集中新建、改建周边群众猪圈55处，做到污水集中收集处理，达标排放，使一个个乡村变美、农村变靓了。 一年来，我们注重民生福祉，幸福指数全面提升。我们牢记民心是最大的政治，坚持以人民为中心，抓好惠民政策落地。始终把群众关心的热难点问题作为工作的重点，关注弱势群体，把保障民生作为首要的工作任务，努力促进社会事业全面协调发展。惠民政策落到实处。共发放农村最低生活保障补助、农村危房改造等民生工程补助类资金2386.2万元;整合后扶项目、一事一议财政奖补等各类资金6380.96万元，实施民生工程项目，改善基础设施建设。规范低保动态管理，确定农村低保644户2144人。全面落实优抚对象优待政策，及时发放优抚对象定期补助资金、现役军人优待金、养老金和各项补助资金，切实提高政策的保障面和覆盖面，确保各项民生政策落到实处。进一步提高了城乡新型农村养老保障覆盖面，参保人数28188人、参保率95%以上，保障率100%。 一年来，我们注重统筹兼顾、构建和谐，社会事业全面发展。注重教育医疗卫生事业。一年来，我们实现了教育、文化、科技和医疗卫生等事业相继健康发展。不断整合教育资源，优化育人环境，加强义务教育阶段学校标准化建设和校安工程的管理，促进教育教学质量稳步提高，古碑二小按规划设计如期建成并交付使用。进一步加强文化站功能建设，推进留坪、南畈、迎河村农民文化乐园、文化活动广场及文化书屋建设;开展各种文化体育活动，丰富群众精神文化生活。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，做好初级卫生保健工作，免费为60岁以上的4290名老人健康检查，与8367名贫困户签订健康脱贫服务手册，并为他们建立电子健康档案。启动了卫生院整体搬迁工程，主体工程已竣工，可望今年6月底、7月初交付使用。计划生育稳中有升。全面贯彻人口与计划生育政策，以孕情、手术和康检三项重点工作为抓手，积极开展“六抓六促”、“转作风、优服务、促满意”和“人口文化园建设”等服务活动，稳定适度低生育水平，全面提高人口素质。规范计划生育抚育费征收，落实计划生育利益导向政策，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决计生对象实际困难，将计生管理融入服务之中，群众满意度显著提升。夯实“村为主”的计生工作机制，加大出生人口性别比综合治理，群众满意度全面提升。社会事业竞相发展。深入开展国防及爱国主义教育，积极开展好“双拥”工作。扎实开展“平安村镇”、“法治古碑”建设，创新社会管理方式，实行网格化管理，注重信访维稳，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，实现了全镇社会稳定有序，群众安居乐业。加强基层民主法治建设，深化政务公开、村务公开，发扬基层民主。充分发挥各职能部门及社会组织的作用，进一步关心贫困学生，关注留守儿童。 一年来，我们注重改进作风、提升效能，政府执政能力不断增强。深入学习党的十八届四中、五中、六中全会和党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育活动。坚持科学决策、民主决策，完善重大问题、重大事项集体决策机制。深入开展政务公开和政务服务“标准化建设年”活动，自觉接受人大监督。突出抓好廉政风险防控工作和作风效能建设，建立完善了岗位责任考评体系。一年来，干部工作作风明显转变，政府各部门大局意识和服务意识进一步增强，依法行政能力和执政水平有了进一步提高，勤政廉政建设也取得了新成效。 各位代表!回顾古碑镇第十九届人民代表大会一次会议以来的工作，我们深深体会到，我们所遇到的困难比预想的要多，我们面临的压力比预想的要大，能保持积极向上的发展势头，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强;产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢;政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强;个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。 二、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面 各位代表，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程。处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，决胜脱贫攻坚，走上富裕道路，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣!2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展后劲更加强劲。进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚主体任务，奋力开启美好古碑建设新征程! 2018年的总体工作思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话以及县委十四届四次全会、镇党委16届2次会议精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚定不移地推进生态立镇、产业强镇、招商兴镇、旅游富镇、民生为本战略，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。我们必须紧紧围绕县委、县政府的决策部署，进一步统一思想，提高认识，扎实工作，狠抓落实，力争在2018年，实现生产总值增长8.8%，固定资产投入增长12%，财政收入增长15%，农村居民可支配收入增长9.8%以上。为此，将重点抓好以下九个方面工作。 （一）以脱贫攻坚为统揽，坚决打赢决胜战役。绝不在建成全面小康的半道上落下一个乡亲，是我们必须兑现的庄严承诺。在新的一年里，我们务必做到：主攻重难点。聚焦3个贫困村和贫困发生率较高的村，加快补齐产业发展、基础建设、公共服务等短板;继续开展干部结对帮扶，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意，确保具备发展能力的贫困户全部脱贫、具备条件的贫困村出列，脱贫攻坚任务大头落地。突破关键点。在稳定现行脱贫政策的基础上，以两业脱贫为主导，实施“十个一”工程，支持贫困户发展茶叶、油茶、山核桃、中药材等特色产业2000亩以上，大力发展黑毛猪、黄牛、土鸡等生态养殖，巩固产业脱贫成果;完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫车间、基地建设，继续争取公益性岗位，鼓励镇内企业为贫困人口提供更多岗位。实施“脱贫引领计划”，大力培育脱贫带头人。引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局。注重扶贫同扶志、扶智相结合，培育脱贫光荣村，评选一批脱贫光荣组、户，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。健全保障点。进一步压实扶贫责任，强化一把手负总责，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、帮扶干部的管理，从严落实奖惩措施。严肃查处扶贫领域的腐败问题，确保每一分钱都安全运行。结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止新增贫困，确保稳定脱贫。 （二）以乡村振兴为目标，优先发展农业农村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。认真谋划好乡村振兴战略，推进农业农村现代化。重点抓好因地制宜做大特色产业，壮大镇域经济实力，促进镇域农业转型、补齐农村服务业短板;打造美丽乡村升级版，开展治理垃圾、污水、改厕;全力保障和改善民生，提升乡村治理水平，奋力打好脱贫攻坚战，开展化解矛盾，暖心顺气的开展信访攻坚战，加强农村道路建设和文化阵地建设，持之以恒抓好计划生育工作。在产业结构调整上。继续加大农业产业结构调整步伐，积极推进村庄畜禽养殖转型。大力发展蔬菜种植，通过调整种植结构，拓宽农民增收渠道;在社会化服务上。依托各类产业合作社，全力推广农业生产社会化服务项目，把农民从繁重的农村劳动中解脱出来，解放生产力，打造现代化农业园区，实现农业生产现代化服务;在村庄环境整治上。通过政府购买社会化服务，大力实施村庄环境整治工程，使农村环境卫生得到彻底的改观，充分发挥村规民约的作用，让广大村民自觉加入到美好家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来;在推行“厕所革命”上。继续大力推行“厕所革命”，对已经完成厕所改造的部分村，要继续提升品质;对未改造的村要挑选条件好的优先改厕，积累经验，逐步向纵深推广确保完成这项工作;对有条件的村实行改厕与治污一体化推进，提升群众生活品质。 （三）以绿色发展为导向，更好保护绿水青山。牢固树立社会主义生态文明观，尊重、顺应和保护自然，建设宁静和谐美丽古碑。牢固树立社会主义生态文明观，大力实施生态保护战略，尊重、顺应和保护自然，建设宁静和谐美丽古碑。一是开展以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”建设为主要内容的生态乡镇、村的创建工作，以点带面促进农村环境综合整治。二是加快城镇生活垃圾、污水处理设施的建设，推广“户分类、村收集、镇处理”的城乡垃圾一体化处理模式，不断提高农村垃圾处理水平。三是积极推广农村沼气、太阳能等清洁能源。建立农村清洁能源体系，加快推广适合农村发展的清洁、环保、节能新型能源，最大限度地减少垃圾和污染源产生，确保农村清洁环保。四是全面推广测土施肥，合理使用农药化肥。推广使用低毒、低残留农药和高效化肥。教育群众积极回收废旧农膜、肥料包装和农药瓶等。六是按照“生态经济化、经济生态化”的要求，积极推进“两个替代”行动，抓好畜禽粪便资源化利用，降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。 （四）以提升战斗力为重点，夯实农村基层基础。俗话说“基础不牢，地动山摇”，夯实基层基础是确保全镇各项事业发展的基础和保障。在队伍建设上，坚持民主集中制，严格按议事规则办事，加强班子自身建设，努力建成一个注重学习、思路创新、团结协作、求真务实、积极向上的好班子;建立完善考评机制，进一步修订和完善镇村干部管理、量化考评、绩效奖惩等方面的制度和办法，坚持按规章办事，用制度管人。在作风建设上，创新载体，加强对镇村干部的教育，着力解决干部中“庸、懒、散、慢”的不良状态，激发镇村干部争先创优干事业、勇立潮头争一流的热情。在干部管理上，持续加强和完善镇村干部日常管理，不断拓展镇村干部管理的广度、深度和高度。扎实做好村民委换届工作，注重换届前摸底，严格按照村民委班子换届相关规定，将群众真正想选的人纳入选任视野，要拓宽选人视野，注重从致富能手中选拔优秀人才进入村民委班子，让“领头雁”脱颖而出挑大梁;严格执行换届程序，把好选民登记关、候选人提名关、投票选举关，确保民主权利得到尊重和落实，确保换届选举工作公开公平公正进行，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循;严肃换届风气，对拉票贿选等违法违纪问题零容忍，旗帜鲜明、态度坚决、露头就打、严肃查处，始终保持高压态势，形成强大震慑，以铁的纪律确保村民委换届风清气正;切实做好新一届村民委班子成员的岗位能力培训工作。 （五）以社会稳定为己任，筑牢社会稳定根基。加大依法治理力度，完善依法行政工作，广泛开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，抓好道路交通、工矿企业、建筑工地等重点领域安全管理，加强消防、救援等应急能力建设，坚决杜绝重特大安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。深入开展不稳定因素排查化解，着力排查化解矛盾纠纷和安全隐患，最大限度把各种矛盾纠纷和安全隐患和消除在萌芽状态。认真排查、调处、化解矛盾纠纷，开展领导干部定期接访、上门走访、带案下访，主动约访等活动，加大信访积案清理工作力度。加强社区矫正工作，充分发挥群众自治和社会组织作用，共同打造共建共治共享的社会治理格局。 （六）以制度建设为保障，营造风清气正的发展环境。继续深入推进镇村干部廉政建设工作，充分发挥镇村干部廉政建设的基础性作用，切实做好廉政建设工作。在干部廉政建设上，注重制度建设与创新，切实加强对镇村干部的监督约束。坚持反腐倡廉警示教育，不断增强镇村干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性，坚持以教育为基础、以制度为保障、以监督为核心，加强干部廉政建设。认真贯彻中央“八项规定”和省市县有关要求，深入持久开展发生在群众身边的腐败和“四风”整治活动。 （七）以项目建设为引擎，不断增强发展后劲。坚持经济工作项目化，项目工作责任化。咬定项目建设不动摇，全力以赴扩大总量、提高质量，实现稳中有进、进中求强。立足合武高速下道口交通优势，围绕农业产业发展、乡村旅游、生态保护和基础设施等领域，精心谋划一批资金投入大、作用发挥好、带动性强的好项目、大项目，进一步优化经济发展环境，引进一批发展项目。充分利用我镇作为全县重点开发和加快发展乡村的政策倾斜，积极争取项目，以路网改造升级为主线，打通乡际公路连接线和村际公路循环线，拓宽改造村组公路，提升公路等级。以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理建设，巩固农业基础地位，提高农业保障能力。要超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，以改革为动力、人才为支撑、政务环境优化为保障，实现古碑的跨越发展。在新的一年里，我们将进一步明确招商引资工作重点，以新发展理念开辟招商引资新境界，以商招商、以情招商，实施“凤还巢”工程，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。充分利用丰富的光伏资源和农业资源优势，把大力发展光伏产业和种养业作为我们招商引资工作的重点。招引建立招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，加大招商引资工作力度，确保完成年度招商引资工作任务。 （八）以改革创新为动力，全面释放发展活力。2018年是改革开放40周年，我们将坚定不移地全面深化改革，推动创新发展。巩固宅基地制度改革成果，全面完成县政府下达的宅基地腾退复垦工作任务。充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治，充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治，巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营。全面完成农村集体产权制度改革，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。全面推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。加快推进特色农业发展，重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，加大土地流转力度，培育能人大户和农民专业合作社，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业，改善农业结构，促进农民增收。 （九）以美好生活为追求，倾力改善社会民生。增进民生福祉是发展的根本目的，既尽力而为、又量力而行。继续落实村为主机制，加强计生优质服务，促进人口均衡发展。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大农民文化乐园、农民书屋和文化广场建设，丰富农民文化生活。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入。同时，优先发展教育事业，推进义务教育均衡化发展。提升发展医疗卫生事业，提高全镇医疗卫生服务质量和水平。积极发展社会保障事业，多渠道筑牢民生保障底线，实施全民参保计划，完善救助保障制度，大力发展儿童、老年人、残疾人福利事业，切实提高社会保障能力。 三、转变作风，勤政廉政，树立政府良好形象 各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。 一是加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十九大精神，准确领会党的十九大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，提高贯彻执行的政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。 二是规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。 三是转变作风，狠抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委省政府30条市委市政府20条要求及县委县政府“关于改进工作作风、密切联系群众的决定”，精简会议文件，减少迎来送往，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。 四是廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以清正廉洁的政府形象取信于民。 各位代表，形势催人奋进，发展义无反顾!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资金寨县】2018年吴家店镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表吴家店镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾。 2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，一年来，在认真贯彻落实十八届六中、七中全会和党的十九大、十九届一中、二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务，全年实现生产总值4.28亿元，增长14.9%;财政收入488.79万元;农村常住居民人均可支配收入10142元，增长9%;实现脱贫453户1606人，1个重点贫困村(东高村)顺利出列，贫困发生率由15.13%下降至12%。实现了稳步发展、科学发展、和谐发展的目标。先后被评为全国创建无邪教示范乡镇、全省信访“三无”乡镇、安徽省森林城镇、全市平安乡镇、全市重点镇建设先进镇等荣誉称号。回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面： 以脱贫攻坚为统领，综合实力显著增强。2017年，我镇扎实落实脱贫攻坚政策，认真落实脱贫攻坚十大举措，全面实施脱贫攻坚十大工程。实施两个搬迁，动员288户群众到县城、集镇购房及搬迁至居民点建房，完成农村危房改造166户，进一步保障群众住房安全。创新金融撬动产业脱贫，累计发放农民创业贷款、分贷统还、小额扶贫贷款、扶贫快捷贷等2261万元，扶持贫困户发展特色种养殖业，支持农业经济主体和旅游经营主体结对帮扶870户贫困户。落实就业脱贫，1129名贫困劳动者实现县外就业，406名贫困劳动者县内就业。