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• 【投资金寨县】2018年梅山镇政府工作报告

  2018年4月19日在梅山镇第十八届人民代表大会第三次会议上 镇长马锐 各位代表： 现在，我代表梅山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回顾2017年，负重加压，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。 2017年是本届政府的开局之年，也是决战脱贫攻坚、全面建成小康梅山的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神及县人代会精神，认真践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，负重加压，拼搏苦干，在推动经济社会平稳健康发展，决胜脱贫攻坚，全面建成小康梅山的征程上迈出了坚实的一步。 一年来，我们多措并举协调推进，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 全年实现工农业生产总值23.81亿元，同比增长13%;固定资产投资16.35亿元，同比增长38%;财政收入1.56亿元，同比增长69%;农村居民人均可支配收入12738元，同比增长10%。 （一）现代农业提质增效。积极培育新型农业经营主体，全年新发展专业合作社52家，家庭农场35家，创建省级示范合作社和家庭农场各1家;开展农业技能培训10余期，培训新型职业农民45人。继续壮大农业产业规模。全年流转土地3400亩，新建农业产业基地6000多亩，新增生态养殖30万只。持续开展农业高产创建，发展高山有机稻4000亩，发展中药材500多亩。大力实施绿色农业发展“两个替代”行动，全镇一批高效农业特色产业果蔬、石斛、猕猴桃等发展态势较好，效果明显。全面落实惠农政策，发放农业支持保护补贴302.6万元，农机购机补贴30万元，农业保险理赔37.7万元，申报小额创业担保贷款3000万元。荣获全县2017年度现代农业工作先进乡镇。 （二）招商引资成绩突出。积极外出招商，先后到合肥、浙江嘉兴等地对接项目9个，在谈项目6个，预计总投资超过10亿元;已签约在建项目3个，2017年完成投资1.68亿元。百岁谷生态茶业、马店有机茶等一批项目完成选址，进入规划、土地流转、签约阶段。签约在建项目和盛体育小镇项目完成了土地用地征收和游客接待中心建设;中博睿存科技项目快速推进，已在金寨办理税务登记，并开工建设。快速推进县脱贫攻坚重点项目100MW集中式光伏扶贫电站，及时流转土地3200多亩，并积极做好服务保障工作，荣获县政府通令嘉奖。 （三）旅游经济持续升温。以创建国家全域旅游示范区为契机，提升旅游综合实力和影响力。深入挖掘旅游经济潜力，自驾游、休闲体验游、绿色生态游、红色革命教育游等特色旅游蓬勃发展，全镇建成景点20多处，其中，国家4A级景点4处，长城影视基地拟按5A级景区标准正在积极筹建中。大力发展旅游市场，全镇建成的旅行社12家，星级宾馆5家，农家小院21家，旅游直接从业人员2000多人，间接就业人员近10000人，全年接待游客达250万人次，实现旅游综合收入9.97亿元。 一年来，我们始终坚持民生为本，民生建设成果丰硕，群众幸福感更加提升。 （一）强力推进脱贫攻坚。我们紧紧围绕脱贫攻坚工作大局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，精准谋划，扎实推进，全年实现脱贫399户1177人。调整充实扶贫工作队伍，全镇19个有脱贫任务的村(社区)均建立扶贫工作队，配齐扶贫专员，全镇结对帮扶干部达450人。健全脱贫攻坚“五个一”工作机制，每月对各村脱贫攻坚工作进行考核考评，压实脱贫攻坚工作责任。大力推进产业、就业脱贫，申报产业扶贫项目27个51项，总资金2256万元;积极推动特色种养业发展，全年发放特色种养业奖补899户236.8万元，72户贫困户带资入股大户，116户贫困户参与“户贷企用”获得分红，实现有条件的贫困户特色种养业全覆盖。扎实推进就业脱贫，建成20个就业扶贫驿站，成功申报徽味香扶贫就业基地，安排辅助性兜底就业岗位43个，新增报备村级公益性劳务岗位270个，全年完成贫困人口就业993人，申报就业奖补630人，建档立卡贫困户劳动力基本实现稳定就业。积极落实“扶贫”政策。全面宣传落实“351”“180”健康脱贫政策，切实增强医疗保障;宣传落实教育脱贫政策，资助大学新生18名5.4万元，完成贫困大学生贷款108名86.4万元，申报“雨露计划”206人次41.4万元，实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。扎实开展易地扶贫搬迁脱贫，全镇共完成扶贫搬迁145户544人，补助资金1088万元，全年实施危房改造85户，补助资金67.8万元，有效解决贫困户住房难题。积极申报小额扶贫贷款、分贷统还小额贷款、小额快捷贷款和“劝耕贷”，成功发放贷款2377万元，有效解决贫困户生产资料不足难题。继续推进光伏脱贫，2017年光伏入股783户，每户年分红3000元，实现贫困户稳定增收。 （二）扎实做好民生保障。坚持以人为本，把改善民生、维护民利放在更加突出的位置，注重工作实效，切实改善生产生活条件，不断提升群众幸福指数。进一步规范城乡低保工作，开展全镇低保大核查，切实做到“应保尽保、应退尽退”;强化农村五保、残疾人、孤儿等困难群众生活保障，及时开展救灾救助工作;积极做好水库移民、计划生育、优抚家庭等奖励补助工作，推动各项惠民政策落地落实。全年发放补贴类资金33项146次，补贴金额6290万元，全部及时、准确打卡到户。 （三）着力完善基础设施。全年实施民生工程项目7类67个，投入基础设施建设资金2594万元，加固病险水库1个，改造提升小型水利工程56个，完成2个村农村饮水安全巩固提升，新建村级卫生室1个，农民文化乐园1个，实施畅通工程5条7.5公里，全镇农村公路通车里程达284公里。2016年度三湾村、南水村美丽乡村示范点顺利通过验收，2017年度洪冲村省级美丽乡村示范点建设全面推进，农村生产生活条件大大改善。 一年来，我们着力深化改革创新，紧紧抓住改革重点，发展动力明显增强。 （一）土地制度改革有效实施。超额完成宅基地复垦腾退任务。全镇“一户一宅”有偿腾退186户，房屋腾退奖补858万元;拆除“一户多宅”657户5万多平方米，拆除“一户一宅”680户3万多平方米，累计复垦土地1270亩。全镇宅基地改革总体农户奖补资金4230万元，村级奖补资金3810万元。有效推进中心村庄建设。完成洪冲、三湾、汪冲3个中心村庄和三合1个自然村庄建设，村庄设施配套齐全，建房户126户全部实现搬迁入住。扎实开展油茶基地建设。全面摸底可实施图斑，迅速落实油茶基地建设工作，全镇共复垦新增耕地1700多亩，并全部栽上油茶，处于全县领先行列。 （二）农村综合改革深入推进。扎实开展农村“三变”改革工作，较好完成徐冲村省级“三变”改革试点任务，并顺利通过省市验收，积极推进小南京村和南水村“三变”改革试点工作，农村“三变”改革全面推开。