组织就业技能培训3班次，157人参加了培训。落实公益性岗位181个，辅助性岗位72人，为253人在家门口解决了就业。推动光伏扶贫，1256户未脱贫户实施光伏全覆盖，年增收3000元。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，给贫困学生发放教育补助资金2280人次249万元，完成贫困户慢性病申报1254户。投入资金700.487万元用于救助五保、低保、残疾人保障、优抚等1921人次，完善兜底保障机制。通过省级第三方核查评估，2017年全镇脱贫453户1606人，东高村顺利实现村出列目标。 二、以结构调整为主线，农业经济加快发展。一是特色产业迅速发展。由金寨县弘六茶业有限公司投资5000万元的茶叶生产加工及休闲农业观光项目，一期茶厂已建成使用，二期全面启动;安徽活力源生物科技有限公司投资5030万元的农光互补-灵芝产业园项目部分生产、发挥效益;由县农发委牵头，吸引福建种植大户投资90万元在松子关村建设香菇种植基地，带动贫困户100余人增收致富。二是特色农业融合升级。2017年在巩固现有猕猴桃、油茶等产业基础上，新发展有机稻、生姜、茭白、黑毛猪、大别山黄牛等八大特色种养业，投入三变资金158万元发展葛根、山核桃种植。整合资金184万元建设扶贫猪舍230间，发放农业三项补贴249万元，秸秆禁烧资金29.8万元，特色种养业奖补到贫困户254.55万元。积极开展农技社会服务工作，组织机械耕作抛荒田地1400亩，组建健康养殖服务队，与全镇1236户贫困户结对开展动物防疫、治疗工作。全镇33家农业经营主体链接带动2504户贫困户增收，助推精准脱贫，夯实产业支撑。 三、以加快建设为指导，城乡面貌持续改善。一是土地改革推进有力。强力推进宅基地改革和土地整治工作，深挖潜力、攻坚克难，完成土地复垦1822亩，已完成土地整治1600余亩，同时，超前谋划安排油茶等高效经济林建设，目前全镇已经完成油茶栽植近3000亩，山核桃栽植900亩。二是基础建设明显改善。整合扶贫、移民、水利、交通等资金2430万元，实施黄狮寨路、红色旅游线穿石庙路改造升级16.84公里，农村道路畅通工程20条共18.119公里。整合资金600余万元，新修村组水泥路11.2公里，桥梁7道，整修竹根河堤、杨柳河堤4100米。三是公共设施日益完备。投资3063万元，新建东高、光明、包畈、松子关、太平山、石佛6个村文化乐园，扩建金寨华润希望小学，动工建设吴家店镇中心小学综合楼和中心小学扩容，新建12所卫生室和翻新1所卫生室;建设室外灯光篮球场和室内健身房，为东高、光明、竹根河3个村配备健身器材。四是美丽乡村迅速发展。整合资金990万元用于飞机场、吴家店、吴畈、长源、竹根河5个2016年美丽乡村建设点及政府驻地建成区整治任务，加强中心村庄基础设施建设，完善公共服务设施。对2017年省级示范点包畈村、县级示范点东高、光明、松子关村编制了详细规划控制，组织开展“三清四拆”、基础设施建设和环境正式，完成桶装式分户改厕389户，三级化粪改厕110户。五是集镇环境焕然一新。深入开展文明创建活动，投入700余万元实施环境整治和集镇建成区提升整治，房屋立面改造16300，改造绿化54000、栅栏2000，建设停车位2000个。彻底开展背街小巷和占道经营整治，标准化农贸市场投入使用，结束“以街代市”现象。 四、以改造提升为重点，旅游发展持续升温。一是加大旅游基础设施建设力度。提升改造通往穿石庙、永安寨、黄狮寨等旅游道路19公里，新修永安寨、黄狮寨步道16.4公里，新增农家小院2家，旅游公厕1座，停车场40个，在华润希望小镇建设了旅游接待中心，吴西路、旅游快速通道沿线新设旅游标识牌和旅游指示标志，对沿线绿化进行改造，进一步提升了旅游地形象。结合“智慧旅游”，镇域旅游景区、三星及以上旅游饭店和五星级农家乐等旅游接待场所游客中心、休憩地等公共场所实现免费Wi-Fi全覆盖。二是加大旅游规划编制力度。围绕全县旅游总规中吴家店镇旅游发展定位，编制了穿石庙红色旅游修建性详规，西庄温泉提升改造修建性详规，杨柳河生态旅游修建性详规，并报县规委会评审，编制了铜锣关、黄狮寨旅游两个概念性规划。三是加大旅游推介力度。积极参加2017年中国体育文化、体育旅游博览会，我镇代表六安市参与展出，并被评为体育旅游目的地城市。四是加大旅游商品开发力度。主推“养生宴”、“吊锅宴”、“养生农产品”，映山红公司茶油、河谷有机米、油茶和金寨华润希望小镇农民专业合作社的五丰猕猴桃成功申报“长寿金家寨”商标品牌使用权，取得了较好的经济效益。 五、以改善民生为基点，民生工程做细做实。一是加大安全生产工作力度。成立吴家店镇安监所，配齐配强工作人员，强化安全生产党政同责、一岗双责机制，层层签订安全生产责任状，分解任务，压实责任，安全生产检查实现常态化，针对烟花爆竹、非煤矿山、建筑工地、搅拌站点、危险化学品开展专项检查、专项整治，全年开展大检查85次，处置安全隐患点300余处。二是深入开展平安乡镇创建工作。强化社会治安综合治理和无邪教示范乡镇创建工作，组织开展矛盾纠纷大排查、大调处，防邪大宣传、大整治等专项行动，成功争创全国无邪教示范乡镇，松子关村荣获安徽省无邪教示范村。三是认真落实信访责任制度。严格执行信访领导带案下访和信访值班接待制度，全年接收办理信访案件61件，做到有案必查、有案必结，加强乡镇信箱、市长热线、省长信箱和微博微信等新平台留言的办理工作，实行专人办理、分管负责人把关、党委书记签批回复，全年收到并及时回复人民来信187件，及时广泛听取民意，加强沟通，社会保持和谐稳定。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表吴家店镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与吴家店发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济发展不快，农民持续增收乏力;民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;村级集体经济单一，示范引领效果不佳;创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排。 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进全镇快速发展的突破之年，做好今年的政府工作至关重要。 2018年，工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚定不移地推进生态立镇、产业富镇、旅游兴镇、商贸活镇战略，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。 2018年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.7%以上;固定资产投资增长超过4.5亿元;财政收入增长7.8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上;出列贫困村5个，脱贫495户1417人。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 2018年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。我镇将以解决脱贫攻坚突出制约问题为重点，加大政策资金整合力度，发挥集聚效应，着力攻克脱贫坚中之坚。2018年完成495户1417人脱贫，努力实现光明、包畈、松子关、长源、竹根河5个贫困村出列。一是实施项目，改善基础设施。着力实施一批农田水利、交通道路、环境整治等项目，进一步夯实脱贫基础;二是优化产业，提升发展水平。加快推进低产林改造油茶脱贫工程，拓展推广特色农业产业，注重长短结合，确保贫困户持续稳定增收;三是培养能人，辐射带动发展。利用华润、映山红、汤生等合作社引领带动贫困户发展产业、带动贫困户增收致富。各村利用创福公司带动贫困户发展，引导能人大户带动贫困户发展，将贫困户产业风险降至最低。 2018年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接;加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是壮大特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。做好全镇农作物在新品种的引进、示范、推广，继而进一步促进我镇农业生产的发展和农业机械化水平的提高。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设，以生姜、茭白、香菇、中药材为主，继续拓展全镇特色农业基地建设，做强黑毛猪、山羊等传统养殖业，2018年新发展2500亩油茶、3500亩山核桃、100亩大棚蔬菜、300亩特色蔬菜、70亩香菇、200亩灵芝、600亩有机稻、100亩茶叶及其他多类中药材500亩，全力促进农民增收。三是加快旅游产业提升。启动西庄温泉沿线环境整治、棚户区改造工程，进一步提升黄狮寨旅游线路基础设施提升，举办“绿水青山吴家店、三观五寨映山红”摄影大赛，进一步炒热旅游经济。 2018年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是统筹推进重点工程实施。根据全镇发展现状，在西庄温泉小镇项目、华润集团黑毛猪种猪场、肉牛养殖场项目落地开工，黄狮寨风景区开发项目、农特产品交易市场建设项目、星级宾馆项目、大型农家乐项目等重点招商项目上取得突破。二是继续完善镇域路网建设。2018年计划整合各类资金2200万元，重点实施西庄到铜锣关道路加宽升级8.67公里，吴畈至马鬃岭路加宽工程9.8公里，将资金向非建档立卡贫困村和双基建设薄弱村倾斜，实施窄路加宽5条8.119公里，通往大自然村水泥路21条23.5公里，新修和改造桥梁3道，切实打通因交通制约脱贫的瓶颈。三是巩固提升农田水利设施。计划整合资金1000余万元，实施水利项目小河沟20处、堰28道、当家塘45口，解决石佛、太平山等7处偏远地区安全饮水工程。四是实施亮点提升工程。争取将包畈小学整体搬迁，华润希望小学扩建工程顺利竣工。镇卫生院整体搬迁，免费健康体检12000人次。完成2017年度包畈、光明、东高、松子关4个美丽乡村建设点任务，完成包畈、松子关、太平山、石佛4个村农民文化乐园工程，对穿石庙周边进行环境整治，扩建皮定均广场，整建立夏节起义旧址--张氏祠堂、罗杰故居。着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。五是坚持绿水青山就是金山银山。严格土地、林地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖偷盗兰草、映山红、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护好青山绿水，加快建设生态吴家店。六是紧抓环境整治不放松。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立严格的奖惩激励机制，推进农村环境整治工作不断取得新成效。七是大力发展生态经济。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施和人居环境，全力争创国家级生态镇，做靓城镇名片，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进美丽乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 2018年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其他各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，推动镇村产业发展，带动周边群众增收。 2018年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽吴家店而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年花石乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表花石乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 过去五年，是花石极不平凡、极富挑战的五年，也是花石抢抓机遇、快速发展的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结和带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”的总体思路，坚持发展不动摇，奋力拼搏，扎实工作,全乡经济和社会事业取得了显著成就，呈现出百业俱兴、人心思上的良好局面。 五年来，我们科学发展，推动经济增长。截止2016年11月，全乡实现财政收入314.72万元，比2011年增长72.5%;实现农民人均纯收入8979元,比2011年增长81.4%;实现工业总产值6000万元，完成固定资产投资6.5亿元;实现招商引资到位资金1.23亿元，企业入库税金160万元;实现农村经济总收入1.64亿元。 五年来，我们致力扶贫，保障群众需求。全面实施“3115”脱贫计划，以“两不愁、三保障”为标杆，切实解决贫困户生产生活困难问题。对因学、因病、因灾及缺乏劳动力的贫困户，采取“两免一补”、“雨露计划”、合作医疗、大病救助、产业扶持、社会帮扶等多种方式，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。叠加宅基地制度改革、扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点9处，共搬迁群众228户828人，其中103户349名贫困人口喜迁新居。建设集中式光伏扶贫电站2座513万千瓦，126户脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选聘生态护林员80名、水利管护员6名，帮助就业增收。通过有效的精准施策，全年脱贫110户409人，全部一次性通过省第三方核查评估，贫困发生率由16.37%下降至9.59%。 五年来，我们立足资源，做优特色农业。围绕“一村一品”调整产业结构，积极引导全乡群众大力发展茶叶、黄金梨、西洋参、黄牛、山羊、有机稻等特色种养殖业，初步形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。以花石、大湾、千坪为重点大力发展大别山黄牛和山羊养殖，年养殖黄牛3000头、山羊近万只;种植天麻2000余亩、茯苓2万余窖，林下西洋参300余亩。大湾、竺山新发展有机茶园1200亩、改造老茶园800亩、花卉苗木150亩。千坪、黄堰新建500亩桃园、400亩黄金梨基地。组建农民专业合作社54家，家庭农场36家，注册“大别山黄牛”、“帽顶山”、“双尖寨”、“竺山寨”和“竺山黑鸡”等一批农产品商标。开展有机稻种植、测土配方施肥、病虫害生物防治、茶园高产栽培管理等实用技术培训28场次，培训新型农民5800人次。正在建设中的大湾村新屋茶厂，总投资1800万元，项目建成后将带动周边产业发展、旅游观光、采摘体验、品尝消费等一系列经济效应，茶农每年可增收4000元。 五年来，我们全力招商，增强发展后劲。依托我乡资源、环境为优势，以引进新项目、大项目为战略，全员动员、全方位招商。五年来共引进14家企业，完成招商引资2.33亿元。 金瑞置业投资1亿元的金骥阳光国际度假山庄项目已开工建设，安徽大别山鸿源文旅投资1.1亿元的马鬃岭景区配套项目建设已经启动。皖圣农业投资2250万元的淮岭生态果品基地一期工程已经完成。同时，全力做好落户现代产业园区的汇通物流项目和信义公司东高山风电场项目建设的协调与服务。 五年来，我们红绿并举，促进旅游升级。马鬃岭成功创建国家3A级旅游景区，完成游客中心、观光步道、公厕停车场等基础设施建设。成都恩威集团投资的金雪岭旅游开发项目已正式签约，即将在2017年开工建设。全乡发展“桃源人家”、“农家小院”及农家乐近50户，增强旅游接待服务能力，为游客提供良好的游居环境。加大对外宣传推介力度，先后举办“挺进大别山，千里走金寨”健身走活动、“人间仙境天堂寨，马鬃岭上映山红”摄影大赛及首届映山红旅游节等活动。通过网站、媒体、推介会等多种形式大力宣传我乡旅游资源。五年来，累计接待游客158.6万人次，实现旅游综合收入3.17亿元，取得了良好的社会效应。 五年来，我们抢抓机遇，加快基础建设。共实施项目个，总投资元。先后投入资金2500万元改善提升居住环境，打造千坪、黄堰美丽乡村建设点以及“三线三边”环境整治。争取项目资金2200万元，完成9.1公里千坪旅游扶贫道路拓宽工程。完成七后路花石段30公里升级改造工程。新修乡村道路32.4公里，加宽道路8.93公里，全乡水泥路近70公里，群众出行更为便利。投资3000万元对白水河河道进行治理，实施小型水利建设项目。高标准完成35KV输变电工程和花石、大湾、黄堰等村5个台区的低压整改，全乡水利、电力条件得到持续改善。投入450万元新建集镇停车场3处，对花石、大湾两个街道立面进行统一改造提升，拆除废旧广告牌105个，刷新墙体35000平方米。对沿街供电、移动、电信、联通线路进行整改，安装违停、限速标识9处，违章拍摄监控3处，集镇功能日趋完善。基础设施的不断投入，乡村面貌得到日新月异变化，群众获得感与日俱增。 五年来，我们惠及民生，打造幸福花石。新建乡卫生院综合大楼，改建千坪、黄堰、花石3个村卫生室，改善乡村两级医疗卫生条件，方便群众就医。改扩建花石乡敬老院2000平方米，使五保、孤寡老人老有所养、安度晚年。先后实施6个村“农家书屋”和花石、大湾、茶棚村广播电视村村通工程，全面完成乡文化广场建设，极大丰富了群众文化生活。新建花石中心幼儿园，花石中小学食堂和兴店、千坪教学点小伙房，完成花石中学、小学校园封闭工程，义务教育均衡发展创建顺利通过验收。成功举办花石乡第一届中心学校艺术节、花石乡幼儿园艺术展和花石中心学校第二十三届冬季运动会等活动，师生教学生活条件得到改善，教育教学质量稳步提升。突出抓好计生优质服务、政策宣传、依法行政、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。深入推进金融体制改革和“信用户、信用村、信用乡”创建。强化落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策。加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，先后荣获全省“优秀人民调解委员会”、“2011-2015年法治宣传教育工作先进集体”等荣誉。严格落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，有效维护了全乡的社会稳定。与此同时，统计、科技、工会、妇女、儿童、青年、武装、广播、电视、残疾等社会事业均取得长足进步。 各位代表，过去五年是政府自身建设不断加强，带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年;是凝心聚力，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年;是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大大力支持的结果，是全乡人民团结奋进、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在一线的全乡干部群众，向所有关注、关心、支持花石发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，回顾过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们更应清醒地认识到，花石正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和懈怠都会使我们停滞不前，甚至落于人后，我们只有奋力赶超，不断实现新突破、新跨越，才能在竞争中不断争先进位。 “功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快花石发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“破”字当头、“敢”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上的与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”这一发展思路，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合花石实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。 二、今后五年的工作任务 各位代表、同志们，“十三五”时期是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康花石的决战决胜期,也是加速跨越崛起、实现花石振兴的黄金机遇期。花石面临的重大战略机遇千载难逢，习近平总书记亲临视察，为全乡广大干群鼓舞了斗志，提供了强大精神动力。花石迎来的发展机遇前所未有，县委、县政府目前承担着几十项国家和省级改革试点任务，改革红利加速释放，为我乡跨越崛起带来重大契机。花石蕴含的后发优势开始涌现，随着国家主体功能区战略的实施，我乡将在生态补偿等方面获得更大支持。我们要进一步坚定信心、抢抓机遇、主动作为，奋力开创加快发展新局面。 今后五年经济社会发展的总体思路是：在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“生态立乡，绿色富民”为方针，保障改善民生，以脱贫攻坚统揽各项工作，走出一条以特色农业、生态旅游发展引领群众致富增收的特色之路，确保2019年实现“户脱贫、村出列”，把花石打造成全县脱贫攻坚的一面旗帜。 今后五年经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值年增长6.75%以上，到2021年，全乡生产总值突破2亿元，工业总产值年增长5%以上，到2021年达到1.63亿元;农业总产值年增长6%以上，到2021年达到1.16亿元;财政收入突破500万元，年均增长10%以上;规模工业增加值达到5288万元以上，年均增长9%以上;固定资产投资达到12亿元，年均增长10%以上;农民人均可支配性收入达到14360元，年均增长12%，主要经济指标五年内实现翻番。 新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，新一届政府在今后五年工作中将重点做好以下几个方面： 一、决胜脱贫攻坚目标。把脱贫攻坚作为“最大的民生工程”和“最大的政治”来抓，认真贯彻落实习近平总书记亲临视察的指示精神，切实抓好脱贫攻坚所包含政策、项目、资金的对接、争取与落实，做好产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、健康扶贫等工作，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，精准“配药”，精准施策，科学治贫，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，重点巩固好精准扶贫，精准脱贫工作成果。以户增收、村出列为重点，筛选落实产业发展项目，竭力做好精准扶贫、精准帮扶工作，不断促进贫困群众和贫困村自我发展、自我脱贫的能力。确保2018年竺山、大湾、千坪、黄堰4个贫困村“出列”，2019年全乡763户1951人贫困人口的脱贫任务，全力打赢脱贫攻坚战。 二、扶持特色产业发展。大力发展现代农业，加大土地流转力度，做大黄金梨、桃树等特色种植业的规模，着力培育黄金梨、桃花源、大别山黄牛、山羊、土鸡、黑毛猪、高山反季节蔬菜等基地，打造自己的特色，扩张自己的优势，开辟适合自己发展的新路子。到2021年，全乡茶叶种植面积新增2000亩，有机稻种植面积1200亩、生态林果1000亩，大别山黄牛3000头、山羊10000只、土鸡30000只。加大茶产业发展，推出茶叶精品，把大湾新屋茶厂培育成特色龙头企业，架起生产者与市场之间桥梁，提高他们进入市场的组织化程度，化解市场风险。全乡申报市级龙头企业2家，5年新增家庭农场40家、合作社20家。遵循自愿、依法、有偿的原则，积极开展集体土地、林地经营权流转，到2021年土地流转面积3000亩，积极推进农业“三变”和林业“三权”改革，实现村集体经济年收入20万元。 三、突出生态旅游建设。生态是我们最大的优势、最大的资源，我们务必要牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，加大林政资源管理，依法打击私收乱购行为，严格限额采伐制度，维护林区稳定。加大光伏发电和风力发电两大新型能源建设，以打造生态游及休闲度假游为重点，大力发展旅游业，主推乡村民宿建设。积极做好旅游企业项目开发的协调服务工作，深挖人文资源底蕴，加大红色革命遗址保护和红色基因传承，重点打造汪家老屋、鸡冠寨、三官庙、帽顶山、古树群等红、绿、古及人文景观。加大对外宣传推介力度，扩大花石美誉度和影响力，将花石打造为集观光、休闲、养生、体验功能于一体的乡村旅游目的地。 四、依托资源狠抓招商。充分发挥我乡资源、环境优势，在旅游开发、农产品深加工上下功夫。进一步更新招商观念，优化招商环境，借助广播、互联网等媒体，加大对外宣传力度。进一步简化政务服务工作流程，提高办事效率，倾听客商心声，积极为企业提供优质服务。五年内争取新引进1个投资1亿元以上项目，5个5000万元以上项目。 五、加大集镇建设力度。加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。提档升级集镇、徐湾4个停车场的配套建设，早日建成农贸市场、汽车站和星级宾馆，进一步完善供水、供电、通讯、照明、绿化、休闲等公共服务功能。统一对集镇店招门头进行规划设计，努力提升花石集镇建设品位。完善集镇、中心村庄基础设施建设，逐步推进城乡一体化。加强国土资源管理，依法用地，保护耕地，节约集约用地，加大违章违法用地执法力度。调动积极因素，整合项目资金，统筹产业发展和基础设施建设等工作，实现美丽乡村建设全覆盖。 六、注重民生工程建设。进一步夯实基础设施建设，实施农网升级改造，改善农村生产生活环境。充分利用“一事一议”、公共服务运行维护等各类扶贫项目资金，加快村级基础设施建设步伐，促进村级公共服务维护有序。提升农民就业技能，结合贫困户脱贫，抓好新型农民培训和农民工技能培训，以职业培训推动就业,落实再就业优惠政策和扶持服务。完善城乡居民最低生活保障与贫困户“两线合一”工作，保障困难群众基本生活，实现应保尽保。完善敬老院管理体系，坚持分散供养与集中供养相结合;全面推行农村合作医疗、养老保险制度，继续推进一户多宅无偿退出和一户一宅有偿搬迁工作。 七、倾力维护社会稳定。深入开展“七五”普法，强化治安防控体系建设，切实推进社会治安综合治理，建设平安花石，维护社会稳定。完善矛盾纠纷调处机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强信访工作，认真落实信访条例，严格按照网格化管理要求，完善领导干部“四访一包”工作机制，着力解决群众关心的热点、难点问题，化解社会各种矛盾纠纷，消除农村的各种不稳定因素，着力构建和谐家庭、和谐村庄。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。强化道路交通、食品药品安全、森林防火等重点行业和重点领域的安全监管，扎实开展安全隐患排查整治工作，实现安全生产事故零指标，努力构建和谐花石。 八、倾心发展社会事业。继续深化文明创建工作，开展“三线三边”环境整治行动，完善“户集、村收、乡运”的一体化垃圾处理体系。继续优先发展教育事业，建好小学教师周转房、中学食堂，改善办学条件，开展校园周边环境专项整治，提升教育教学质量;抓好农家书屋配套工程建设，开展科普宣传活动，提高群众科学技术运用技能。认真执行计划生育基本国策，提高出生人口素质，强化出生人口缺陷干预，全面掌握计生信息，各项指标控制在县下达的目标范围内。争取项目支持，规范村卫生室建设，加强传染病防治，保障人民身体健康，努力改善人民群众就医环境。进一步加强村级规范化建设，强化基层基础，扎实做好民政优抚工作，切实加强武装工作，提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建优秀单位”成果。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视工会、共青团、妇女、儿童工作，统筹抓好科技、环保、文化、社会保障、第三次农业普查和不动产确权登记、发证等工作，全面推进消防、统计、档案、民族、宗教、工商、邮政、食品药品监督等各项事业全面发展。 三、适应新常态，努力建设人民满意政府 各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是“四个全面”的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。 依法行政促规范。加快依法治乡步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务能力。按照标准化创建要求，加强乡综治和信访维稳中心建设，坚决纠正“四风”，建立作风效能建设长效机制，畅通群众信访渠道，严肃整治“扶贫领域”的腐败问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。 深入推进政务公开，推动财政预决算、民生工程、一事一议、贫困户及低保评定等事关群众切身利益信息公开全覆盖;努力打造一支敢于担当、尽职负责的干部队伍，营造敢干事、能干事、想干事和会干事的队伍。依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。 勤政廉政树形象。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。加强党性修养，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象;强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。健全完善财经管理制度，严格执行公务接待和公务车管理制度，管好用好项目资金，强化教育、监督、管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生，全面推进廉政建设。 严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。加强“三资”工作管理和监督，有序推进“三公”经费公开，继续推行“阳光村务”，全面落实“四议两公开”工作机制;全面落实联系领导、驻村干部网格化负责制，健全督查督办制度，严格督查乡村干部履职尽责情况;支持纪检监察部门发挥职能作用，严肃查处违法违纪案件;深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，进一步激发干部干事创业积极性。 各位代表、同志们，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下,紧紧依靠和团结全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，加速跨越崛起、决胜脱贫攻坚，为全面建成小康花石而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2017年关庙乡政府工作报告

  各位代表：现在我代表十七届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。回首过去的五年，我们砥砺奋进、硕果累累五年来，在县委和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，齐心协力，克难而上，强力推进各项重点工作，经济社会发展呈现出健康平稳、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。过去的五年，是经济健康快速发展，综合实力明显增强的五年。截止2016年底，全乡工农业生产总值达到3.05亿元，年均增长22.4%，较2012年实现翻番；固定资产投资总额达4.57亿元，年均增长7%；财政税收达262万元，较五年前增长了1.8倍，年均增长12.8%；农民人均纯收入达8635元，年均增长13%，全乡经济综合实力明显增强，经济发展跨上新台阶。过去的五年，是基础设施重大投入，乡村面貌明显变化的五年。关南公路、关银路完成升级改造，全面改造仙黄路、吉墨路等县乡公路46.8公里，实现村村通水泥路目标；争取投资100多万元实施了河坪等水库除险加固工程，组建牛山河电站、黄谷滩电站、关庙电站3家水电股份公司；完成6个村农村电网整改，实现同网同价；新修河堤3.5公里，实施土地整治2100亩；围绕钼矿开发，完成了钼矿可行性研究报告和初步设计，修编制定了《关庙乡集镇建设总体规划（2015―2030）》；积极向上争取各类项目资金1000余万元，实施中心集镇自来水厂、污水处理站、垃圾焚烧站建设等人居环境提升项目8个；初步完成大埠口公路沿线、胭脂等中心村庄、集镇绿化美化亮化；成立了金寨中惠物业（关庙）服务有限公司，银山、关庙、大埠口、胭脂等村实现了垃圾集中清运，统一焚烧；投入1000余万元，强力推进关庙、胭脂、大埠口、仙桃等村美丽乡村建设，乡村面貌明显改观。过去的五年，是产业结构逐步调整，规模效应明显体现的五年。以农民增收为核心，不断做大做强特色农业规模。新建仙桃野生山核桃基地6000亩，年产300吨，年收益500余万元；改造发展银山沟大茶3000余亩，年产干茶20吨，年均收益400余万元；大力发展灵芝、天麻、茯苓、瓜蒌等菌药材经济作物，实现规模种植1500余亩；成立各类农业生产专业合作社47家，家庭农场22家，山核桃、银山沟大茶、大别山黄牛、黑山羊、黑乌鸡等特色种养业规模不断增大；先后引进安徽嘉禾生态农业有限公司、安徽绿航生态农业发展有限公司、上海永平生物科技有限公司、金寨同创山核桃有限公司等多家“农”字号产业基地和企业落户关庙，产业结构调整不断优化；新发展电商和物流主体10家，关庙林果等农副产品网上销售实现新突破；累计发放小额担保贷款2500余万元，为产业结构调整提供有力的资金支持，产业不断做大做强。过去的五年，是扶贫强基础补短板，脱贫步伐明显加快的五年。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，完成757户2566个贫困人口的建档立卡大数据平台信息采录；累计投入各类扶贫资金4900余万元，实施整村推进项目97个；实施阳光增收工程292户，户均年增收3000元；向352名贫困学生发放雨露计划助学金105.6万元；募集社会捐赠资金近300万元，帮扶特困群体；打卡发放各类惠民资金近1700余万元，实现扶贫政策全覆盖。五年来共减少贫困人口658户2635人，脱贫步伐明显加快。过去的五年，是社会事业不断加强，民生保障明显提高的五年。五年来，我们抵御洪水的侵蚀，抗击频发的地震，但我们始终坚持惠民生、强保障，每年突出办好一批事关群众切身利益的惠民实事：建成扶贫移民搬迁住房401户，改造农村危旧房842户；硬化乡村道路67.4公里；建成32处农村安全饮水工程，解决了3465人的饮水不安全问题；新建教学综合楼1栋，维修改造新建校舍2000，有效促进了乡域内教育的均衡发展；新建乡卫生综合楼1座，重建村级卫生室5处，群众用电、就学、就医、交通环境不断改善；新建乡村文化广场4个，实现乡综合文化站、村级农家书屋和广播电视全覆盖；城镇低保、农村低保、五保和孤儿供养标准逐年提高，城乡医保、居保应保尽保，社会保障体系不断完善；持续深化农村综合改革，土地确权颁证全面完成，宅基地制度改革、三变改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）快速推进；完成信用社商业股份制改制，邮政局、邮政银行在乡设所，金融服务能力不断增强；新增大型超市3家，金融机构1家，宾馆3家，餐饮饭店5家，商贸进一步活跃；积极创新社会治理，坚持依法治访，持续开展平安建设，强化安全生产监管，社会大局和谐稳定，群众幸福感、安全感进一步提升。过去的五年，是发力转职能改作风，行政效能明显提升的五年。一是全力打造高效服务型政府。结合“三严三实”、“两学一做”专题教育活动，进一步改进工作作风，牢固树立守纪律、讲规矩的政治意识；认真落实干部队伍管理，坚决杜绝不作为、慢作为和推诿扯皮等行为，对苗头性、倾向性问题，我们及时进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，对待违纪和腐败问题零容忍，点名道姓通报批评，印发各类通报100多期，通报批评违反作风建设50余人（次），乡村干部作风明显好转，办事效率明显提高。二是全力打造公开透明型政府。坚决贯彻执行《领导干部廉洁从政若干准则》，从源头上做好预防，规范行政行为，处理好勤政与廉洁的关系，坚持民主集中制，发挥班子整体效能，不断健全完善财政管理、机关事务管理等多项制度，把权力关进制度的“笼子”，做到事事讲公开、事事都公开，政府形象明显提升。三是全力打造廉洁自律型政府。坚持从严从实，突出问题导向，集中整治、重点突破、上下联动，认真组织开展解决懒政怠政问题、发生在群众身边的“四风”腐败问题、群众反映的突出问题等专项行动，规范乡村财务，严控“三公”支出，严格执行八项规定，坚决去除四风陋习，干部自觉自律意识明显提高。各位代表，2016年更是不平凡的一年。一年来，我们以“脱贫攻坚统揽宅基地制度改革、扶贫和移民搬迁、美丽乡村建设等四项重点工作”为抓手，坚持稳中求进、进中求变、变中求好，实现了“十三五”良好开局。 一、脱贫攻坚首战告捷。一是做到精准识别。做到识别标准、工作程序、公示公开“三个严格”，共精准识别建档立卡贫困户757户2566人。二是聚力精准脱贫。按照贫困户的脱贫潜力，分类明确年度脱贫对象，实行“单位包到村、干部包到户”，顺利通过省第三方评估，圆满完成了2016年度143户577人脱贫任务。三是实施十大工程。实施扶贫搬迁工程，共投入4900余万元，建成6个村9处易地扶贫移民搬迁点，搬迁贫困户270户958人、移民户85户202人、一般户128户468人，切实解决了住房安全；实施光伏增收工程，动员226户贫困户参与光伏发电入股分红，实现户均增收3000元；实施特色产业工程，依托茶叶、山核桃、灵芝、天麻、黑毛猪、大别山黄牛、山羊、黑乌鸡等特色种养业；为301户贫困户提供启动资金和扶持措施，多渠道促进贫困户增收；上海永平生物科技有限公司、金寨同创山核桃有限公司扩大规模生产，打造特有绿色品牌，引领全乡农业产业结构调整，5家农民专业合作社和4家家庭农场逐步向规模化、产业化方向发展，大别山薄壳山核桃、破壁孢子粉、灵芝切片、灵芝超细粉、银山沟大茶、野生葛粉、粉丝等特色产品品质得到全面提升。实施旅游富民工程。引进安徽绿航生态农业发展有限公司在大埠口村投资5.5亿元兴建关庙牛山河生态休闲农业园，兴建开心农场、发展林下经济、建设红色教育基地、建设养心山庄、配套基础设施、实施光伏农业、开发河道景观和水上漂流项目；发展户外旅游，全年到胭脂村花娘寨、仙桃村茶园河谷等进行户外探险、背包客、自驾游、农家体验的旅客人数达3000人次以上，“以农促旅、以旅兴农、农旅结合”推进现代农业发展的步伐进一步加快。实施物流电商工程。申通、中通、圆通、顺丰、天天、韵达及淘宝、邮乐购在关庙实现网点全覆盖，物流和电商产业效益初显。