积极开展农村集体产权制度改革工作，制定农村集体产权制度改革实施方案，成立专门机构，召开各村村民代表大会，完成清产核资和成员界定工作，有效推进农村集体产权制度改革工作。 （三）涉镇重点工作保障有力。积极服务县涉镇重点工程建设，全年完成辖区内17个项目5800多亩土地征收和1230户房屋拆迁，黄林和江店棚改户1239户实现安置。小南京汤家汇快速旅游通道、新江路拓宽改造、将军大道沿伸段道路、火车站连接线和东环线道路等一批重大项目，顺利建成竣工或正在有序建设。严格控制县城规划区违法建设，有力保障县城规划建设效果，全年查处违法建设事件50余起，拆除违章建筑1000多平方米。 一年来，我们扎实推进城乡创建，城乡面貌焕然一新，生态环境更加优化。 （一）开展重点区域环卫整治。持续开展“三线三边”环境集中整治，集中力量，对新老城区、火车站沿线、各村社区的环境卫生进行全面彻底整治，累计清理河道6万多平方米，清除杂物堆放点200余处，新设置安装永久性不锈钢捕蝇设施800处，清洗垃圾桶900余个。 （二）加强生活垃圾日常清运。完善偏远地区环卫设施，新增垃圾桶370个，专门配置10吨级垃圾压缩运输车1辆、清运人员3名，实现偏远村垃圾定期集中收运，消除垃圾日常清运盲区。配齐配强环卫队伍，结合新一轮环卫劳务承包，安排20名贫困户劳动力进入环卫作业队伍，并聘用191名贫困户劳动者为村级公益性劳务(环境保洁巡逻员)，各村自聘保洁员51名，全面落实农村环境卫生保洁全覆盖，切实提高农村环卫保洁效果。 （三）积极推进农村“三大革命”。按照县整体推进农村“三大革命”的总体思路和要求，以垃圾“集中化、资源化、无害化”为目标，全面开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，全力推进农村环境“三大革命”，实施农村厕所改造439个，有效完成改厕目标任务。 （四）切实增强生态环境保护。成立环境保护监督管理所(与安监所合署办公)，建立生态环境保护监管制度，着力抓好污染源治理和减排工作。全面推行河长制，河长、河流专管员进行常态化河流巡查，加强河流管理，切实保护好水源地。全面完成响洪甸水库梅山镇区域内网箱、库湾、钓鱼筏等拆除清理工作。积极开展植树造林工作，全年完成林业增绿增效行动670亩，森林抚育500亩，实施响洪甸流域污染源治理项目2000亩，切实保护好生态植被。妥善处理环境信访，加大环境污染治理，积极对梅、响水库上游畜禽禁养区开展取缔工作，规范限养区环保要求，加大秸秆禁烧宣传力度，全年无焚烧秸秆现象发生。 一年来，我们始终坚持统筹兼顾，社会事业协调发展，社会局面更加和谐。 （一）切实维护社会和谐稳定。大力推行阳光信访，健全信访工作长效机制，积极化解信访矛盾，促进诉访分离，全年受理信访案件80余件，均按期办理。切实加强包保稳控，重要节点、重点人群落实包保责任，全年未发生群体性越级上访事件，荣获市委市政府十九大期间信访维稳先进单位表彰。严格落实安全生产责任，全年开展安全生产专项检查12次，综合性检查6次，专项整治15次，排查整改各类安全隐患150个，查处非法销售烟花爆竹经营点5处。完善社会矛盾纠纷调处工作机制，构建立体化综合治安平台，排查消除社会矛盾，积极争创平安乡镇、平安村(社区)。 （二）全面提升公共事业。优先发展教育事业，积极推动城乡义务教育一体化发展，加大教育资助力度，强化未成年人保护。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障。切实保障食品药品安全，积极开展食品安全创建工作，保障“舌尖上的安全”。着力提升计划生育社会服务满意度，及时准确掌握孕情，突出开展人口性别比综合治理，严格查处两非案件，保障各项计生政策顺利落实。计生工作连续三年在全县考评中均居前列。充分发挥城区文化服务中心和村级文化活动场所作用，开展丰富多彩的文化活动，提升公共文化服务水平。有效完成城乡居民养老保险、医疗保险参保缴费工作，全镇城乡居民养老保险参保人数达4.6万人，医疗保险参保人数8万多人，社会保障更加健全。 （三）积极做好统一战线工作。切实保证人大依法履职，服务保障人大权利行使，坚决维护人民群众主体地位。认真落实党的民族宗教政策、对台政策以及侨务政策，规范宗教活动场所，排查治理基督教私设聚点。认真落实政协工作，加强与在台 二、三代人士联络联谊，积极宣传对台方针政策，支持对台经济发展。充分发挥工会、妇联、共青团、民政、残联等群团组织作用，突出“五老”优势，大力支持党史、统计、科技、双拥及人民武装等各项工作，推动各项事业全面发展。 一年来，我们狠抓党风廉政和作风效能建设，履职能力全面强化，行政效能明显提升。 （一）坚持依法行政。完善政府“两个清单”，新编制公共服务清单和中介服务清单，明确权责，强化服务职能;继续打造法制宣传阵地，扎实推进“七五”普法，开展“法律六进”活动，争创“依法行政示范乡镇”，增强群众法律意识。大力推行政务、村务公开，做到政务信息及时规范公开，成功创建市级政务公开示范点;广泛听取群众意见，全年收到上级交办的网民给省长、市长留言21件，人民网留言2件，书记信箱留言300多件，全部按时按质办理回复，着力转变政府职能，打造“阳光政府”。 （二）认真落实党风廉政建设“两个责任”。切实加强干部队伍党风廉政和作风效能建设，全面从严治党要求得到全面落实。强化学习教育，绷紧思想“弦”;强化制度执行，硬化纪律“界”;强化执纪问责，擦亮警示“牌”。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势。全年受理群众来信来访13件，党纪立案11件，查处损害群众利益的行为2例，给予党纪处分13人。 各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大鼎力支持、全面参与的结果，是全体干部群众奋力拼搏、合力攻坚的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表梅山镇人民政府，向长期以来一直对我镇经济社会发展给予高度关心和大力支持的各位代表、广大党员干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力较大;二是社会治理、社会管理能力还不强，医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;三是少数干部工作激情有所下滑，持续奋战的韧劲不足，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等等。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、展望2018年，我们要不忘初心，再接再厉，努力开创“梅山新时代”。 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。进入新时代，立足新起点，我们必须继续围绕县委、县政府工作部署，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚主体任务，共同书写梅山镇2018年经济社会发展新的篇章。 2018年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神和县人代会精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，紧紧围绕“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，狠抓发展不放松，不忘初心，牢记使命，再接再厉，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创“梅山新时代”。 2018年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%;固定资产投资增长10%;财政收入增长15%;农村居民可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面重点工作。 （一）坚持精准精细，持续打好脱贫攻坚战。继续推进脱贫攻坚工作，深入实施“十个一工程”，围绕“户脱贫、村出列”工作目标，全年计划实现脱贫323户968人，确保重点贫困村南水村实现整村出列。完善扶贫工作机制。根据人员变动情况调整完善结对帮扶工作机制，完善督查巡查和村级互查工作机制，强化工作考评，落实扶贫工作责任。明确精准扶贫导向。压实扶贫信息核查录入“三个责任”，积极开展脱贫攻坚专项督查和交叉互查，严格实行“三评议两复核”和贫困户脱贫退出工作机制，进一步推动贫困户信息识别更加精准，切实解决“两该两不该”问题。全面落实脱贫政策。大力推进产业脱贫，积极谋划扶贫产业，因地制宜推动“一村一品”产业基地建设，完善农业经营主体与贫困户利益联结机制;加大产业扶持力度，争取扶贫项目资金，落实产业奖扶政策，发放小额扶贫贷款，引导支持有能力、有意愿的贫困户发展农业产业。积极推进就业脱贫。坚持“一户一人一技”，加大就业培训力度，引导企业定向招收贫困劳动者，加大从贫困户中选聘公共服务岗位力度，努力实现“一人就业、全家脱贫”。有效解决县城规划控制区贫困户住房困难问题，继续实施危房改造工程，切实保障贫困户住房安全。进一步宣传落实“351”、“180”健康脱贫综合医疗保障政策，为贫困户全额代缴医疗保险费用，继续推行全民健康体检工作，健全医疗保障体系。全面落实教育资助政策，实现贫困户在校学生教育资助全覆盖，贫困家庭在校大学生生源地信用助学贷款应贷尽贷。加大社会救助兜底力度，落实特困人员供养、贫困残疾人生活补贴等政策，完善“救急难”长效机制。 （二）坚持增收增效，大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现农业提质增效，农民持续增收。科学编制乡村振兴战略规划，培养乡村发展领头人，完善农村基础设施，发展乡村产业，积极培育乡村文化，快速推进乡村振兴战略。以项目谋划为引领。积极争取各类政府投资项目，进一步完善项目库，集中资金以脱贫攻坚和中心工作为重点，优先安排应急工程项目，统筹推进农业发展、水利水保、道路交通、美丽乡村、移民后扶等项目建设，改善农村公共设施环境。着力培育农业产业。全面推进农村“三变”改革工作，深化农村集体产权制度改革，激发农村发展活力;大力推动特色产业基地建设，加大特色农业投入，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，推动农业产业化、现代化发展。巩固文明创建成果。健全农村环卫工作机制，实行环境连片治理，加快“三大革命”进程，推动农村移风易俗，树立文明乡风。完善中心村庄建设，持续推进洪冲、南水美丽乡村示范点建设。扎实开展油茶扶贫基地建设管护和宅基地改革工作。加大投入，落实专人，扎实做好已完成栽植的油茶基地的配套工程建设和管护工作;巩固宅基地改革成果，全面完成县政府新下达的第二批312亩宅基地腾退复垦任务，让群众和村更多的享受改革成果。 （三）坚持项目引领，不断增强发展后劲。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力。切实抓好招商引资。继续做好优质项目招商引资工作，全力抓好镇内招商引资项目服务保障工作，积极推进落地项目加快施工，按期完工;加强对接，努力争取新引进项目早日签约落地、开工建设。加快发展现代服务业。积极开展全域旅游创建工作，充分挖掘旅游资源，加大农家、茶谷、养生小院建设力度，提升旅游服务水平，推动红色旅游、乡村旅游等旅游业长足发展。落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，突出发展电子商务、现代化农业等新业态。 （四）坚持绿色发展，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，着力保持镇域内水清山绿的美丽环境。加强渔政资源管理。全面清除两库库湾、网箱养鱼，切实保护渔业资源，维护渔业水域生态平衡，落实好禁渔期内宣传和巡查工作，对在禁渔期内非法开展捕行为加大查处力度，共同维护好渔业生态环境。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。 （五）坚持以人为本，切实改善保障民生。落实落准各项惠民政策，完善社会保障体系，提高困难群众、低收入群体生活保障，不断增强人民群众获得感、幸福感。加强民生工程项目建设，加大道路、文化、卫生等基础设施投入，进一步改善农村生产生活环境。持续抓好计划生育工作，全面落实计划生育政策，进一步提高社会服务满意率。突出安全生产监管，筑牢安全生产防线，全面遏制安全事故;强化治安防控体系建设，加大社会矛盾排查化解力度，及时有效解决各类信访案件，努力构建幸福和谐梅山。 （六）坚持学习提升，进一步强化自身建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，强化责任担当，提升干部素养。严格落实“两个责任”，强化领导责任、岗位责任，推动党风廉政建设和反腐败工作。严肃查处群众身边“四风”和腐败案件，健全廉政风险防控机制，统筹推进惩治和预防腐败各项工作。进一步严肃工作纪律，转变工作作风，加大重点工作督办问责力度，强化作风效能建设。 各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，充分发扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，攻坚克难、开拓创新、永葆本色，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年关庙乡政府工作报告