实施就业培训工程。积极引导贫困户参加就业技能培训，共帮扶314户贫困户外出和在本地务工就业。实施社会牵手工程。积极号召结对单位、爱心企业、能人大户帮扶带动贫困户，先后有三利集团带动帮扶银山村60户贫困户，每户年分红2000元；胭脂村办茶厂带动56户贫困户参与茶叶采摘收购加工，户均增收3000元；大埠口村同创山核桃开发有限公司带动仙桃村20户贫困户进行山核桃种植和苗圃培育，实现本地务工就业。实施教育支助工程。74个贫困户家庭子女申报了“雨露计划”，为144名在校大学生申请了助学贷款。实施健康服务工程。757户贫困户2566人参加医疗补充保险试点，实现了贫困户医疗保险全覆盖，从根本上解决贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题。实施结对帮扶工程。市交通局、县安监局、县住建局、县总工会、县烟草局、县矿管办等6个结对单位共争取项目资金1500余万元，大埠口、墨园、银山、仙桃4个贫困村基础设施不断改善。与此同时，周密安排，精心准备，圆满完成了9月10日李国英代省长视察调研扶贫工作接待任务；全面完成6个村80个村民组2729户15678个地块农村土地确权颁证，为涉农改革和贫困户资产收益奠定坚实基础；发放创业扶贫担保贷款800余万元，为产业发展提供坚强的资金支持。 二、项目建设步伐加快。筹措建设资金3000余万元，在仙桃、墨园、胭脂、银山等村，新建和拓宽改造水泥路面24.5公里。投资1000余万元实施关庙河堤、大埠口河堤、敬老院、“5588水利”工程、农村安全饮水等工程，共计新建河堤700米、整修大塘18口、新建渠道1500多米、新建排水沟2000米、新建安全饮水工程9处。积极向上争取各类项目资金700余万元，实施中心集镇自来水厂、停车场、污水处理站建设各类人居环境提升项目18个，完成集镇街道污水管网铺设2500米。投资1000余万元升级改造墨园、胭脂、大埠口等农村电网，农村生产生活条件进一步改善。争取资金200余万元，改造中小学校校舍、新建实验学校塑胶跑道。争取200余万元新建卫生院医技楼1000平方米和2处村级卫生室。完成16项灾后水毁修复工程，9处扶贫搬迁点雨污分流、硬化拓展、绿化亮化配套设施工程及关庙村文化乐园等项目正在紧张施工。具有厚重红色历史文化精神的鄂豫皖省委会议遗址、大埠口万人墓保护性维修项目正在申报“县保”单位，为今后红色旅游开发奠定了基础。 三、乡容村貌明显改观。投入资金500余万元，大力实施胭脂村和关庙村省级美丽乡村建设中心村、乡政府驻地建成区、大埠口村美丽乡村自主建设村等建设，启动实施项目35个，三个村基础设施建设进一步完善、人居环境进一步提升、对外形象进一步提高。坚持“高起点规划，高质量建设，高水平管理”，不断加强关庙集镇建设管理水平，实施中心集镇自来水厂、污水处理站、垃圾中转站建设等各类人居环境提升项目18个，购置垃圾桶300个、机动垃圾运输车6辆、人力三轮车10辆、双轮垃圾收集车14辆、新建垃圾池71个，实行了垃圾集中清运中转,集镇面貌全面提升。强力推进“三线三边”环境整治，全年共投入整治经费170余万元，拆除清理危房105间、猪圈厕所215个、违建254个、简易棚460个、清理建筑垃圾310处、清理河道1500米、清理污泥23处、清理杂物125处、完成9个搬迁点32处杆线迁移，沿大埠口公路沿线新栽植红叶石楠1000余株，乡容村貌得到明显改观。 四、招商引资取得突破。全年引进3个项目，其中2个工业项目落户金寨现代产业园。总投资5.5亿元的安徽绿航生态农业发展有限公司关庙牛山河生态休闲农业园项目已经落地在建，积极打造集休闲、旅游、养生、养心产业为核心的乡村休闲旅游目的地。由上海万峰房地产、上海信领金融公司、山东高速集团等3家企业计划投资50亿元的大别山生态谷、注册资金2亿元的金寨金融交易所和投资25亿元的金寨飞机场、35亿元的高速公路等4个在谈项目推进顺利。招商引资“走出去”和“引进来”战略取得实效，“聚富之乡、养心关庙”名片正在逐步打响。 五、民生保障持续提升。各项惠农补贴政策落实到位。全年共发农业三项补贴97.2万元、退耕还林补贴24.9万元、民政救助救济25.8万元、居民低保691人99.5万元、医疗补偿118.7万元、养老金1853人162.32万元、雨露计划助学金61人9.15万元，共改造危房167户，参加新农合11150人，救助大病患者52人,安装光伏发电226户，户均年增收3000元，60岁以上的老人参加免费健康检查1091人，参加农村住房保险3017户。大力推进宅基地制度改革试点。全年共完成宅基地组卷报批44批次450户，完成土地腾退复垦668亩，群众获益3295万元。新建扶贫移民住房365套，腾退房屋450户，270户贫困户和85户移民户有望年内搬迁，实现了住房安全。大力推进民生工程项目实施。投入65万元，实施6个“一事一议”财政奖补项目；投入148万元实施9.858公里墨园、胭脂农村道路畅通工程；投入198万元新铺仙桃公路5.644公里；投入20万元改造升级墨园村级活动场所建设；近500万元的安全引水工程、“5588”水利工程、阳光工程等民生类工程项目及时安排、及时落实，极大改善了群众生产生活水平。2次聘请有关专家来乡授课，共培训农民工和贫困户400余人，不断提升群众素质，并统一组织参加现代产业园区参加企业用工招聘会，使部分农民工和贫困户实现“家门口”就业。成功抵御50年不遇特大降雨灾害。出动挖机、铲车等94台次，开展抗洪抢险；调运500斤玉米种和8000袋蔬菜良种发放给受灾群众，开展生产自救；争取资金85万元，修复关庙村花园组关银过水路面等6处水毁工程；争取资金120万元，完成仙桃、胭脂、墨园三村道路水毁工程修复；通过采取集中安置或投亲靠友，转移受灾群众262人；直接向251户农户发放应急救助资金13万元；投入资金140万元，清除塌方8560立方米，新浇筑路面172.5立方米，新建边沟4250米；对14户因灾倒房户，实行干部“一对一”包保，实施易地搬迁或加固维修。与此同时，人民武装、信访维稳、安全生产、人口计生、教育卫生、文化广播、拆违控违、共青团、妇联、“四老”、关工委、民政双拥、办公室、统计、环保、保密等各项工作，有条不紊，圆满完成目标任务。各位代表！回顾过去五年的实践，我们深刻体会到：第一，必须始终坚持把发展作为第一要务。面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力。面对周边乡镇的竞争态势，我们要坚持干在实处、走在前列，在新一轮竞争中率先发展。第二，必须始终坚持把为民作为第一要求。坚持问题导向，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，从人民群众最不高兴、最不满意、最不认可的地方改起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需上，使广大人民群众切切实实得到实惠。第三，必须始终坚持把稳定作为第一责任。牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置。第四，必须始终坚持把创新作为第一动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除机制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。第五，必须始终坚持把实干作为第一本领。要树立“有错无为均问责，不换状态就换人”的思想，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的良好局面。各位代表，五年的拼搏难以忘怀，五年的变化有目共睹，五年的业绩来之不易，五年的成就令人鼓舞。这些成绩的取得，是乡党委总揽全局、科学决策的结果；是乡人大有效监督、倾力支持的结果；是全乡广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果；是各级人大代表、政协委员、退休老干部和社会各界真诚理解、关心支持的结果。在此，我代表乡人民政府向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。一是全乡经济总量偏少，产业结构不优，发展思路不宽；二是基础设施明显落后，乡村建设品味不高；三是社会事业发展滞后，公共服务能力不强；四是基础工作薄弱，脱贫工作任务艰巨；五是干部干事创业氛围不浓，思想观念不新，工作激情不高，创业意识不浓。对此，我们必须坚持问题导向，敢于直面问题，勤于思考问题，勇于责任担当，认真加以解决！展望未来的五年，我们不忘初心、继续前行各位代表，今后五年，是全面实施“十三五”规划的五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期。抓好这五年的工作，事关重要，意义重大。未来五年的工作思路是：坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神为统领，全面践行“三严三实”要求，以建成“聚富之乡、养心关庙”为目标，倾力开展脱贫攻坚，确保2020年度“村出列、人脱贫”目标实现；扎实推进现代农业发展，加速产业换代升级；持续加大基础建设投入，做大做靓乡村集镇，实现美丽乡村全覆盖；不断推进社会各项事业，努力构建稳定和谐关庙。未来五年的发展目标是：实现“三个翻番”和“三个增长”，即：地区生产总值实现翻番，达到6.1亿元；财政收入翻番，达到520万元；固定资产投资翻番，达到5亿元；农民人均纯收入13906元，年均增长10%；城镇化率达62%，年均增长5%以上；招商引资累计达4.5亿元，年均增长10%以上。实现上述目标任务，我们必须在四个方面着力：未来五年，我们将毫不动摇倾力实施扶贫攻坚，全力推进全面脱贫任务圆满完成。坚持脱贫攻坚是最大的政治，全面脱贫是最大的任务，必须集中精力，克难攻坚。一是实现“三个确保”。确保2020年前全乡2566名贫困人口全部脱贫，确保全乡4个贫困村全部出列，确保返贫指数下降为0。二是紧扣“八大动力”。通过扶持能人大户与贫困户捆绑带动发展，发展“农”字号产业集群，强化产业扶贫；结合扶贫移民搬迁政策，推动贫困人口本地就业，落地搬迁扶贫；充分利用光伏政策，做强集体，巩固个体，拓展光伏扶贫；认真开展贫困村旅游资源普查和旅游扶贫摸底调查，大力发展休闲农业和农家小院、养生小院、“森林人家”，依托红色文化和乡土文化遗产，实施旅游扶贫；推进教育均衡化，稳步实施“雨露计划”，加强教育扶贫；大力实施公共卫生服务项目，建立健全贫困人口健康档案，加大重点疾病和地方病防控力度，防止因病致贫返贫；广泛动员和引导爱心力量，引导社会扶贫；强化对村级五保、低保评议监督，确保应保尽保，稳固兜底扶贫。三是推进“十大工程”。积极争取和整合项目资金，集中实施集镇、中心村和保留自然村的农村道路、水利、电网升级、环境提升、集体增收、农村信息化、乡风文明、强基固本、金融扶贫、社会帮扶等10大扶持工程，实现集体经济不断壮大，群众年收入不断增长。未来五年，我们将毫不动摇持续加大项目投入，加快推进全乡人居环境不断改善。一是做好“配套”文章，全面打造新型集镇。围绕市党代会提出的“钼矿开发及加工基地”建设目标，积极做好钼矿开发各项准备和协调服务工作，站在钼矿开发的大格局，谋划集镇建设。到2020年，吸引不少于3000人到集镇居住；大力发展第三产业，提升集镇整体服务功能；完成不少于10个集镇停车场、1处农贸市场、2处公厕、2个群众活动广场、1个农民文化乐园建设、5公里水泥路、2道景观水坝和2公里滨河大道建设；坚持“逢土必绿，逢暗必亮、逢乱必治”，实施5000平方米绿化和500盏路灯建设；以“惠民雅苑”为标杆，推进整体集镇建房风貌的规划和建设统一，实现集镇面貌全面改善提升。二是做好“整治”文章，全面提升乡村品味。2017年完成仙桃村、大埠口村2个美丽乡村建设点任务，逐步加大其他规划自然村庄环境整治，按照绿化、亮化、硬化、美化“四化”标准，加大基础设施建设投入，实现自然村庄整治投入均衡化和美丽乡村全面覆盖。按照“一场两堂三室四墙”标准，新建胭脂、银山等5个村农民文化乐园，实施乡综合文化站和乡林业技术服务中心建设。针对突出“脏、乱、差”、管理缺位等现状，强化垃圾清运和日常保洁，全面规范物业管理，普遍推行垃圾分类制度、解决畜禽养殖废弃物处理和资源化，打造干净整洁关庙。三是做好“引资”文章，全面推进项目建设。以仙桃村茶园河谷、牛山河生态休闲农业园、胭脂村花娘寨为重点，加大旅游招商力度，推动乡村旅游产业稳步发展，努力实施花娘寨、牛山河生态休闲农业园、关庙集镇、仙桃等4个健身步道和“关庙―仙桃―黄柏山林场景区”道路拓宽改造建设项目，配合实施好大别山旅游扶贫快速通道、小南京至铁冲至汤家汇至关庙至沙河两个全县交通大循环项目；强化农田水利设施，完成新建、维修水塘40口，拦水堰10道，河堤驳岸10千米，田间路渠2千米；扎实推进农业、通信、教育、卫生、电力等各类项目稳步实施。未来五年，我们将毫不动摇坚持发展现代农业方向，规模推进农业产业增收提效。一是扩大产业规模。加大招商引资和土地流转力度，引进竞争实力强的现代农业公司，围绕“一村一品”，优化整合仙桃山核桃、银山大茶、胭脂灵芝、粉丝、葛粉、瓜蒌等六大类生态农产品，力争未来五年建设山核桃种植基地1万亩，规模种植大茶达2000亩，灵芝、瓜蒌等各类菌药材种植5000亩，全力打造全县山核桃、中药材“两大建设基地”。帮扶乡内2家养牛专业合作社和6家养羊专业合作社进行规范化提升，扩大养殖规模。二是塑造产品品牌，叫响“有机灵芝之乡”、“天然山核桃之乡”等品牌，力争2020年前完成各类食品的现代化加工和有机食品认证，六类产品均进入“大别山问候”和“金寨县旅游必购品”条目，加大对现代农业企业及农民合作社的扶持力度，培育2家以上县、市级龙头企业。三是延长产业链条，力争引进有实力的农特产品深加工企业落户关庙，在乡内完成特色农业产品的深加工，拓展贫困户搬迁后就业渠道，稳定扩大增收途径。四是建设供销平台，在集镇建成1处农产品交易中心，与产品加工结合，推动本地电商产业发展，实现到2020年全乡电商收入达2000万元以上。未来五年，我们将毫不动摇全面落实民生工程，深入推进平安和谐社会稳固建设。一是规范落实惠民政策。做到工作机制健全，及时规范落实到位，医保农保惠及千家万户，惠民资金及时规范发放。二是扎实实施民生工程。按照重点集中、突出规模效益的思路统筹安排，稳步实施，确保呈现实实在在的效益。三是大力开展平安建设。坚持矛盾纠纷排查调处常态化，治安网络进一步建立健全并发挥作用；切实做好信访维稳工作，“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”，实现社会稳定，人心安定。在保障全乡经济快速发展的同时，确保教育文化、卫生计生、旅游开发、财税金融、社会保障、民政双拥、人民武装、电力电信等各项社会事业持续稳固、健康和谐发展。迈向2017，我们步伐坚定、再创辉煌2017年是推进全乡脱贫攻坚的关键之年。新的一年，我们必须团结带领全乡干部群众，坚持“脱贫攻坚统揽、项目建设带动、产业发展支撑、社会事业并进”的工作思路，着力抓好以下五个方面工作： 一、实施精准扶贫，全力决战脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为一号工程，全力以赴，扎实推进。认真总结2016年脱贫攻坚经验，进一步细化脱贫攻坚年度实施计划，整合各方资源，构建全社会扶贫格局，认真落实“六个精准”和“四个清单”，坚持“一村一策、一户一法”，实施精准施策帮扶，确保2017年390户1451人脱贫任务如期完成。一要巩固脱贫攻坚成果，妥善解决脱贫后持续增收问题。继续执行脱贫后续政策，加大农副产品加工、生态农业等劳动密集型产业发展力度，强化劳动技能培训，增加贫困户创业及就业收入，全年新办农副产品加工企业不少于5家，用足用活政策，鼓励和支持20户以上贫困户发展生猪养殖、中药材种植等种养大户，开展劳动技能培训达2000人次。二要紧盯重点目标人群，进一步提升脱贫措施精准度。围绕“人脱贫、村出列”和“两不愁三保障”目标，把产业定到户、把项目定到点、把技能育到人，使每个贫困户脱贫的措施更加精准。要充分发挥生态护林员、道路交通管护员、水利设施管护员等贫困户“三大员”的作用，建立健全使用管理和考评机制，实现稳定收入、稳定脱贫目标。同时，大力发展“乡村旅游+”和“互联网+”项目，把实现贫困户增收途径的产业基地做出来，全年要打造1-2个具有休闲观光体验价值的农产品基地，让更多的乡村旅游爱好者深入产品基地源头休闲体验；把贫困户生产的生态产品卖出去，全年新发展电商6家以上，让“线上”和“线下”的交易渠道更加活起来。三要树立精神脱贫理念，进一步提振贫困户脱贫信心，要大力宣扬“劳动光荣”、“脱贫光荣”思想，撇弃“等靠要”诟病，树立自力更生意识，激发内生动力，帮助贫困群体充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和决心，在精神上与贫困绝缘。 二、推进项目建设，全力增强发展后劲。一是不断加强集镇环境整治提升。以规划引领集镇建设，以整治提升集镇形象，坚持规划区“加法”、建成区“减法”战略，重点做好乡政府驻地环境整治提升工程，整治违法建设，实施雨污分流、公共停车场、农贸中心、街道亮化、绿化、美化等公共服务设施项目，完成集镇及“惠民雅苑”扶贫移民搬迁安置点道路、绿化、亮化等配套设施建设，逐步完善集镇功能，改善搬迁户人居环境。进一步做好扶贫和移民搬迁工作，推动宅基地制度改革，再引导不少于500人向集镇居住兴业，不断聚集集镇人气。二是全力打造美丽乡村建设。按照设施配套、功能完善的要求，以仙桃村、大埠口村为重点，其他村齐头并进，大力实施卫生改厕、饮水安全巩固提升、道路畅通、污水处理、公共服务设施建设、村庄绿化、亮化等工程，治理脏、乱、差，全面改善村容村貌。三是不断改善道路交通环境。结合村级“一事一议”项目，继续加大村组道路的硬化砂化，实现自然村互通，彻底解决群众行路难问题；加大对现有农村公路的管养力度，确保安全畅通，完成大埠口―胭脂公路升级改造和银山沙坪―蔡湾公路建设，改造村组道路48公里。四是全面推进农村电网升级改造。完成6个村农网改造，全面推进9处扶贫和移民搬迁点电网升级改造，完成集镇10000千伏安2号主变供电扩建工程。五是切实加强农田水利建设。全面实施好大埠口、墨园等村高标准基本农田建设项目，改造提升胭脂村、大埠口村、关庙村、仙桃村小型农田水利设施，维修加固塘21口、堰1800米、坝6处，实施农村安全饮水提质增效工程7处。六是全面落实腾退复垦任务。进一步落实责任，加大“两个搬迁”、宅基地自愿退出、农村危房改造、“一户一宅”、“一户多宅”和空心村庄清理整治力度，实现宅基地腾退复垦311亩。七是实施信息进村入户工程。会同有关部门组织电信运营、电子商务、邮政快递、金融机构、新型农业经营主体和社会化服务组织等，全面推进信息进村入户，确保网络全覆盖、服务无盲区、运营可持续。八是持续抓好各类项目建设。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化”，树立“抓项目就是抓民生、抓民生就是抓发展”理念，全力推动牛山河生态休闲农业园项目一期工程，实现如期开园；全面完成各村扶贫移民搬迁点水、电、路、污水管网等配套设施，让搬迁群众住的舒心；扎实推进农业、林业、通信、教育、卫生、电力等各类项目稳步实施；加大项目推进调度、督查、考核和责任追究力度，推动经济工作一切围绕项目转、一切围绕项目干，实现项目建设大突破。九是大力开展招商引资，继续实施“走出去”招商引资战略，全力打造“亲商、安商、扶商、助商”环境；通过成立小分队，实现干部驻外招商；通过聘请招商顾问，实现以商招商；立足山核桃、灵芝、矿产资源优势，积极引进1―2个5000万元以上项目落户关庙，带动关庙发展；瞄准上市企业，围绕新能源、大健康、绿色制造、特色农业4个主导产业开展招商，确保全年有1个大项目落户现代产业园区。 三、壮大特色产业，全力促进农民增收。继续推进仙桃万亩山核桃特色产业基地建设，做大山核桃产业。新建改造银山村2000亩高标准特色茶园基地，做优野茶产业。新建灵芝、瓜蒌等中药材基地1000亩，做强菌药产业。发展大别山黄牛、黑山羊、黑乌鸡综合养殖示范合作社和家庭农场6家，提升养殖产业水平。