  ―2018年1月24日在关庙乡第十八届人民代表大会第二次会议上 关庙乡人民政府乡长李才军 各位代表： 现在我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来的主要工作和成效是： 脱贫基础全面夯实。坚持“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”，全面实施“思想脱贫甩穷志、易地搬迁挪穷窝、基础攻坚攻穷路、产业扶贫调穷业、生态扶贫绿穷坡、医疗扶贫治穷病、教育扶贫拔穷根、美丽乡村换穷貌、社保兜底保穷人、党建扶贫强穷村”十大扶贫工程。围绕“两该两不该”，精准识别建档立卡贫困户733户2439人，两年累计建成9个扶贫移民搬迁安置点，搬迁群众518户，惠及了最大的民生。为514户贫困户提供213.53万元产业奖补资金扶持，多渠道促进贫困户增收。561户贫困户参与光伏发电入股分红，实现户均年增收3000元。积极引导贫困户参加就业技能培训，559个贫困人口实现县内外稳定务工就业。积极动员企业、经营主体参与社会帮扶，山之语养殖专业合作社、康之源灵芝种植专业合作社等12家经营主体(企业)，通过分贷统还、产业带动等，帮扶81户贫困户实行户均年增收3000-10000元。发放小额扶贫贷款449户431万元，为贫困户产业发展提供强大资金支持。广泛实施教育、医疗、旅游、公益性岗位等多种形式扶贫，91个贫困户家庭子女申报“雨露计划”，97名在校大学生申请助学贷款，733户贫困户2439人政府代缴城乡基本医疗保险，152个贫困人口落实公益性岗位。省市县组建6个扶贫工作队15人驻村定点扶贫，争取项目资金400余万元，大埠口、墨园、银山、仙桃4个贫困村基础设施不断加大。加强群众思想教育引导，交心谈心会心，最大限度激发群众内生发展动力。仙桃村率先出列，全乡271户959人一鼓作气甩掉贫困帽子，脱贫步伐明显加快。 项目建设快速推进。在谋、争、引、建上下功夫，全年落实项目105个，投入资金8000余万元，扶贫搬迁、道路交通、安全饮水、农田水利、文化卫生、电力改造等基础设施日趋完善，群众幸福指数不断提升。大力实施招商引资“走出去”和“引进来”战略，全年引进2个项目，其中1个工业项目落户现代产业园。断树岗铁矿复产进入实质阶段，集镇新区全面启动，钼矿开发超前规划，资产资源有序利用，“聚富之乡、养心关庙”名片正在逐步打响。 产业发展步伐加快。以产业富民为抓手，仙桃1万亩山核桃和银山4000亩野茶基地进一步壮大，近230户群众实现户增收万元以上。菌药材、黄牛、山羊、黑乌鸡等传统种养殖业不断做强，农业产业全面提质。新成立3家农业专业合作社和33个家庭农场，金寨县经异波尔山羊养殖专业合作社、金寨县山之语畜禽养殖专业合作社成功争创市级示范合作社，农业产业逐步向规模化发展。安徽强森药业科技有限公司、金寨县同创山核桃开发有限公司、金寨县宝康生物科技有限公司生产的灵芝、山核桃等农产品打造了特有的品牌，引领着农业结构调整。大埠口菜篮子工程扶贫农场建设进展顺利。8月24日至8月28日，灵芝孢子粉、茶叶、天麻、山核桃等农特产品第一次走进2017(中国)亚欧商品贸易博览会，提高了关庙农特产品新名气。流转新增耕地1000余亩实施油茶脱贫工程，310户群众将从中受益。 人居环境显著改善。坚持“高起点规划，高质量建设，高水平管理”，以关庙集镇为龙头，关庙中心村、关庙集镇建成区、胭脂河坪中心村、大埠口三河中心村、墨园万湾中心村、仙桃仓房中心村等6个美丽乡村建设点，项目跟着规划走，扮靓了乡容村貌。落实全域环境卫生监管责任，投入300余万元，联合县执法局4次重拳出击整治，生态宜居村庄初现容颜。以抓思想认识促责任落实、抓群众主体促凝心聚力、抓体制机制促规范推进、抓内涵外延促常态长效为着力点，发放各类宣传品10000余份，悬挂横幅58条，树立大型标语牌13处，“人人参与环境整治、共创美好家园”氛围逐渐形成。首次大张旗鼓开展“好媳妇、好公婆、身边好人、不孝子女”等评选评定活动，共评选好公婆16名、好媳妇14名、身边好人6名,评定不孝子女5名，树道德楷模，批陋风陋习，弘扬了真善美。胭脂村首次成功举办“胭脂春晚”大型篝火晚会，创全县村办春晚之先例，推动移风易俗，倡树文明新风。 旅游开发全面提速。花娘寨户外旅游开发步伐加快，建成10旅游步道、旅游厕所等配套设施，成功举办关庙乡花娘寨第一届登山节，来乡进行户外探险、农家体验的旅客人数达3000余人;对接河南黄柏山景区开发，仙桃白龙池、茶源河谷，大埠口红色旅游项目正在谋划实施，以农促旅、以旅兴农、农旅融合、互联互通的旅游集群正在打造，旅游产业效应凸显。 民生保障更加有力。坚持把改善民生作为第一要务，各项惠农政策全面落实。以宅基地制度改革为抓手，2016-2017年共腾退房屋745户，群众直接获益5827万元。全年共发农业三项补贴94.38万元、退耕还林补贴23.65万元、民政救助救济25万元、低保193.26万元、养老金1947人198.5万元、雨露计划助学金41.1万元，改造危房108户，参加城乡居民医疗保险11050人，农村住房保险3017户，全民免费健康体检3797人，培训农民工和贫困户243人，62户182个贫困人口搬迁新居实现住房安全，培育新型职业农民23人，投入140万元新建银山村级活动场所，建成仙桃和银山2处农民文化乐园，投入161.7万元新建和维修关庙、胭脂村卫生室(站)等7个卫生脱贫项目，组建6个家庭医生签约服务团队，推进分级诊疗，方便群众就医。农村义务教育学生营养改善和义务教育经费全部保障。30个农村公共服务运行项目、11.117农村道路畅通工程、农村饮水安全巩固提升工程、小型水利改造提升工程、乡级农产品安全检测室、墨园和仙桃村美丽乡村建设工程、“三线三边”环境综合整治等民生工程项目全部完成。高度重视减负惠农工作，清理、整顿、规范涉农收费，切实减轻农民负担，维护群众权益。 社会治理稳步加强。全面落实人口与计划生育工作责任，综合治理出生人口性别比，全面落实计划生育奖励政策，人口自然增长率7.1‰，出生人口政策符合率95%，出生人口总性别比控制在115:100，人口与计划生育工作水平不断提高。积极创新社会治理，成功调处矛盾纠纷211件;坚持依法治访，重要时间节点无进京赴省到市去县非访;持续开展“无邪教乡村”创建，平安建设稳步推进。严格落实安全生产责任，12次开展重点行业领域安全隐患排查整治，全年无生产安全事故发生。大力宣传落实《中华人民共和国土地管理法》，强力开展拆违控违，疏堵结合，规划先行，逐步有序。法制宣传教育深入推进，开展各类普法活动13次，发放法制宣传资料10000余份，全社会学法、知法、守法、用法氛围日趋浓厚。 与此同时，人民武装、民族宗教、共青团、妇联、“四老”、关工委、双拥、民政、办公室、统计、环保、保密等各项工作齐头并进，推进了关庙和谐发展。 政府效能持续提升。一年来，我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，增强“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能政务督查，下发《督查通报》65期，通报问责违反制度规定、慢作为等42人(次);对48件书记信箱、3件县长信箱、5件乡镇信箱反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表乡人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与关庙发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是全乡经济总量偏少，产业结构调整不优;二是集镇功能亟待完善，乡村建设品味不高;三是经济发展不快，农民持续增收乏力;四是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;五是民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;六是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;七是创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 2018年工作安排 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进集镇新区开发的突破之年。