引导农民实行土地流转3000亩，实现土地经营集约化和农业生产机械化。积极培育新型农业经营主体和农业经营大户15家。坚持以政府为主导，以农民专业合作社、家庭农场为经济主体，调动群众积极参与，推进仙桃村“三变”（资源变资产、资产变资金、农民变股东）改革，探索“土地变股份，农民当股东，有地不种地，收益靠分红”的新路子。围绕“以农促旅、以旅兴农、农旅结合”目标，加快乡域特色资源开发，积极推动牛山河生态休闲农业园建设，进一步加大花娘寨、茶园河谷等生态资源和鄂豫皖省委会议遗址等红色资源宣传推介力度，加强与皖新传媒等企业对接，陆续开发胭脂花娘寨、仙桃茶园河谷等近郊游线路，与牛山河生态休闲农业园互联互通，吸引更多的背包客、自驾游等群体来关庙观光、休闲、度假，引导农户发展“农家小院”、“养生小院”、“森林人家”等经营主体5家以上，接待游客6000人次以上，积极打造文化、民宿、休闲、探险、养生、养心于一体的乡村旅游目的地，实现旅游活乡、旅游兴村、旅游富民目标。力争发放创业扶贫担保贷款1000万元，推动“大众创业、万众创新”。大力发展林下经济，合理开发和利用林业资源，实施人工造林和荒山造林3000亩，巩固公益林保护成果，推进实施千万亩森林增长工程，发展特色经济林1.5万亩，持续推进生态建设，加强自然保护区山水资源、森林资源和生物多样性的保护力度，维护动植物资源原生态，恢复和增强生态服务功能，着力构建绿色生态安全屏障，让关庙的“天更蓝、山更青、水更绿”，实现山绿民富“双赢”。 四、加强社会事业，全力统筹城乡发展。坚持把保障改善民生摆在更加突出的位置，精心组织实施好省、市、县各项民生工程，让民生政策惠及更多百姓。加强关庙实验学校标准化建设，着力提升办学内涵，提高基础教育水平，加快教育事业均衡发展。推进乡村医疗服务一体化管理，切实提高基本医疗和公共卫生服务的质量和水平，新建村卫生站（室）2个，维修村卫生室5个，切实抓好重大疾病防控，全面提升群众身体素质和身心健康水平。切实做好新形势下人口和计划生育工作，保持人口均衡发展。实施文化惠民工程，争取实施乡综合文化站建设，积极组建一支具有乡土气息的文化宣传队伍，以文化乐园、村农民书屋、中小学校为依托，丰富群众文化生活。全面调查乡内的遗址、遗迹资源，争取实施鄂豫皖省委会议会址和红军万人墓维修改造，把设施、遗址建设成为党员、干部和青少年教育培训的重要阵地，建设成为开展爱国主义教育和革命传统教育、培育和践行社会主义核心价值观的生动课堂。全面落实居民基本养老、基本医疗、最低生活保障、特殊困难群体政府“兜底”政策，实现社会保障全覆盖。认真做好政策性农业保险、农房保险的参保理赔工作。实施好“一事一议”财政奖补项目，补齐民生短板。坚持推进民主政治建设，认真办理人大意见、建议，切实提高办理质量和效率。深入推进依法治乡，加强和创新社会治理，深化“平安关庙”建设，创新信访工作机制，完善重大决策社会稳定风险评估，妥善化解矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪活动，保障社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任，强化安全生产源头监管，防范各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。做好防灾减灾，健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力，强化网络舆情监管，加强突发事件的网络舆论引导，改善舆论生态环境。推进政务、村务、财务公开，确保各项事务公正公平。广泛开展形式多样的精神文明创建活动，进一步提高公民整体素质，做实精神文明建设。进一步加强未成年人思想道德建设，全方位开展社会主义核心价值观教育，在全社会形成良好的社会道德风尚。与此同时，认真执行党的民族和宗教政策，依法加强宗教事务管理；加强工会、共青团、妇联等群团组织建设；切实抓好关心下一代、四老、残疾人、双拥、武装、科普、气象、环保、侨务、档案、文史等工作，确保各项事业齐头并进，让人民的幸福感和获得感进一步提升。 五、强化作风效能，全力提升服务水平。面对繁重的工作任务和全乡人民的期盼，我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，不断加强自身建设，敢于应对新的挑战、开创新的局面。一要锤炼本领。全体乡村干部更要自觉践行“三严三实”，深化“两学一做”、“讲看齐、见行动”和群众路线学习教育活动，从思想上尊重群众、从感情上贴近群众、从作风上深入群众。要解放思想，转变新思维；要加强学习，适应新常态；要调查研究，把握新规律；要脚踏实地，探索新办法；要服务人民，解决新问题。二要实干担当。要把干事创业作为第一追求。敢于在困难和挑战之中，争先创优；在急难险重任务面前，勇挑重担。对县委、县政府和乡党委的重大决策、重要工作、重点项目，坚持久久为功，定一件干一件，干一件成一件。同时要严格绩效管理，盯人、盯事、盯结果。要奖优罚劣，追责问责，切实转变作风形象，全面提升政府效能。三要干净干事。始终做到讲规矩、守纪，把纪律和规矩立起来、严起来。要切实加强财政扶贫等各项资金的使用管理，强化制度建设，用制度管人、管权、管钱、管事、管物。持之以恒正风肃纪，深入推进依法行政，坚决惩治腐败行为，坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明，努力打造人民满意政府。各位代表！脱贫攻坚的号角鼓舞我们昂扬斗志，全面小康的梦想激励我们继续前行。蓝图已经绘就，目标催人奋进。人生有梦，梦圆关庙！我们坚信有县委及乡党委的坚强领导，有乡人大的有力监督和各位代表的共同努力，我们一定能够团结和带领全乡广大干部群众，进一步提振精神，攻坚克难，脚踏实地，扎实苦干，努力实现年度及未来五年工作目标，为全面打赢脱贫攻坚战、同步实现全面小康梦而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年沙河乡政府工作报告

  各位代表，同志们： 现在，我代表沙河乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 回顾2017年，负重加压，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。 2017年，沙河乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，团结带领全乡干部群众攻坚克难、锐意进取，以打赢脱贫攻坚战、构建小康沙河为目标，统筹推进四项重点工作，立足实际，凝心聚力，真抓实干，全乡经济社会各项事业呈现良好的发展态势，全面完成了2017年的各项工作目标任务。 一年来，我们以脱贫攻坚为核心，统筹谋划四项重点工作，综合实力明显提升。 一是经济指标快速增长。2017年，全乡实现农业总产值20418万元，同比增长6.8%。农村居民人均可支配收入预计可达10500元，同比增长12%。全年固定资产投资32400万元，同比增长35%。全年全乡财政总收入1682.3万元，同比增长88%。二是脱贫攻坚成绩显著。2017年，沙河乡脱贫207户672人，贫困村高牛村出列，易地扶贫搬迁135户266人，申报危房改造270户。全年打卡发放510户、110万元财政专项扶贫资金，免费发放到户猪苗583头、中药材种苗350亩，灵芝和天麻菌棒86万棒;发放小额贷款379户300.5万元;投入610万元新建3座共计880千瓦村集中光伏电站，其中梓树村现有光伏发电站达760千瓦，成为全县集体光伏发电第一村;特色产业到户奖补491户、129.4万元;落实分贷统还支持产业发展小额贷款主体带动82户、发放贷款326万元，每户年增收2400元;投入132万元建设扶贫养猪场165个;县外就业153人发放交通补贴76500元，县内就业52人发放补助5200元;设置146个公益性岗位、74个贫困劳动力承包村级公益性劳务岗;全部落实“351”“180”政策和家庭医生签约服务。三是宅基地改革政策全面落实。全乡共有偿腾退282户，其中县城购房19户，集镇购房2户，规划村庄建房182户，纯有偿退出65户，村周转房14户，补偿资金近2200多万元;全乡实际完成宅基地腾退复垦任务1117亩，超额完成了县下达任务，任务完成率达102%。四是美丽乡村建设深入实施。2017年全乡新建碾湾中心村和香铺中心村2个省级美丽乡村建设点，投入建设资金700余万元，完成建设主体任务;通过“三清四拆”环境集中整治，乡政府驻地环境卫生全面整治，做到垃圾日产日清，绿化树木1000余棵，道路硬化7000余米，整治修建排水渠道2000余米，整治塘、河12处，整治四村污水铺设管网5000余米，着力改善人居环境。新砌文化墙3处、粉刷墙体6万余平方米，安装路灯100余盏、整治杆线10000余米、清理积存垃圾400余方;深入推进农村“三大革命”，加快各中心村垃圾处理、改水改厕、综合环境整治提升工作，做好安置点撤杆入地建设，各村安排饮水安全项目，安全用水普及率达100%，极大提升村民居住环境条件。四是招商引资圆满完成。2017年新引进500万标准化项目一个，世尊汽车坐垫配套有限公司落户产业园区;金寨县大山茶有限公司落户高牛村，总投资2000万;金寨金琅制衣有限公司落户南溪镇，总投资2000万元。 一年来，我们以改善民生为目标，协同发展社会各项事业，惠民工作深入人心。 一是民生工程深入实施。全年发放《金寨县2017年民生工程政策解读》3000余份，悬挂条幅标语40余幅，宣传橱窗11处，出动宣传车20余次，极大提高了广大群众对39项民生工程政策的知晓程度;所有惠民补贴资金按序时及时、足额、准确发放，全年共发放惠民资金1342万元;全年完成服务新型职业农民2人，贫困户就业培训81人，全面优质完成培训任务;全年共有建设类项目7类16小项，沙河乡小学校舍完成维修，敬老院消防设施安装运行。二是人口和计划生育工作扎实推进。年度计生服务对象政策知情率及满意度达100%;为77对夫妇提供免费孕前优生检查;为1487位慢性病患者、861位0-6岁儿童、110位孕产妇、和1570位60周岁以上老年人建立了健康档案;全年为150位计生奖扶对象、255位奖扶扩面对象、17位特扶对象共发放奖励资金45万余元;全年政策内二多孩早孕发现率达63.04%、孕情掌握率达94.20%，总出生率达13.54‰，主要指标均处全县前列;全年查处“两非”大要案2件;投入资金775万元新建卫生院综合大楼2984平方米，投入338万元新建村级卫生室9个，建设面积共计1248平方米，均已建成投入使用。在全县人口计生工作年度考评中，争先进位，获得了县委县政府表彰。三是现代农业稳步发展。2017年全乡种植水稻15827亩，玉米3000亩，养殖土鸡8万只，黑毛猪8000头，山羊10000只，大别山黄牛500头;大力实施畜禽免疫防治工作，其中猪羊等牲蓄18000头，鸡鸭鹅等家禽80000羽，全乡禽流感、猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等免疫密度达到100%，实现乡内清净无疫;积极引导有发展能力的贫困户发展产业，发展天麻600亩，茯苓550亩，七叶一枝花150亩，玉竹(黄精)380亩。同时，配套特色种养业奖补政策，对489户贫困户发放奖补到户资金128.9万元，占总贫困户的67.3%。四是水利建设科学规划。2017年“5588”小型水利项目共投入建设资金413万元，共修建9道堰、9条河堤、20口塘。投入77.24万新建西河、香铺安全饮水工程。小型水利工程维修共投入12.85万元，修缮27口塘。乡域范围内全面落实河长制。全乡范围内无洪涝旱灾发生。五是林业任务全面落实。2017年我乡完成人工造林417亩(其中长防林工程造林382亩，新一轮退耕还林造林35亩)，省级森林抚育经营1296亩，一般森林抚育3010亩，实施退化林修复工程500亩，完成长防林封山育林1500亩，完成义务植树5万株，高质量高标准超额完成县下达的任务，通过了各级造林验收，实现了“双增”目标;2017年全乡育苗12万株，2017年沙河乡林区秩序稳定，无林业违法行为和森林火灾发生;沙河乡被表彰为全县2016-2017年度护林防火、资源林政管理工作和千万亩森林增长工程造林工作先进单位。六是基础设施日臻完善。全年共投入扶贫资金及整合资金5900万元，新修水泥路20公里，加宽水泥路9公里，村级道路硬化7公里，河道、道路边绿化树木2000余棵，矮株绿化3000余平方米，整治修建排水渠道1000余米，新建河道护岸4900米，修建堤坝11处，全乡新建广场共计16处，约6000平方米，新建停车场共计19处，新砌文化墙13处，集镇和中心村污水管网主管网6000余米、支管网8000余米，粉刷墙体7万余平方米，安装路灯160余盏，整治杆线20000余米，新建安全引水设施3处，新修环保公厕27座;香铺、梓树、沙河和楼房均新建了标准化农民文化乐园。 一年来，我们以和谐稳定为基础，积极打造平安幸福沙河，精神文明焕发光彩。 一是社会维稳持续向好。加大资金投入，建设沙河乡法治广场、法治一条街和两个法治示范村;全乡全年无越级上访、群访和赴京访;每月一次矛盾纠纷排查工作例会，全乡共成功化解矛盾纠纷71起;签订拒绝邪教承诺书3600份，开展邪教宣传进乡村、进学校等活动20场次，对4名邪教人员建立了包保维稳转化制度;14名三级以上重度精神病纳入管理，建立乡村、公安、卫生及监护人包保制度，花费近2万元为5名精神病患者进行住院治疗，并为7名重度精神病患者申报了2万余元奖励补助。二是文体教育蓬勃发展。一年来积极组织“送戏进万村”、“送戏进校园”、“送戏进出列村”、公益电影等文化惠民活动40余次，举办了高牛村第一届农民文化节活动，丰富农村文化生活;全乡评选表彰“好婆婆、好儿媳”“最美家庭”20余人;组织民间广场舞蹈队多次参加县广场舞演出活动;组织干部职工参加县“双拥杯”比赛和鄂、豫、皖三省大别山民歌比赛等大型文化体育活动;举办了“弘扬千里跃进精神・大力传承红色基因”为主题的刘邓大军挺进大别山70周年纪念活动;沙河乡2016―2017学年度义务教育小学段、初中段教育教学工作均位列全县第三，获得全县先进单位通报表彰。三是双拥成效不断巩固。全年发放优抚资金84万元，落实八一优待金14万元，及时送达沙河村熊继林荣获三等功喜报，为现役军人家属李思记解决家庭困难、纳入低保贫困户;为全乡所有烈军属家庭制作光荣牌并逐户悬挂;发放优抚年画500张;2017年输送优质兵源5人，其中大学生4人;妥善处理了本乡涉军维稳和优抚对象信访工作，无群体性上访事件，军民鱼水情不断融合。 一年来，我们以为民服务为宗旨，深化推进党风廉政建设，从严治党全面强化。 （一）加强作风建设，打造廉洁政府。在全乡范围内认真开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，切实增强工作责任意识，改进工作作风，牢固树立四个意识，筑牢拒腐防变思想防线，发扬党员先锋模范作用。加强干部队伍管理，弘扬“遵规守纪”的优良作风，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等现象。不论是日常考勤还是专项督查中发现的苗头性、倾向性问题，我们及时进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，对待违纪和腐败问题零容忍，点名道姓通报批评，严肃执纪。组织乡村干部先后到六安市党风廉政教育中心集中接受警示教育和到金寨革命博物馆进行革命传统教育，印发各类通报10余次，约谈乡村干部12人。 （二）强化制度管理，健全工作机制。贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度，年初与二级机构和各村签订党风廉政责任状18份，党员干部带头把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则，清白做人，干净做事。建立健全行政执法回访制度，坚持勤廉档案录入制度，从源头上做好预防，规范行政行为，处理好勤政与廉洁的关系。同时，坚持民主集中制，发挥班子整体效能。建立健全了由主要领导负总责亲自抓，分管领导具体承办，经办人员具体负责的信访工作机制，全年办结信访件9件。 （三）坚持问题导向，开展专项治理。一是以深化正风肃纪突出问题专项整治，解决群众反映强烈的“四风”问题、腐败问题，以脱贫攻坚监督执纪为重点，深入开展党风廉政建设工作，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题;二是加大对基层违纪违法、侵犯群众权益、违反脱贫攻坚政策等突出问题的查处力度，以整治干部队伍作风建设为抓手，着力解决服务群众“最后一公里”问题，使干部精神面貌得到全面改善，廉洁自律意识不断增强，干部服务群众的能力显著提升。三是高度重视发生在脱贫攻坚领域的不正之风和腐败问题，对于胆敢向扶贫款物伸手、从群众口中夺食的问题决不姑息。并对照县委脱贫攻坚巡查反馈结果，建立问题清单，积极整改，为集中全力打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。全年对3名村干进行了党纪处理，绝不姑息。 同志们，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡上下团结一心、攻坚克难的结果。特别是在座的同志们，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我谨代表沙河乡政府，向长期以来关心、支持和参与沙河乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清晰的认识到，沙河乡的发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚进入决战期，脱贫工作任务艰巨;二是美丽乡村建设进入攻坚期，广大群众的思想观念滞后，精神文明建设有待加强;三是经济社会发展进入瓶颈期，产业发展亮点不明显，急需因地制宜发展特色产业;四是党风廉政建设进入深水期，仍需深化全面从严治党和提升转变干部作风。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 展望2018年，我们要不忘初心，砥砺前行，努力开创“沙河新时代”。 各位代表、同志们，2018年是改革开放40周年的庆祝之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展条件明显改善，同时发展任务仍然十分艰巨。站在新的起点上，我们一定要主动适应新时代、新思想、新要求，在县委、县政府统一安排部署下，大力实施乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，按照“一个核心、两条主线、六项重点、六大工程”工作思路，积极抢抓机遇，坚定信心和决心，继续推动2018年全乡经济社会又好又快发展。 一、牢固树立脱贫攻坚工作为核心，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年是脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，沙河乡2018年预脱贫户201户561人，占全乡贫困人口的28.9%，预出列香铺村、梓树村。结合我乡实际情况，制定《沙河乡落实“十个一工程”实施方案》，探索持久脱贫的发展路径、机制，持续稳定增加贫困群众收入，确保贫困户稳定实现“一过线、两不愁、三保障”，逐步实现致富奔小康。同时继续落实开展“单位帮扶到村，干部包帮到户”定点帮扶工作，坚持开发式扶贫与易地搬迁、产业就业、政府兜底等政策相结合，大力推广精神扶贫，谱写“我勤劳、我脱贫、我光荣”的社会主旋律，动员社会力量，努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围，合力攻坚、保障有力、更加扎实地完成好全年脱贫攻坚目标任务。 二、坚持抓好党的建设和从严治党两条主线，深入贯彻学习十九大会议精神。