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，坚持以脱贫攻坚为为统揽，以乡村振兴为主线，以集镇新区开发为重点，围绕决战脱贫新目标、打造产业新引擎、扮靓乡村新面貌、满足民生新期待、塑造干群新形象“五大行动”，奋力推进“聚富之乡、养心关庙”再上新台阶。 2018年主要工作目标：生产总值增长10%;固定资产投资增长10%;财政收入增长15%;农村居民可支配收入增长10%;能源消耗控制在核定标准以内，全面完成县下达的各项目标任务。实现377户1095人脱贫，确保至少2个村出列。争取实施项目150个，完成投资2.5亿元。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 新的一年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。把脱贫攻坚作为一号工程，紧紧围绕抓党建促脱贫、抓两业促脱贫、抓双基促脱贫“三大举措”，对照“六个精准”和“两不愁三保障”，在激发群众内生动力上下功夫，举全乡之力，聚各方之智，完成377户1095人脱贫任务，实现村出列户脱贫目标。一是突出“一个重点”。即大力发展特色产业扶贫基地建设，实施“四个一”(一亩田园、一个岗位、一座电站、一份健康)工程，达到“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是夯实“两个”基础。即高标准建设基础设施、高水平筑牢兜底保障，实现群众人稳心安。三是着力“三个”支撑。即推进集体经济增收支撑、推进资源开发支撑、推进集镇建设支撑，打好“组合拳”，凝聚脱贫攻坚合力。 新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是集镇建设要大提升。突出规划引领，全面启动上楼房集镇新区开发，提升集镇品味，不断提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，到2022年连续投资1.2亿元打造好滨水、绿宅、生态、养心的集镇新区。2018年集镇新区开发的主要任务：在做好整体规划评审的基础上，建成沿河大道、跨河桥，实施路网、管网等基础设施建设工程，启动钼业接待中心建设。全面改善银山、关庙两个中心村庄安置点人居环境和设施配套建设，着力提升搬迁群众幸福感和获得感。大力发挥改善扶贫驿站和精准扶贫导向作用，着力提升就业能力，在集镇为贫困劳力优先提供就业岗位，确保群众搬得下、留得住、能致富，让群众共享共乐。二是招商引资要大突破。把招商引资作为头等大事来抓，树立“人人会招商、人人为招商”和“你投资我服务、你发财我发展”理念，营造重商亲商安商富商的良好环境。立足资源，突出在农产品深加工、生态旅游、生态农产品开发领域招商引资力度，以农促旅、以旅兴农、农旅融合发展，大力发展农家乐、农家小院等“兴旅富农”扶贫模式，让花娘寨得到合理可持续的开发，吸引更多的游客来体验，唱响花娘寨户外旅游品牌。树立招大商、大招商的观念，2018年争取有1家规模工业入驻开发区，引进1家养心养老产业入驻金寨。三是项目储备要大谋划。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓达效”，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，形成开工一批、建设一批、谋划一批、储备一批梯次滚动实施局面。2018年争取落实项目150个，投入建设资金2.5亿元，实现项目建设大突破，基础设施大提升，乡域经济大跨越，全力增强发展后劲。 新的一年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是特色产业再壮大。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，做大仙桃山核桃和银山野茶产业，做强菌药材、黄牛、山羊、黑乌鸡等传统种养殖业，做精灵芝、山核桃、天麻等系列农产品深加工。2018年新发展2300亩油茶、600亩山核桃、500亩茶叶、100亩蔬菜产业基地，全力促进农民增收。二是生态建设再提升。生态宜居，核心是绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，因村而异，规划实施关庙村、大埠口村沿河风景大道和关庙村5千米登山步道建设。唱响胭脂“灵芝第一村”品牌。开发打造集休闲、观光、体验于一体的银山野茶和仙桃万亩山核桃田园综合体。合理利用林业资源，突出环境整治，持续推进生态关庙建设，让关庙的“天更蓝、山更清、水更绿”，打造好全县生态保育区样板。三是文明新风再推进。建成墨园、大埠口村农民文化乐园，继续开展“好媳妇、好公婆、身边好人”等评选和“不孝子女”评定活动。以关庙文化乐园为阵地，把乡贤“请出来”，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜事节办，移风易俗倡文明、破除陋习树新风，让乡村劲吹文明风。四是农村改革再加强。以仙桃林场、大埠口100亩菜篮子工程扶贫农场、1000亩新增耕地为抓手，巩固农村集体产权制度和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革成果，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。五是旅游开发再提速。持续推进花娘寨旅游开发，新建300平方米游客接待中心和1000平方米游客服务中心，全面提升旅游接待能力和水平，打造以“寻古访幽，探奇解密”为主题的户外旅游品牌;对接河南黄柏山景区开发，谋划实施好白龙池、茶源河谷生态游，大埠口红色旅游项目，打造好以农促旅、以旅兴农、农旅融合、互联互通的旅游集群，推动旅游富民，让“聚富之乡、养心关庙”成为现实。 新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。一是全面提升群众幸福指数。启动大埠口黄园美丽乡村建设，高质量实施关庙集镇、胭脂河坪中心村、大埠口三河中心村、墨园万湾中心村、仙桃仓房中心村提升工程，强力推进农村环境“三大革命”，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的人居环境，让群众共享发展成果。二是着力改善和保障民生。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安关庙”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，乡村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其他各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。 新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全乡人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新关庙而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年桃岭乡政府工作报告

  2018年4月4日在桃岭乡第十八届人民代表大会第二次会议上 乡长徐超 各位代表： 现在我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督下，乡人民政府深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进的总基调，真抓实干，奋力拼搏，砥砺前行，脱贫攻坚取得新成效，经济发展迈上新台阶，城乡建设展现新面貌，幸福指数得到新提升。全年实现生产总值3.26亿元，增长7.5%;财政总收入1842万元，增长13%;固定资产投资6.25亿元，增长155%;农村常住居民人均可支配收入10142元，增长9%。实现336户1250人脱贫，1个贫困村(桐岗村)出列，贫困发生率由2016年底的10.5%下降到2017年底的6.6%。 一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚焦精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。强化帮扶指导力量。调配人员组建乡扶贫办，配齐8个村驻村扶贫工作队和扶贫专员，打造了一支攻坚主力。全乡共有省市县乡村五级553名干部奋战在脱贫攻坚一线，结对帮扶1979名贫困户，精准落实帮扶措施。创新扶贫工作举措。实行扶贫政策落实清单制度，把贫困人口享受的项目资金公开公示，接受群众监督。严格执行“两评议、两公示、一比对”程序，实行贫困人口动态管理，确保应进则进、应退则退。高质量完成“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、大排查、省级评估验收等工作，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。推动扶贫政策落地。发放产业和就业奖补资金211.51万元，发放各类扶贫贷款1015万元;106人申报“雨露计划”资助，101人申报助学贷款;1284户贫困户享受“351”政策，808户贫困户享受“180”政策;建设14个安置点搬迁贫困群众80户297人;同时，通过就业扶贫驿站(车间、基地)、光伏入股分红、开发公益性岗位、电子商务、社会扶贫等措施拓宽贫困户增收渠道，切实增加贫困户收入。 （二）紧扣经济建设，发展后劲大幅提升。把项目建设作为支撑点。成立项目办，严格项目立项、审批、验收程序，申报2017至2020年各类项目318个，总投资1.54亿元。全年完成涉及环境卫生、美丽乡村、畅通工程、文化旅游、库区移民扶持、安置点配套等项目建设工程招投标107个，项目总投资5680万元，项目投资对乡域经济发展的拉动作用日益显现。把招商引资作为主攻点。进一步落实招商责任，强化保障服务。重点推进总投资6.7亿元的葛洲坝集团高湾100Mp光伏发电项目的征地清障、升压站建设、杆线架设等服务保障工作，确保了该项目于6月底前并网发电。先后签约安徽三德医药科技有限公司等4个项目，项目引资额2.18亿元，全面完成招商引资任务。把乡村旅游作为突破点。大力开发悬剑山、梅山湖休闲观光游，积极培育独具特色的旅游服务产业。先后扩宽悬剑山旅游快速通道，新建大型综合停车场等旅游服务配套设施，投入资金150余万元兴建10公里的悬剑山登山健身步道，投入资金176万元，推进龙潭村“八个一”乡村旅游扶贫重点项目建设，培育9家养生小院，申报养生小院3家，吸引一大批外地游客到桃岭休闲度假。 （三）深化改革创新，三农工作持续向好。大力发展特色农业。投入资金1050万元，兴修了一批河堤、拦水坝、塘堰等农田水利设施，农业基础设施进一步巩固。全年新发展优质茶园1200亩、茯苓100万窖、生姜500亩，养殖黑毛猪3500余头、山羊3000余只，实现农业产值4亿元。全年流转土地1000余亩，培育新型农业经营主体5家，建立农业示范基地6处，申报农业科技成果2个，落实农业奖补166万元。深入推进土地改革。以农村居民宅基地腾退为抓手，全力做好土地复垦整治工作，共完成368宗共计6.91万平方米农宅腾退外业测绘和内业组卷报批工作，全年两次变更非203图斑近700亩，新完成土地复垦任务1200多亩，完成低产林改造2500亩(其中已测绘2000亩)。认真做好全乡土地规划编修工作，开展土地巡察55次，依法处理了一批违规建房、占用基本农田等违法行为。统筹农村综合改革。率先在龙潭、桐岗、牌坊三个村开展农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)试点工作，入股金寨先农生态食品有限公司共计125万元，通过分红方式稳步增加村级集体经济收入。扎实推进农村集体产权制度改革，先后完成清产核资、成员界定、股份量化等工作，切实保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。全面落实河长制，全乡3条河流明确了河长，强化了河道环境保护。大力推进农业保险改革，将茶叶、生姜、生猪等纳入保险范围，先后补贴农业政策保险资金3.2万元，理赔农民9.31万元，促进农民群众保底增收。 （四）狠抓文明创建，乡村面貌焕然一新。突出环境整治建设。深入开展“三线三边”环境整治和“三大革命”行动(农村垃圾、污水、厕所专项整治)，投入资金500余万元，新建设垃圾池93处，村级垃圾中转站4个，新建污水集中处理设施5处，公厕(旅游厕所)20余处，落实污水处理518户、农村改厕517户。注重乡村环境日常保洁，建立52名乡村保洁员队伍，实现金桃路和主要村级干线保洁全覆盖。开展集中整治活动，清理垃圾近1000吨，整治乱堆乱放现象200多次。推进精神文明建设。扎实开展农村文明创建行动，依托农民文化乐园，举办美丽乡村文化节，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明户”“身边好人”评选活动，进一步传承和弘扬传统美德。大力推进移风易俗，完善村规民约，反对铺张浪费，深入开展反邪教和封建迷信活动，乡风民风为之一新。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，群众精神文化生活不断丰富，文明素质显著提升。实施美丽乡村建设。启动高湾、龙潭、金桥、牌坊4个美丽乡村建设，中心村规划面积约6平方公里，规划人口269户1141人。围绕基础设施和公共服务，落实中心村庄项目14个，投入资金1520多万元。开展政府驻地暨集镇提升整治专项行动，投入资金565万元，实施了街道立面改造、集镇步道、雨污管网等一批提升工程，拆除违章建筑1580平方米，集镇形象进一步提升。 （五）强化民生投入，社会事业齐头并进。民生红利持续释放。扎实推进39项民生工程，全年投入民生工程建设类资金1380万元，累计发放财政补贴资金3100万元。认真落实低保和五保制度，积极开展大病救助工作，发放救助金3.51万元。深入推进残疾人补贴、康复工程，发放残疾人救助和补贴73.38万元。