认真学习十九大新精神和党章新要求，全面落实从严治党新要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，实现党的建设全面过硬。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结奋斗、苦干实干，昂首阔步踏上决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。 三、科学谋划招商引资、村集体经济产业壮大、宅基地改革、新增耕地(油茶)发展、项目建设和社会维稳六项重点工作。一是积极引进招商引资工作。充分发挥沙河乡红色文化资源、康王寨生态资源和“全国灵芝第一之乡”等优势，结合脱贫攻坚有力机遇，继续实施招商引资战略，吸引优质企业来乡投资，助推社会经济快速发展，实现基础改善、商户发展、农民增收的目标。二是全力促进村集体经济产业壮大工作。积极探索“村创福公司+新型经营主体+农户”运作模式，将农户闲置生产资料，由村创福公司统一进行流转经营，按照“山上打茶、山脚药材、田种有机稻、地栽灵芝、家养鸡猪”的产业布局，利用产业奖补、金融撬动、主体联结、“三变”试点等措施，提高生产资源利用率，增加农民财产性收入;村级集体经济以光伏电站为主体，因地制宜，打造油茶基地、西山药库基地、药材深加工厂、酒坊等多元化、科学化和富有地域特色化村级产业格局，延伸产业加工链、提高产品附加值，每个村实现10万元以上集体经济收入，年底村集体经济组织成员实现户户分红。三按时完成宅基地改革试点工作任务。加大力度宣传宅基地腾退奖补政策，动员农户腾退老宅到中心村庄建房或到县城购房，明确土地腾退复垦305亩任务，确保按时按质按量完成。四是全力以赴发展新增耕地(油茶)。全乡完成1475亩新增耕地任务，完成1800亩油茶和110亩山核桃产业扶贫基地建设任务，明确基地管护责任，实行贫困户一亩园入股分红工程，确保每户年分红增收2000元以上。五是加大力度推进项目建设。完善项目推进机制和“三位一体”监管模式，按照“各负其责、互通信息、共抓落实”的原则，推行项目工程督办调度会议制度和跟踪问效责任制，通过定期调度研究和协调解决影响工程项目进程中的重点难点问题，建立共同促进项目开发和实施的长效机制，加快推进沙河乡工程项目的建设步伐。六是全面维护社会稳定。牢牢把握住全面构建小康社会关键阶段的维稳工作要求，全面做好保稳定、护安全、促和谐工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击参与黄赌毒、封建迷信等行为，提高全民遵纪守法意识，同时以实施振风超市为契机，开展多种形式的“扶志”活动，通过“六爱六比”评选，引导农户通过参加活动获取积分、换取商品，积极倡导文明树新风，营造诚信文明、和谐幸福、崇德向善的道德风尚和社会氛围，不断提升乡村居民的思想道德素质和文化修养，有效防范、化解、管控各类社会风险，进一步增强人民群众安全感和幸福感。 四、加大实施乡村振兴战略，围绕农旅文融合发展，统筹实施灵芝扶贫产业全覆盖、美丽乡村建设延伸、“红+绿”观光旅游项目、农民文化乐园、村级两委换届强基和日常工作齐抓并进六大工程，推进沙河建设全面快速发展。一是着力实施灵芝扶贫产业全覆盖工程。以中央军委和庐江县人民政府结对帮扶援建为依托，金寨县力源食用菌种植专业合作社为经营主体，发挥我乡中国灵芝第一乡和西山药库优势，采取“能人大户+合作社+贫困户”的经营模式，实行“政府指导+合作社实施+贫困户受益”的操作方式，建立能生产139.25万袋175亩现代标准化灵芝基地，带动全乡559户贫困户发展灵芝生产，实现贫困户户均增收3000元以上。同时，灵芝基地建成后，将申报为省级灵芝种植技术研发培训基地，可带动全乡具有劳动能力的贫困户100人参与就业、学习种植技术。二是深入推进美丽乡村建设延伸工程。巩固提升香铺、碾湾两个省级美丽乡村示范点，按照建设标准，确保9月份通过省级验收，自主新建祝畈村美丽乡村点，进一步提升西河、沙河两个自主建设美丽乡村点;深入实施农村“三大革命”，突出提升改造以集镇为中心的市容市貌的同时，美丽乡村建设向中心村庄延伸，加快中心村庄基础设施建设，加大力度治脏治乱、改水改厕，实现绿化、亮化、美化，推动美丽乡村建设延伸到全乡范围;深入推进“三清四拆”“三线三边”向中心村庄、自然村庄纵深实施，垃圾日产日清，污水集中处理，农村人居环境取得明显改善，农民生活更舒适，打造生态宜居沙河。三是精心策划“红+绿”观光旅游项目工程。以楼房村刘邓大军前线指挥部旧址、周维炯故居等红色革命遗址为中心，规划设计红色旅游发展，加大投入修缮维护红色革命遗址，计划整体搬迁刘邓大军前线指挥部旧址周围民居，建设综合性旅游接待中心;结合梓树扶贫新区建设规划，落成梓树坪战斗胜利纪念碑，计划新建梓树坪战斗胜利纪念馆，打造爱国主义教育基地，研发出一批独具特色的红色教育旅游景点，壮大发展沙河乡的红色旅游;充分利用沙河乡银杏之乡旅游品牌优势，以安徽银杏王为基础，打造银杏大道20公里，同时依托康王寨自然景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展沙河乡生态休闲旅游，让旅游人群玩在自然、吃在自然、乐在自然、住在自然;向上积极争取项目打通柏树冲隧道，全面实施村村通公交，彻底畅通旅游生命通道。结合灵芝现代化产业基地，打造集红色文化教育+现代农业观光+生态休闲旅游+乡土民俗餐饮于一体的旅途发展模式，带动全乡运输交通、餐饮住宿、零售等服务业快速发展。四是全面完成村级农民文化乐园建设工程。结合今年农村文化乐园全覆盖工程，高标准实施西河、祝畈、碾湾、街道和沙河五个村的农民文化乐园建设，定期举办农民文艺汇演，结合振风爱心超市建设，建立“一约四会”管理机制，大力推进移风易俗、倡导乡风文明、弘扬主旋律和社会正气。五是稳步落实村级两委换届强基工程。利用村两委换届有利时机，选任公道正派、有文化、有能力的乡土能人、新乡贤充实村两委班子，优化年龄结构，加强科学指导，提升基层党组织向心力、凝聚力、战斗力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，坚持落实“三会一课”，建设“五好”党支部，健全村级组织各项议事规则，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。结合实际，因村制宜，理清发展思路，明确发展措施，突出重点，凸显特色，制定出符合村情民情的发展规划和目标任务。六是日常工作齐抓并进。抓好文化教育，计划新建梓树小学，加快沙河中心小学教学楼和足球场建设进度。同时抓好国土资源管理、城乡建设保障房管理、环境保护、移民后扶、民政民生、综治维稳、卫生计生、林业农业等其他业务性工作， 各位代表、同志们!迈入新时代、踏上新征程，使命重在担当、实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，充分发挥“坚贞忠诚、牺牲奉献、永跟党走”的大别山精神，为全面打赢脱贫攻坚战、实现沙河乡村振兴而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年麻埠镇政府工作报告

  2018年3月28日在麻埠镇第三届人民代表大会第二次会议上 麻埠镇镇长王成东 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去的2017年，是本届政府的开局之年，也是脱贫攻坚重点突破的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府认真贯彻落实习近平总书记视察金寨重要指示精神，以迎接党的十九大胜利召开为动力，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进总基调，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动经济社会发展稳中有进、进中向好，各项工作迈上新的台阶。截止2017年底，实现地区生产总值4.4亿元，较上年增长7.2%。固定资产投资3.9亿元，完成全年投资任务;全镇经济发展稳中有升，态势良好,荣获了省级文明村镇，森林村镇和安徽省优秀旅游乡镇等荣誉称号。 （一）聚力精准，压实责任，脱贫成效不断提升。我们牢记脱贫是最大的使命，要施非常之举，方得惠民之实。2017年全镇脱贫164户547人，贫困发生率降低至6.09%，齐山村顺利出列。代表市、县接受省级抽查两次：一次是脱贫攻坚大排查专项检查，一次是脱贫攻坚市际交叉互查，均取得了较好成绩。健全脱贫攻坚网络，充实配强镇扶贫办专职人员，成立驻村工作队，配齐村扶贫专员，全镇251名干部全力参与帮扶工作，帮扶责任更加压实。紧紧围绕脱贫攻坚“3115”脱贫计划，针对每个贫困户的不同情况，把握教育、医疗、产业、就业、兜底等重点环节，逐户制定帮扶措施，确保措施落实到户。发展特色产业项目1840个，覆盖所有贫困户，户均产业项目1.9个，发放特色种养业种苗补助631户75万元，产业奖补622户239.95万元。发放扶贫小额贷款384户320.5万元，建立扶贫基地和扶贫车间9个，解决就业人员94人。从事就业兜底辅助性岗位31人，公益性岗位73人，护林员75人。470户贫困户享受光伏发电收益，户均年增收3000元。100户292人享受“两个搬迁”政策。举办电子商务培训班3期，392人受训，建成村扶贫驿站1个，新发展电子商务站点6个，为672户1885名贫困人口代缴医保参保金34万元。为251名贫困人口办理了慢性病证，与672户1885人签定家庭医生服务协议，贫困学生教育资助、大学生助学贷款实现全覆盖。获批102个扶贫项目，共计1360万元，集中支持贫困村实施基础建设、产业发展等，全面改善了贫困村生产生活条件。 （二）持续发力，夯实基础，镇村面貌不断改观。我们牢记环保是最大的责任，打造生态城镇，建设美丽乡村。生态环境共同保护。代表全县接受省环保专项督查，并顺利通过验收，环境突出问题有效整改。拆除响洪甸水库非法浮动设施96处，定期清理水面漂浮物，彻底消除了水库周边违章设施和污染物，保护了水质，消除了安全隐患，受到了县政府通报表彰。实施千万亩森林增长工程，完成省级森林抚育面积3000亩，实现增收90万元。坚决打击盗伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法占用林地等破坏森林资源违法行为。现代农业更具特色。围绕建基地、扶龙头、育中介、活流通的思路，充分发挥六安瓜片原产地核心区的地理优势，重点发展六安瓜片茶叶生产，鼓励扶持茶农，大力拓展基地。全镇有优质茶园2万多亩，年产茶800吨，产值2.5亿元。发放奖补资金220.89万元，大力支持六安瓜片茶发展。积极开展六安瓜片传统技术培训，全年共举办培训10余次，培训人数达500人以上。成立茶叶专业合作社136家，其中，茶叶精加工企业78家，规模以上企业5家，省级龙头企业1家，市级龙头企业10家。将生产销售六安瓜片的合作社、家庭农场组合起来，通过资本、劳务、技术、品牌和营销的联合，组建了两家六安瓜片联合社，实现了资源整合抱团发展。美丽乡村大力推进。实施全山，金庄中心村庄建设，巩固提升鲜花岭街道政府驻地建成区和齐山中心村庄美丽乡村建设成果。“三大革命”、三线三边整治等工作的强力推进，极大地改善和提升了镇村面貌，响洪甸茶谷小镇、桂花王中心村以优异的成绩分别代表全县接受全国生态文明示范县和省级美丽乡村验收，在创建中贡献了麻埠力量。六安茶谷持续打造。把茶谷建设作为我镇致力绿色发展的重要举措，投入8658万元，继续加快六安茶谷核心区建设。通过三年多的持续打造，以响洪甸、桂花王为代表的两大农业观光休闲旅游区基本建成，对外知名度和接待能力大幅提升，休闲响洪甸，茶谷慢生活正在逐步形成。 （三）厚植动能，激活动力，深化改革不断创新。我们牢记改革是最大的动力，全面推进改革创新。土地制度三项改革同步实施，全镇352户1232人自愿退出宅基地，腾退整治宅基地970亩，共搬迁310户1085人，搬迁户户均节约土地0.3亩，完成新增耕地135.22亩。圆满完成国土资源部、国土资源部南京督查局、省国土资源厅及其他有关部门的调研督查，赢得了各级领导的肯定和赞许。桂花中心村庄和响洪甸吴庄自然村庄代表全县宅改工作受到了央视新闻联播栏目、人民日报、新华网等主流媒体的专访。大力推进农村“三变”改革，在全镇2个贫困村率先实施“三变脱贫示范农场”项目，带动158户贫困户实现增收。深入推进农村集体产权制度改革，大力发展农村电子商务，电商年交易额突破300万元。全面建立“林长制”、“河长制”，呈现了水绿、山青、景美风貌。 （四）不忘初心，心系民生，幸福指数不断提高。我们牢记民心是最大的政治，坚持以人民为中心，抓好惠民政策落地。共享发展成果。完成39项民生工程，全年共投入资金2940万元，保证了民生工程的全面落实，6178名居民参加养老保险，14253人参加医保，残疾儿童得到免费康复，全面落实优抚政策。共谋社会发展。投入530余万元，完成了小学部教学楼、运动场改造和附属工程建设以及胡湾教学点迁址重建工程，新建了4所村卫生室，改建了3所村卫生室;加强计生优质服务，优化人口出生结构，全面落实二孩政策;完成贫困户525套直播卫星电视户户通，全年共完成农网升级工程7个，完成中心、自然村庄接电12处，国土所、安监所、市场监管所挂牌成立。共建平安麻埠。整合现有资源，将镇司法所和镇综治办功能整合，在全县率先建成麻埠镇综治中心，建立信访群众的“最后一公里”平台。建立立体化社会治安防控体系，深化“一村一警”工作机制，认真开展重点地区社会矛盾突出问题集中整治活动，促进了一批群众反映强烈问题的化解，共办理群众网上反映问题80余件，办结群众来信来访38件次，现场解决群众来信问题24次，成功化解4件重点信访积案。2017年，我镇荣获六安市平安乡镇荣誉称号。 （五）依法行政，廉洁履职，服务水平不断进步。我们坚持转变政府职能，不断加强政府自身建设，发展环境进一步优化。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督，政务公开实现全面深化。镇妇联圆满完成换届，6个行政村全面完成“妇改联”工作。建立了村级干部负面清单制度，坚持抓早抓小，积极落实监督执纪第一种形态，扎实推进纪律作风建设。同时，财政、统计、武装、统战、体育、文化、金融、老年、共青团、妇联等工作取得了新成绩，为麻埠发展做出了新贡献。 各位代表!汗水滴处，有兰芬芳。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各村、各部门、各单位的共同努力，更是全镇人民同心同德、攻坚克难、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向为全镇改革发展稳定付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大、综合实力不强;茶叶生产社会化、组织化、标准化程度不高;竹产业发展不足，群众增收渠道不宽;旅游业发展不够;基础设施投入还不快;社会管理和防控精细不足;一些干部思想不够解放，工作作风不够扎实等。这些问题需要我们进一步采取有效措施，切实加以解决。 2018年工作谋划 各位代表，今年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破5亿元，增长13.6%以上;财政收入1200万元，增长15%以上;完成固定资产投资3.2亿元;完成农业总产值5300万元，增长5%以上。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话以及县委十四届四次全会、县十七届人大二次会议精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚统揽工作全局，以乡村振兴为工作重点，坚定不移地推进“生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本”五大战略，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。 2018年，政府具体工作将从如下四个方面开展： （一）在精准扶贫工作上发力，积极完成脱贫攻坚新任务。2018年计划脱贫219户597人，桂花村出列。主攻重难点。集中力量，攻坚拔寨，制定特色产业、光伏、旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态保护、社保兜底等10项精准脱贫“菜单”，因户施策，精准滴灌，逐户脱贫。继续开展干部结对帮扶，做到基础信息精准、帮扶措施到位、帮扶效果满意，确保具备发展能力的贫困户全部脱贫。突破关键点。在稳定现行脱贫政策的基础上，以两业脱贫为主导，实施“十个一”(一亩田园、一个岗位、一座电站、一股红利、一项培训、一笔资金、一张保单、一份健康、一路畅通、一种精神)工程，巩固脱贫成果;完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，继续开发公益性岗位，鼓励镇内企业为贫困人口提供更多岗位。实施“脱贫引领计划”，大力培育脱贫带头人，统筹推进金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。健全保障点。进一步压实扶贫责任，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包保干部管理，从严落实奖惩措施。坚持审计开路、巡察先行，结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。 （二）在乡村振兴工作上发力，加快推进农业农村新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。启动集镇开发。规划新址建设新集镇，扩大集镇规模人口，2018年完成集镇控制性规划、重点区域的详细规划和老街拆迁改造规划，规范菜市场管理，加大集镇出店经营、乱停乱放、环境卫生的整治力度。加快产业发展。依托六安瓜片原产地的优势，加大对现有茶叶企业、专业合作社、家庭农场的各项贷款发放力度，同时在齐山、金庄两村发展一家上规模茶叶加工企业，以发放贷款、资金入股等方式予以支持。加大品牌营销宣传，大力发展电子商务，强化六安瓜片的茶内涵、茶工艺、茶文化，推进茶旅深度融合。加大基础设施投入。谋划乡村振兴项目，特别是重大项目的谋划与实施，项目重点在交通、水利、水运、公共服务、旅游等方面。2018年主要完成金齐路建设，实施好鲜马路(S330)拓改工程的征地拆迁、矛盾协调等工作，完成桂花王A级景区的规划和有些项目的实施工作，做好公交一体化镇内公交线路的规划和鲜花岭、响洪甸公交车站选址建设工作等。做好美丽乡村建设。巩固提升政府驻地建成区和响洪甸、桂花、齐山三个村美丽乡村建设成果，重点做好全山、金庄两个村完善工作，确保上级顺利验收，在响洪甸、桂花两村各选择一个自然村庄，试点美丽自然村庄建设。开展乡风文明建设。启动国家级生态文明示范乡镇创建工作，实行村级文化乐园全覆盖，结合茶产业、脱贫、文明创建，挖掘、培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。 （三）在保障民生上发力，促进各项事业新发展。始终以人民为中心，把更多的财力投向民生事业，让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。精心组织实施民生工程，提高群众对民生工程的满意度;加大城乡养老保障征缴工作，实现金融卡全覆盖;认真做好城乡低保、五保供养、优抚安置、重残救助、医疗救助等工作，增加社会福祉;多方争取，全面改善农村薄弱学校办学条件，注重校园文化建设，推动义务教育均衡发展;积极发展卫生事业，推进乡村医疗服务一体化管理，切实提高医疗卫生服务的质量和水平;落实全面二孩政策，提高生育服务水平;建设农民文化阵地，扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活;合力维护和谐稳定，有效遏制安全事故;深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大群众合法权益;大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益;进一步加强地质灾害防治工作。 （四）在担当奉献上发力，展现自我建设新作为。建设高效政府。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、办就办好”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动;继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。建设廉洁政府。始终把廉政建设作为政府工作的底线要求，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，加强扶贫等重点领域监察审计，防止损害群众利益的腐败行为发生，坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!新时代，不忘初心，开创未来，自当扬帆破浪;新征程，牢记使命，成就梦想，更需奋力争先!我们坚信：任何困难，都阻挡不了我们发展的脚步;任何机遇，都必将成为我们前进的引擎!让我们在镇党委的坚强领导下，思想上同心、目标上同向、行动上同步，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为决战脱决胜贫攻坚，为建设生态麻埠、美丽麻埠、幸福麻埠而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年斑竹园镇政府工作报告