实施危房改造195户，补助资金331.2万元。争取饮水安全资金45万元，受益农户1440人。同时，不断完善民生工程建管机制，强化民生工程项目和资金监管，确保惠民政策落到实处。社会事业蓬勃发展。全面落实城乡居民基本养老保险，5110名群众领取了养老金。深入推进城乡居民基本医疗保险，全乡参保率达97%。投入230万元，新建6个村级医疗室，开展“两癌”筛查490人，完成全民健康体检1250人。建立劳动力信息库，积极开展就业培训。认真做好计划生育生殖保健服务工作，对124对夫妇开展孕前健康检查，930人享受计划生育奖扶政策。充实师资力量，完善教学及配套设施，不断提高教学质量。全面开展全民健身活动，新安装健身器材2处，组织开展“挺进大别山千里走金寨”桃岭站登山健身活动，群众文体生活日益丰富。社会环境和谐有序。深入开展矛盾纠纷大排查工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年共化解矛盾纠纷50余起。高度重视信访工作，妥善办理信访积案，有效化解一批信访案件。着重加强社会治安综合治理，建立群防联动机制。全面加强安全生产和食品药品监管工作，一年来开展安全生产检查9次，消除安全隐患12处，全乡安全生产形势持续稳定。 各位代表，在做好各项工作的同时，我们高度重视加强政府自身建设，着力营造风清气正，干事创业的良好环境。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。坚持立说立行，强化问题导向，狠抓督查督办，用忠诚、责任与担当推动各项工作落地生根、开花结果。完善重大决策公众参与、合法性审查机制，推动政务村务公开，切实让权力在阳光下运行。自觉接受乡党委领导和乡人大及社会公众的监督，积极办理人大提案议案。认真办理书记县长信箱和网络留言，解决了一批群众身边的具体问题。严格落实“一岗双责”，加强重点领域、重大项目资金审计监督，严肃查办了一批违法违纪案件，政府系统党风廉政建设不断加强。 各位代表，开局之年成绩喜人，接力发展催人奋进。成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是乡党委科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民积极参与的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全体代表，向所有参与、支持和关心桃岭乡发展的各界朋友，向全乡人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着中国特色社会主义进入了新时代，在前进的路上还存在不少困难和问题，主要表现在：受区位和生态环境保护等因素制约，经济总量偏小，发展动力不足;脱贫攻坚任务艰巨，扶贫领域还存在产业发展不强、集体经济薄弱等问题;城乡建设推进力度不大，集镇规模和形象有待提升;作风效能有待提升，党风廉政建设需要进一步加强等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2018年总体目标和主要工作 党的十九大翻开了人民对美好生活需要的新篇章，吹响了全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的冲锋号。新使命激发新担当，新时代呼唤新作为，我们将以十九大精神为指引，围绕中心、服务大局，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。 2018年工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，进一步提高发展效益，壮大生态经济，加快乡村振兴，建设旅游强乡，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康桃岭，圆满完成“十三五”发展蓝图提供坚强保证。 2018年工作预期目标是：实现生产总值增长7.7%以上;财政收入增长7.8%以上;固定资产投资超过3.5亿元;农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上;实现2个贫困村出列，脱贫348户1213人。为此，将重点打好五个方面战役： （一）压紧压实责任，打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治最大的责任，坚守“两不愁三保障”底线，紧扣“脱贫、致富、奔小康”的目标，进一步整合资源，汇聚力量，构建脱贫攻坚大格局。健全考核责任体系。按照“尽锐出战、精准施策”的要求，把精干得力的干部放在脱贫攻坚岗位上，配强配齐脱贫攻坚专门力量。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，进一步细化明确扶贫专员、扶贫工作队、帮扶干部职工扶贫工作职责，突出政策落实、工作落实、责任落实，加大脱贫攻坚考核奖惩兑现力度。做实扶持发展举措。以产业扶贫、就业扶贫政策为主导，全面实施脱贫攻坚“十个一”工程(即：发展“一亩田园”，提升产业扶贫;开发“一个岗位”，拓展就业扶贫;管好“一座电站”，巩固光伏扶贫;共享“一股红利”，多方带动增收;开展“一项培训”，增强脱贫技能;用好“一笔资金”，强化脱贫保障;投放“一单保险”，解除发展之忧;提供“一份健康”，防范因病返贫;保障“一路畅通”，打通扶贫动脉;弘扬“一种精神”，激发脱贫动力)，实现持续增收、稳定脱贫，为村出列、户脱贫奠定坚实的基础。构建防范返贫机制。全面加强扶贫信息系统管理，通过数据分析和实地走访，建立防范返贫预警机制。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减，包保责任不松。进一步加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障，坚决防止返贫现象发生。 （二）紧扣项目建设，打好经济发展突击战。坚持把项目建设作为推动全乡经济社会发展主引擎，厚植发展动能，提升发展效益。精心谋划项目。紧紧围绕上级投资方向和重点，谋细谋深一批重大项目和基础设施建设项目。围绕农业、交通等七个方面，建立2018年项目库，计划投资4749万元。重点实施桃岭农贸市场、“菜篮子”工程、悬剑山综合接待中心、农村环境治理等一批重大项目，不断夯实全乡发展基础。积极引进项目。大力实施招商富乡战略，全力做好我乡境内朝阳山风力发电、葛洲坝光伏发电(二期)等县重点招商引资项目的服务保障工作，继续对接安徽三德医药科技有限公司中草药深加工及康复医疗项目。立足生态和资源禀赋，积极开展外出招商活动，做好饮用水、养生养老等招商项目的跟踪对接工作，注重引进一批农业产业、旅游发展等龙头企业，切实发挥招商项目的拉动作用。扎实推进项目。完善项目决策推进机制，严格落实项目招投标制度，强化项目的精细管理。加强和充实项目办工作力量，实行项目调度机制，加大对项目的督促检查力度，推进中心村庄配套设施、集体经济发展、签约落户招商项目等一批项目早开工、早实施。 （三）坚守绿水青山，打好生态环境保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。落实生态责任。