  ―2018年3月28日在斑竹园镇第十八届人民代表大会第二次会议上 斑竹园镇人民政府程威 各位代表： 现在，我代表斑竹园镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年主要工作回顾 2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，一年来，在认真贯彻落实十八届六中、七中全会和党的十九大、十九届一中、二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入1044.66万元，固定资产投资37650万元，实现了稳步发展、科学发展、和谐发展的目标。先后被评为安徽省第四届文明村镇、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省森林城镇、安徽省生态乡镇。 回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面： （一）经济实力在跨越发展中显著增强。 一是招商引资提质增效。2017年，在建项目3个，分别是安徽省大闰户外拓展有限公司在我镇利用原走马坪中学闲置校舍投资兴建“红色旅游素质教育基地”，计划总投资8000万元;安徽舜景家具有限公司在我镇利用工业园区B区的闲置厂房投资创办家具生产项目，计划总投资500万元;在现代产业园区投资1200万元的振宏机械已投产运营。续建项目1个，为外商独资企业六安瑞华农业综合开发有限公司，在原开发建设的基础上，启动二期建设，计划投资2000万元续建欧风木屋、养生小院、露营基地、旅游接待中心及芬兰国家水处理示范区。签约项目1个，我镇原有益爵、凯尔两个机械加工企业，竞购镇工业集聚B区闲置工业用地约35亩，计划投资5000万元，建设石油、矿山机械零配件加工基地。在谈项目6个，分别为植物(板栗、核桃、葡萄籽、灵芝、火麻仁)小分子肽粉建设项目、朱家老星级酒店建设项目、磁性电子、中药材种植、养老综合体、农织加工等项目。 二是农业产业稳步发展。以元胡、浙贝母、黄精为主导特色产业，金山和漆店700亩猕猴桃基地，长岭关、王氏祠和沙堰230亩中药材基地，桥口有机稻基地稳步推进;同时坚持培育农业专业合作社和农业产业大户，不断扩大左山500亩白茶基地，全年新增家庭农场14个、农民专业合作社6个、龙头企业和示范合作社5个。对贫困户进行种养业培训200余人次。在推进特色种养业产业中，优先扶持贫困户土地流转、发展种养业。 三是旅游经济日益升温。完成邢湾养生小院示范区、河道景观整治、集镇绿化亮化提升，加快推进大别山风景道(金寨段)综合提升暨斑竹园驿站工程、集镇蓄水景观坝、烈士纪念园三期工程和金山木屋群、龙潭冲休闲基地、金山国家健身步道等建设，逐步将旅游产业打造成富民产业。 四是集体经济稳步发展。各村依托创福公司，实现村集体经济从无到有的探索。10个村共计建设2656KW光伏电站，年收入达200万元，成为我镇实现贫困户增收、脱贫、致富的一大支柱产业。同时大力开展303.6亩生姜、500亩高山有机稻种植、5200亩低产林改造油茶脱贫工程，稳步推进“三变”和农村集体产权制度改革，拓宽收入来源，进一步增加村集体经济收入。 （二）生态建设在众志成城中稳步提升。 一是牢固树立绿色理念。大力推进生态文明建设，加强生态文明宣传，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑、入心、入行。补植集镇沿街绿化带1600平方米，新建桂花园30亩、斑竹园15亩。二是大力开展“三大革命”。将“三大革命”工作纳入月考评，大力开展农村垃圾治理，共清理卫生死角50多处，清理乱张贴以及牛皮癣120处，集中治理“五乱”65次、350吨。加快推进农村生活污水治理，稳步实施农村改厕工作，新建水冲式公厕12个，维修改建16个，拆除危旧厕所38个。目前集镇范围内厕所实行“一厕一长制”，基本消除旱厕。三是深度拓展“三线三边”。结合镇情实际，对整治范围进行深度延伸扩展，全镇环卫保洁人员73人，确保组道垃圾日产日清;持续推进省界治理，投入38万元积极改造长岭关村省际交界，用于清理乱堆乱放，完善绿化亮化，设立大型户外公益性广告;建立了严格的督查奖惩机制，实现了农村环境常态、长效保洁，有力提升了全镇形象。全县农村文明创建示范乡镇座谈会在我镇顺利召开。 （三）人居环境在乡村振兴中明显改善。 坚持把城镇建设作为助推经济发展、改善民生面貌的有力抓手，在考核管理上重奖励，在项目争取上竭尽全力，全镇人居环境面貌得以明显改善。一是着力提升集镇品味。新建红绿灯2处，大型旅游停车场2个，停车位5200，旅游标识牌24块;拆除破旧广告标牌65块;新建门头统一标牌2400米;规范出店经营28户，拆除乱搭雨棚42户，乱搭乱建25处，整治门前乱堆乱放101处。二是强力推进基础建设。完成朱家老湾棚户区拆迁、河道景观整治、邢湾养生小院示范区、旅游停车场、集镇篮球场、高速下道口景观整治、法官审判业务用房等建设，强力推进朱家老湾棚户区改造安置房、斑竹园革命烈士纪念园三期、瑞海三期、集镇液压拦水坝、长岭关村水利整治项目、农村小型水利提升工程、锦绣竹园小区，镇域综合配套功能进一步提升，仅这一块总投资达1.2亿元。三是倾力完善农村路网。2017年，投资1500余万元(其中上级资金1102.93万元)，实施农村道路畅通工程项目25条、35.129公里;投资2029万元，实施移民道路40条;投资463.2万元，实施重点贫困村交通道路10条。目前全镇已基本实现村村通道路，惠及群众近2万人。在全县乡镇中率先实施“一元”公交，开通斑竹园-长岭关、斑竹园-小河两条公交客运线路，打通了群众出行“最后一公里”。四是美丽乡村成效显著。2017年的长岭关、万何、桥口三个美丽乡村点，财政专项奖补资金共计500万元，三清四拆、路面清理、环境治理等工作已全部整治到位，县级验收已完成。全镇10个行政村，已有9个村进行美丽乡村建设，其中2016年的政府驻地建成区、漆店、王氏祠、斑竹园四个美丽乡村点，财政专项奖补资金共计807万元，镇政府驻地建成区，前后共计投入2100万元进行整治建设工作，建成区面貌焕然一新，被六安市推荐作为省级验收点，顺利通过验收。 （四）重点工作在统筹协调中全面进步。 一是脱贫攻坚再战再捷。共计审批宅改692户，腾退面积111730.97，申报资金58735127.9元;建设安置点13处，搬迁262户、1017人;引导贫困劳动力承包村级公益性劳务解决74人就业，通过三利集团、凯尔机械、天堂山茶油等本地优秀企业解决157人就业，通过招商引资长寿之乡油品加工、服装加工厂等外来企业解决92人就业;拨付就业奖补258900元，拨付农业产业奖补1707650元;帮助贫困户代缴城乡居民医疗保险，参保代缴率100%;符合条件的贫困户享受教育脱贫政策全覆盖;累计发放大户捆绑贷、小额到户贷、扶贫快捷贷等贷款615万元，户贷户用小额贷款472户、451万元，户贷企用小额贷款136户、550万元、户均增收2400元;动员贫困户光伏入股，456户获得分红，户均增收3000元;创新无劳动力户参与养猪入股，63户获得分红，户均增收1500元。2017年，经省第三方核查评估，脱贫286户、1131人，街道村提前出列。全县产业扶贫暨“两项”改革现场会在我镇顺利召开。 二是土地复垦超额完成。县下达我镇土地复垦任务1319亩，实际已完成1387亩(不包括非203图斑33亩)，超额完成任务68亩;目前已有五个批次接受省验收，共验收392块1004亩。 三是新增耕地提质增效。我镇低产林改造746图斑总任务5200亩，根据县要求，经苏地园公司核查，我镇共核减132个图斑、1361.14亩。目前，已签订土地流转协议1170户，461块、3617.22亩;清理地面附属物地块401块、2298亩;非林地采伐证2064.2亩已全部办理到位，采伐小班112个，采伐林木632方;低产林复垦改造2393.2亩，已完成测绘1450亩(其中水田485亩，旱地969亩)，已经市、县验收三个批次210块、1000亩。我镇的做法得到了县主要负责人多次充分地肯定。 四是民生工程惠及全民。计划生育稳中有进，进一步推进健康服务，完成“两非”案件一例;卫生事业快步推进，实施斑竹园中心卫生院改扩建工程，投资2600万元，新增和改建村卫生室(站)13个，完成9个村、3700余人次全面免费健康体检报告;家庭签约医生20名，签约人数5282人，贫困人口签约服务覆盖率达100%，群众满意度快步提升;安全生产形势总体稳定;社会治安总体平稳，圆满完成党的十九大期间维稳安保工作;“同心示范工程”不断深化，在省工商联的大力帮扶下，在漆店村建成200KW光伏电站;开展食品安全专项整治活动，全年全镇无一例食品安全事故发生;重点工作协调推进，危房改造106户，建设公租房120套，完成漆店、万何、王氏祠、桥口、小河界冲等五个中心村庄点的人饮工程，省、市暗访6次，没有出现任何问题。此外，人大、妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。 （五）自身建设在创新发展中不断强化。 一年来，我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，增强“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能政务督查，下发《督查通报》22期，通报问责违反制度规定、慢作为等12人(次);对82件书记信箱、8件县长信箱、6件乡镇信箱、21件市长热线反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表斑竹园镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与斑竹园发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济发展不快，农民持续增收乏力;民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;村级集体经济单一，示范引领效果不佳;创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年主要工作安排 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进全镇快速发展的突破之年，做好今年的政府工作至关重要。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大、十三届全国人大一次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为主线，按照“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的总体发展思路以及围绕“挺进大别山、相约斑竹园”的目标，打造“感受红军文化、体验灵动山水”运动休闲之地，创建“红军小镇”，奋力推进斑竹园镇各项工作再上新台阶。 2018年主要工作目标：生产总值增长5%;固定资产投资增长10%;财政收入增长5%;农村居民可支配收入增长10%;能源消耗控制在核定标准以内，全面完成县下达的各项目标任务。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 2018年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。我镇将以解决脱贫攻坚突出制约问题为重点，加大政策资金整合力度，发挥集聚效应，着力攻克脱贫坚中之坚。2018年，预脱贫332户、1077人，长岭关村、漆店村、万何村、王氏祠村等4个贫困村出列。一是实施项目，改善基础设施。着力实施一批农田水利、交通道路、环境整治等项目，进一步夯实脱贫基础;二是优化产业，提升发展水平。加快推进低产林改造油茶脱贫工程，拓展推广中药材产业，注重长短结合，确保贫困户持续稳定增收;三是培养能人，辐射带动发展。利用燕子岩、洪家寨、和兴等合作社引领带动贫困户发展产业、带动贫困户增收致富。各村利用创福公司带动贫困户发展，引导能人大户带动贫困户发展，将贫困户产业风险降至最低。 2018年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接;加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是壮大特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。做好全镇农作物在新品种的引进、示范、推广，继而进一步促进我镇农业生产的发展和农业机械化水平的提高。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设，以浙贝母、元胡、黄精为主，继续拓展全镇中药材基地建设，做强黄牛、山羊、黑毛猪等传统养殖业，2018年新发展3800亩油茶、700亩山核桃、300亩茶叶、120亩大棚蔬菜、500亩特色蔬菜产业基地，全力促进农民增收。三是加快旅游产业提升。加快银杏大道、红色素质教育基地、革命烈士纪念园三期、红军文化体验园、斑竹园驿站、金山木屋、龙潭冲、邢湾养生小院示范区等景点建设，同时推进朱家老湾棚户区星级酒店、养生小院建设、集镇景观拦水坝、旅游通道沿线景观、长岭关乡村旅游、黄花寨生态开发、连三潭生态开发等建设，积极申报创建红军旅游小镇，进一步炒热旅游经济。 2018年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是统筹推进重点工程实施。加快朱家老湾棚户区改造、斑竹园革命烈士纪念园三期、邢湾小流域治理二期工程、110KV变电站建设、斑竹园中心卫生院改扩建工程、集镇拦水坝、下道口斑竹园驿站等重点工程推进力度，推动美丽乡村、三大革命等工作成效，实施以桂花、斑竹、映山红为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。二是继续完善镇域路网建设。申报农村道路畅通工程项目9条、19.739公里，同时计划整合资金1241万元，实施35条乡村水泥路建设，进一步完善镇内交通网络，打通群众出行“最后一公里”。三是巩固提升农田水利设施。计划整合资金1784万元，巩固提升70处农田水利设施，夯实农业发展基础。四是实施亮点提升工程。提升金山马河、小河、漆店、王氏祠、斑竹园村、政府驻地建成区等美丽乡村整治绿化、亮化工程，坚持高标准、严要求，强力度推进，进一步完善长岭关、万何、桥口三个美丽乡村建设，做好沙堰美丽乡村，着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。五是坚持绿水青山就是金山银山。严格土地、林地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖偷盗兰草、映山红、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护好青山绿水，加快建设生态斑竹园;六是紧抓环境整治不放松。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立严格的奖惩激励机制，推进农村环境整治工作不断取得新成效;七是大力发展生态经济。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施和人居环境，全力争创国家级生态镇，做靓城镇名片，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进美丽乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 2018年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安斑竹园”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其它各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，通过省工商联和省知联会积极争取项目，推动镇村产业发展，带动周边群众增收。 2018年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽斑竹园而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年天堂寨镇政府工作报告

  2018年5月28日在天堂寨镇第十八届人民代表大会第二次会议上 各位代表： 现在，我代表天堂寨镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席人员提出意见。 2017年埋头苦干取得新突破 2017年，在县委、县政府的正确领导下，天堂寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省委、市委、县委工作部署，不忘初心、牢记使命，解放思想、真抓实干，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，积极进取，主动作为，强化措施，狠抓落实，全面完成预定目标任务，全镇经济社会及各项事业跃上一个新台阶。天堂寨镇被国家体育总局评为运动休闲小镇暨大象养生气功小镇、被中国林学会遴选为“2017森林中国.森林文化小镇”、被安徽省体育局列为全省首批共建体育特色小镇、作为重点培育对象被列为安徽省第一批特色小镇(实验)名单、被省文明委评为安徽省文明村镇、被市委市政府评为六安市无越级上访创建工作先进单位。全镇在2017年县级各项考评中硕果累累，工作业绩取得历史性突破。综合考评、脱贫攻坚工作均位居全县第四名，被评为综合考评先进单位、脱贫攻坚先进单位、招商引资先进单位、人口和计划生育先进单位、精神文明建设先进单位、美丽乡村建设工作先进乡镇、信访工作先进单位、保密工作先进单位、统战工作先进单位。全年财政总收入3808.35万元,较上年增长19.78%，其中：税收收入2320.11万元，国税完成906.12万元、地税1413.99万元，总计比上年1780.31万元增加539.8万元;非税收入完成1488.24万元，增长6.37%;固定资产投资5.23亿元，增长37.63%;农村居民可支配收入11029元，首次突破万元大关;2017年度入园游客54.5万人，增长9.62%;门票收入4286.1万元，增长7.17%;带动就业达9500人，旅游综合收入6.2亿元，增长21.57%。 一、坚持多措并举，着力精准扶贫，扎实推进脱贫攻坚 一是加强组织领导，落实主体责任。成立脱贫攻坚领导小组，领导小组下设脱贫攻坚办、规划办、土改办、项目办、督察办5个专责办公室，各办公室主任由分管班子成员担任。各专责办公室责任清楚、沟通到位、分工协作。二是稳步推进建档立卡工作。全镇已全面完成1492户4655人的全国扶贫开发系统的数据完善和标注工作。建立了2017年贫困户动态调整台账。三是认真落实相关扶贫政策。全面落实“六个精准”、“五个一批”和县委“3115”文件精神，将易地扶贫搬迁、项目建设、光伏脱贫、金融脱贫、教育脱贫、就业脱贫、健康脱贫等措施作为帮助贫困户发展的长效之路，让脱贫攻坚更具深度和力度。2017年实施易地扶贫搬迁107户382人，建设中心村庄和副中心村庄共11个，当年易地搬迁累计脱贫121户498人;已完成或在建项目共计67个，涉及资金6837.18万元。特色种养业种苗奖补共发放601户59.25万元。成功办理小额贷款581户，贷款总金额393万元。113户贫困户参与分贷统还，可分红金额27.12万元。全镇建档立卡贫困学生578人全部享受教育资助。超额完成县下达贫困劳动者就业任务，实现县内外就业人数860人，共计申报就业补贴590人。共设立106个生态护林员岗位和78个村级公益性劳务岗位;建设一个县级标准化就业扶贫驿站示范点和6个村级标准化就业扶贫驿站;为贫困劳动者提供家门口就业岗位900个，提供就业政策咨询服务200人次。2017年1月至9月份，全镇医保补偿933人次，总费用374.97万元，共报销299.21万元。全镇涉旅经营户与贫困户签订帮助销售或临时用工协议，带动建档立卡贫困户共计252户865人实现了收入增长。 二、坚持强力推进，着力“两地攻坚”，突出抓好重点工作 一是宅基地腾退复垦工作。2016-2017县政府下达我镇1148亩宅基地腾退复垦任务，经镇村干部艰辛努力，完成1291.96亩，通过省级验收482亩，超额完成目标任务。二是低产林改造暨油茶等高效经济产业扶贫项目工作。县政府下达2017-2018低产林改造任务1459.29亩，2017年底完成756亩，测绘756亩，通过市级验收258.85亩。广大干部群众发扬不怕疲劳、连续作战的精神，确保按时、按质、按量完成任务。 三、坚持规范引领，着力节庆营销，努力提升旅游品位 一是组织开展了导游(讲解员)、电子商务等培训，组织开展了服务技能大赛、导游讲解大赛、导游红色故事演讲大赛、服务礼仪大赛等活动。二是督促协助天堂寨旅游发展公司制定了2017年度门票销售、地接社奖励、非周末奖励和专列奖励等政策。三是及时有效的处理好旅游投诉，积极配合相关部门对旅游市场进行严格管理。四是落实完成县旅游专项扶贫项目资金174万元，兴建了渔潭游客接待中心及旅游公厕。五是成功举办了“天堂寨第七届天贶文化节”、“天堂寨越野半程马拉松赛”、“天堂寨红色山地越野赛”“六安美食文化节”、“舌尖上的安徽”、“啤酒节”、“桂花节”“摩托车车友会”、“长寿文化旅游艺术节”等活动，助推天堂寨旅游营销活动取得实实在在的效果。 四、坚持大户带动，着力特色培育，大力发展农业产业 一是发展特色种养业866户(含2016年脱贫户)，重点发展茶叶644户，黑毛猪养殖602户，禽类养殖243户。二是新发展家庭农场11家，吸纳190户贫困户就业，带动167户贫困户发展茭白、四季豆、黑毛猪、山核桃等产业。三是推广绿色农资店建设，实行化学农药全面下架，推广生物防治技术，实现了“两个替代”。创建绿色技术推广示范基地，推行后畈村富泉茭白基地稻鸭共生模式，建立黄河、后畈、马石、杨山、渔潭中药材、高山蔬菜基地。全年开展100个农产品抽样样本检测，确保“舌尖上的安全”。四是建设扶贫示范茭白基地1500亩，参与贫困户户均增收2200元。在杨山村建立了大别山抗性试验基地，常年试验水稻品种9800余个、小麦品种1020份、玉米品种1640份，解决富余劳动力500多个。 五、坚持发展优先，着力重点项目，积极开展招商引资 2017年续建项目2个。一是投资1800万元的八湾古民居保护与开发项目。二是投资5000万元的尚客优精品连锁酒店项目。2017年新引进项目4个。一是天堂寨镇仓储物流基地及农产品交易市场项目，目前一期项目天堂寨农产品市场已开业，面积6387平方米，设置摊位101个，仓铺12间(内铺)。二是投资5800万元的天堂寨飞龙峡漂流景区项目。三是投资5000万元的金银谷农耕文化服务项目。四是投资7000万元的天堂寨小村落旅游开发项目。 通过实施重点项目，全面完成招商引资任务，推动镇域经济高质量发展。 六、坚持民生普惠，着力资金投放，统筹发展社会事业 强力推进美丽乡村建设。渔潭中心村、泗河中心村、杨山中心村、后畈中心村批准为2017年度美丽乡村建设示范点。马石中心村、黄河中心村及天堂寨镇政府驻地建成区，作为2016年度省级美丽乡村示范点，通过了2017年省级美丽乡村验收。投资约700万元对马石中心村、黄河中心村及镇政府驻地建成区进行了环境集中整治，各中心村庄及集镇建成区面貌得到了极大的改观和提升。民政优抚惠及更广。发放城镇低保14户18人12.152万元，农村低保369户878人234.09万元，五保资金65.3万元，孤儿补助金4人3.12万元。为80名重点优抚对象代缴合作医疗，为55位精神病人申请药费补助5.5万元。申报重度残疾人护理补贴109人每人每月补贴60元。15人申报残疾人千元救助补助金，补助资金1.5万元。为189户发放冬春救灾款4万元。完成4220户农房保险投保工作，2017年按照程序实施危房改造104户，资金192.6万元。为困难的低保、五保、优抚老年人745人申报困难老年人意外伤害险。计生卫生持续提升。2017统计年度共出生人口210人，人口出生率11.75‰，全面二孩政策放开后人口自然增长率4.25‰，政策符合率97.14%，总性别比101.92，综合节育率90.18%，总孕情掌握率95.28%、二多孩早孕发现率63.71%;信息统计准确率达100%;免费孕前优生健康检查86对;突破“两非”案件大要案1件。新建卫生室8个，改建卫生室5个。项目总投资3500万元的天堂寨镇中心卫生院整体搬迁项目已完成主体工程建设。教育基础转型升级。总投资4000多万元的中心小学新校区建成并投入使用，被命名为“安徽省首批智慧校园”，初级中学和中心小学的教育教学质量位居全县前列。社会保障更加有力。2017年度新农合参保16450人，缴费196.61万元，参保率95.76%。积极开展创业贷款。全年共申报贷款78笔，共计850万元，有效推动贫困户增收，任务完成率113%。切实维护农民工权益。成功调解处理拖欠农民工工资案件4起，涉及农民工181人、工资总额65万元，帮助贫困户调解用工纠纷3起，涉及工资2万元。社会环境和谐稳定。加大依法治镇力度，广泛开展法制宣传教育，完善社会治安立体化防控体系，综治信访工作位居全县先进行列，成功创建省级无邪教乡镇。实施最严厉的生态资源保护措施，促进人与自然和谐发展，全年实现无重大森林火灾、无重大森林病虫害发生。统筹推进其他社会事业。一是积极发挥统一战线作用。继续推进“同心示范工程”，强化民进、民革、致公3个民主党派结对帮扶，助力脱贫攻坚;加强民族宗教工作，高度重视少数民族贫困人口帮扶，规范宗教活动秩序;注重发挥党外干部、党外人士参政议政作用，倾听相关意见和建议。此外，统计、双拥、人武、工会、共青团、妇联、残联、“四老”、档案镇志等各项工作都取得新的成绩。 七、坚持依法行政，着力政务公开，加强政府自身建设 推进政府信息公开工作，进一步拓展政务公开载体建设，丰富政务公开内容，重点突出对财政性资金和对干部廉洁自律情况公开，不断提高政府工作的透明度和公开性，促进政务公开工作上新台阶;进一步加强机关事业单位干部队伍建设，努力建设一支素质高、能力强、作风好的干部队伍。大力推进反腐倡廉制度建设，严厉查处“四风”和群众身边的腐败违纪违规行为。严格执行“三重一大”，即：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的议事规则，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从体制机制上加强对权力运行的制约和监督。 各位代表!回顾过去一年的工作，奋斗的艰辛伴随着汗水，收获的喜悦激扬在心头，一年来，我们理清思路、埋头苦干，我们紧盯目标、坚韧不拔，2017年天堂寨镇综合考评和脱贫攻坚工作双居全县第四位，取得了历史上最好成绩。面对沉甸甸的荣誉，我们深受鼓舞、我们倍感自豪!在当前各种工作应接不暇，诸多挑战接踵而至的情况下，天堂寨镇迎难而上、攻坚克难，取得的这些成绩实属来之不易。这些成绩的取得是县委县政府和镇党委正确领导的结果、是全镇广大干部群众团结奋斗的结果，在此，我代表天堂寨镇第十八届人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持天堂寨各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着很多不足，主要表现在：体制机制有待理顺，大天堂寨旅游格局尚未形成;主抓旅游工作的精力不够集中，旅游经济发展不够均衡;市场监管的力度有待加强，集镇基础设施建设和管理水平有待提升;村级基础设施和经济基础薄弱，农业产业化水平不高，脱贫攻坚任务艰巨;项目争取力度不够，缺少龙头性大项目;少数干部思想不够解放，担当意识、责任意识欠缺，执行力不强，一些部门作风不实，效能不高、不勤不廉等问题依然不同程度存在。等等这些都需要我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在以后的工作中认真加以解决。 2018年稳中求进再铸新辉煌 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照党中央、国务院“五位一体”和“四个全面”的总方略，实现高标准、高质量发展。新时代、新气象、新作为，我们必须以昂扬的精神状态，务实的工作作风，攻坚克难、开拓创新，坚决完成脱贫攻坚主体任务，开启美好天堂寨建设新征程。 2018年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%;固定资产投资增长12%;财政收入增长10%;农村居民可支配收入增长10.1%;入园游客超60万人，主景区门票收入超5000万元;黄河、泗河、渔潭三个贫困村全部出列，全年预脱贫376户1226人。为此，将重点抓好以下工作: 一、立足精准要求，实施重点工程，确保长效脱贫 一是贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。深入贯彻落实习近平总书记关于“防止返贫和继续攻坚同样重要”的指示精神及省委关于“金寨要争做脱贫攻坚示范”的要求，按照县委、县政府部署，在继续推进“3115”脱贫工程的基础上，重点实施“十个一工程”，建立脱贫攻坚持续增收、稳定脱贫的长效机制。确保贫困户稳定实现“一过线、两不愁、三保障”，逐步实现致富奔小康。扎实推进实施扶贫项目工程建设，2018年完成脱贫攻坚主体任务，把脱贫攻坚的龙头舞起来。二是全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、中药材等为主的种植业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。三是全力实施旅游“1+N”战略,把资源优势用起来。依托我镇得天独厚的旅游资源优势，拓展就业增收渠道。鼓励全镇涉旅企业为贫困户提供更多的就业岗位，帮助销售贫困户农产品，让他们吃上旅游饭、挣得旅游钱、发上旅游财，共享旅游经济发展成果。四是层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”扛起来。对照2020年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任扛起来。坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶，对2017年脱贫户享受同等待遇，对新增贫困户和返贫户建立台账，及时安排帮扶，确保持续稳定脱贫。 二、立足工作重点，明确目标任务，抓好统筹协调 继续抓好农村土地制度改革,采取有效措施，完成县政府下达我镇土地复垦任务530亩、集体经营性建设用地入市项目两宗、继续完成新增耕地703.29亩，完成油茶等高效经济林建设1280.9亩，加快中心村庄以及各项民生工程建设。实施美丽乡村提升工程，重点打造金银谷茶谷小栈，实施环境提升、基础设施配套，提升公共服务能力，发展特色产业，与特色农业、观光旅游相结合，打造田园风光综合体。进一步完善2017年三个省级美丽乡村示范村建设，确保在第三季度顺利通过省级验收。抓好体育休闲小镇建设、房车营地项目建设、精品民宿建设、中心卫生院建设、《天堂寨镇志》编纂、《天堂寨总体规划》修编、《安徽天堂寨国家森林公园总体规划》修编等工作。围绕健身休闲、养生养老、文化娱乐、观光农业、清洁能源等绿色生态产业加大招商引资力度。抓好军民共建项目。认真做好县委县政府安排部署的各项工作。 三、立足农业增效，对接龙头企业，调整产业结构 一是利用百大周谷堆有限公司入驻天堂寨镇的契机，主动对接，解决农户生产销售问题。二是做好企业与农户对接工作，调整产业结构，实行“订单”农业，推动形成一村一业、一村一品产业发展格局。三是充分发挥龙头企业的示范带动作用，大力支持农业专业合作社和创办家庭农场，重点支持带动贫困户的企业、合作社、家庭农场流转经营。四是全力抓好“菜篮子”工程建设，计划完成200亩大棚蔬菜和3000亩露天蔬菜基地建设，建设6000平方米光伏互补育苗基地，努力建成全县“菜篮子”工程示范基地，初步实现“食在当地、食在当季”的目标。五是推进“三变”改革，积极探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。 四、立足旅游要素，加大投入力度，做强主导产业 一是持续加大旅游基础设施投入。申报马石叉路口至镇区18米宽旅游快速通道建设项目、启动旅游快速通道马石叉路口经杨山村、长岭乡至陡沙河项目建设、启动天堂寨国家森林公园保护利用设施建设项目，实施天堂寨生物多样性保护与发展利用法国开发署贷款项目，完成景区客运索道建设，谋划景区生态停车场综合利用等项目。二是增强旅游扶贫功能。对接特色农业产业，延长产业链，着力解决旅游发展不平衡、不充分问题，增强旅游扶贫的造血功能。三是规范旅游行业管理。加强市场监管，引导行业自律，成立旅行社、餐饮、宾馆三个协会，以协会的方式规范市场，打击低价促销、恶性竞争、经营不规范的问题。签署《金寨县旅游诚信经营承诺书》，大力营造诚信旅游的良好氛围，严格执行天堂寨客源市场诚信指导价，坚决查处不诚信经营行为，净化旅游市场，维护天堂寨旅游良好形象。四是加大旅游宣传营销力度，增加游客量，实现旅游综合收入快速增长。 五、立足生态资源，提高政治站位，加强环境保护 生态文明建设是五位一体总体布局的重要组成部分，也是全面进入小康社会的重要保障。为此，党和国家比以往任何时期都更加重视生态环境保护工作，我们要自觉提升政治站位，以更加严格的措施保护好青山绿水。天堂寨镇生态环境优良，资源丰富，是天堂寨发展的关键性要素。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的可持续发展理念，对一切破坏生态环境的行为实行零容忍。一是全面做好环保督察和自然保护区绿盾专项督察问题整改，扎实推进本领域突出环境问题整改。二是加大生态保护宣传力度，多层次、全方位的使生态保护意识家喻户晓、深入人心。三是加大打击力度。整合森林派出所、林业站、公安派出所、综合行政执法分局、天堂寨国有林场等执法力量，对破坏生态环境的行为依法打击到位。四是贯彻落实河长制、林长制等工作机制，全面落实“禁渔令”。对重点破坏生态环境行为，保持高度警惕。实施“两个替代”，强化农业面源污染防治。加强河道治理，保持生态流量，杜绝污水直排。加强森林防火、严控松材线虫。完成“三线三边”、“农村三大革命”工作任务，切实承担起生态卫士的责任。五是加强对兰草花、映山红、野樱花等为代表的特色景观植物的保护，结合天堂寨生物多样性项目在天堂寨旅游快速通道沿线按“四季观花”的理念进行适当林相修复，发挥直观生态效益。 六、立足品位提升，开展“四镇同创”，助力乡村振兴 自我加压，对标建设，以省级卫生城镇、省级园林城镇、省级特色小镇、国家级文明村镇的创建标准严格约束、指导集镇乡村建设，形成起点高、标准高、要求高、理念高的镇村建设新思路，通过“四镇同创”全面提高镇村建设品味，推动农村各项事业全面发展，大力改善供水、供电、交通、通讯、集镇配套等基础设施建设，加大镇村环境综合整治力度，促进农村移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为乡村振兴工作打下坚实基础。 七、立足改善民生，完善保障措施，推动共享发展 坚持以人民为中心的发展理念，在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。继续推进38项民生工程建设。抓好中心卫生院各项建设，城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险稳步提档扩面，提升群众医疗、养老保障。加大教育投入，做好中心小学建设收尾、谋划天堂寨初级中学整体搬迁工作，整合农村小学教育资源，努力实现义务教育均衡发展。落实全面放开二孩政策，抓好妇幼保健、免费孕前优生健康检查等工作，坚决打击非医学需要胎儿性别鉴定、非医学需要人工终止妊娠违法行为，提高计划生育工作满意度。构建安全生产“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的责任体系，形成全社会广泛参与的安全生产新格局。加强食品药品安全监管力度，让人民群众买的放心、吃的安心，确保舌尖上的安全。巩固综治维稳信访成果，大力开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序。抓好防汛抗旱、地质灾害等防灾处置工作，提高应急抢险能力，保障人民群众生命财产安全。做好民政优抚、双拥、军烈属抚恤、人武、军民共建等工作，切实增强军人的荣誉感，保障各种待遇及时落实到位。持续开展“同心示范”工程建设，宗教、统战、统计、工会、共青团、妇联、残联、“四老”、档案管理等工作同步推进，争先进位，再创佳绩。 八、立足依法行政，加强廉政建设，提高政府效能 坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见，深入听取各方意见，全面推进政务公开。加强党风廉政建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。重点查处扶贫领域违纪违规行为。深入践行“三严三实”，增强“四个意识”，加强作风和能力建设。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，切实提高政府效能。健全激励机制和容错纠错机制，给干正事者撑腰鼓劲，让广大干部职工愿干事、敢干事、干成事。广大干部职工要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号，锻造一支忠诚、清廉、担当的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 各位代表，人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标!新时代、新梦想、新征程，目标引领方向、实干开创未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取、开拓创新、再接再厉、再创辉煌，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，为努力开创天堂寨幸福美好新时代而努力奋斗!

  2025-07-16

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