探索建立“林长制”，全面完成人工造林和森林抚育任务，严厉打击盗挖野生植物、乱捕乱猎野生动物以及乱砍滥伐林木行为。全面落实“河长制”，明确人员责任，加强河道治理。全面退出全乡境内梅山水库库湾和网箱养殖，扎实推进“两个替代”行动，抓好畜禽粪便资源化利用，降低农业面源污染。依法查处非法采石、采砂和石料加工等违法行为，进一步规范矿区行政管理。突出环境整治。以“三线三边”环境整治和农村环境“三大革命”为抓手，积极开展农村文明创建行动，进一步加大投入，完善垃圾中转和污水处理设施，加大改厕力度，改善人居环境。进一步健全周巡查、月考评、年奖惩的环境考核制度，提高村和保洁人员工作积极性。继续开展门前“三包”和“卫生清洁户”评比活动，坚决纠正乱堆乱放、占道经营等不文明行为。加大拆违控违力度，对主要公路沿线影响观瞻的乱搭乱建全面摸排登记，强力开展拆除行动。推动绿色发展。正确处理经济发展与生态保护的关系，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，积极营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。 （四）聚焦农业农村，打好乡村振兴阵地战。始终把“三农”工作作为乡村工作的主阵地，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略。壮大产业规模。积极发展茶叶、油茶以及黑毛猪、山羊等特色种养业，着力增强农业经济。鼓励适度规模经营，积极培育一批家庭农场、种养大户，支持四季春、山河畜禽、金山寨等农业产业合作社发展壮大，发挥辐射带动效应。充分利用优势林业资源，继续发展板栗、毛竹等林业产业，大力发展中药材种植等林下经济。完善停车场、露天宿营地、观景台等旅游基础设施和配套设施建设，夯实乡村旅游基础。用活“中国长寿之乡”金字招牌，积极创建农家小院、养生小院，让更多群众吃上“旅游饭”。打造美丽乡村。继续推进高湾等中心村庄建设，完善基础设施和公共服务，确保通过省级评估验收。加快新建搬迁安置点建设，完善安置点配套设施。新建东冲、金桥、赵院农民文化乐园，实现中心村庄农民文化乐园全覆盖。深入开展电子商务进农村，积极打造东冲电子商务示范村。对已建成的美丽乡村点、安置点，加强长效管理，发挥示范效益。深入实施集镇提升工程，全面提升集镇建设形象。加快农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包管理，推动“三权”分置。全面完成农村集体产权制度改革任务，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。深入推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。继续推进农村宅地基改革，完成600亩宅改腾退复垦任务。扎实推进低产林改造工程，大力实施农村综合土地整治，全年新增耕地约2000亩。强化综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实推进农村文明创建行动，塑造乡村德治秩序，推进移风易俗，建立振风爱心超市，营造文明和谐的淳朴乡风，充分激发群众内生动力。 （五）围绕美好向往，打好民生保障持久战。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面贯彻以人民为中心的发展思想，切实让发展成果更多更公平的惠及人民。倾力实施民生工程。继续实施好39项民生工程，完善民生工程运行和监管机制，切实增加民生底色。加快推进危房改造进度，着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险参保率，积极开展就业技能培训，切实增加就业岗位。加大低保覆盖面，提高五保户集中供养率。继续加强残疾人康复服务，真情关爱留守儿童及困境儿童。大力发展社会事业。优先发展教育事业，深化义务教育均衡化创建工作，加强学前教育，提高学前教育入学率。加大教育投入，切实改善教学环境。深化卫生体制改革，进一步加强乡村两级卫生院(室)建设，提高医疗水平。推进全民免费健康体检，加强计划生育优质服务，促进人口均衡发展。完善乡村健身设施，广泛开展全民健身活动。全力维护稳定大局。加大法治宣传教育，引导群众知法守法。继续开展矛盾纠纷大排查工作，实行带案下访、开门接访。完善社会治安综合治理体系，优化网格布局，深入推进“扫黑除恶”行动，确保社会治安和谐稳定。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。与此同时，积极做好第四次全国经济普查，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动征兵、双拥、民族宗教、老龄委、老教委、关工委、老干部、统战、乡志村志编纂等工作再上新台阶。 全面加强政府自身建设 各位代表!迈进新时代,展现新作为，我们必须始终坚持党对一切工作的领导,贯彻新思想、把握新要求、激发新状态，全面履行好政府职能，倾力打造为民履责、为民负责、为民尽责的政府。 （一）牢记宗旨使命，建设服务政府。始终坚持把政治建设摆在首位，围绕建设服务型政府，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实意识形态工作责任制，强化政治功能，着力提升服务本领。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。 （三）强化务实担当，建设责任政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，认真落实加强作风建设新要求、新举措。深入开展“慵懒散慢”专项整治，大力弘扬求真务实的工作作风，提高政府办事效率。以时不我待的紧迫感干事创业，以舍我其谁的使命感奋勇争先，真正做到干在实处，走在前列，推动政府高效行政。 （四）推进廉政建设，建设廉洁政府。严格执行党章党规党纪，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进，确保干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实巡察反馈问题整改,深化廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的行为。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。 各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写桃岭发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年果子园乡政府工作报告

  ---2018年3月28日在果子园乡第十八届人民代表大会第二次会议上 黄大立 各位代表： 现在，我受果子园乡第十八届人民政府的委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在全乡广大党员群众的支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和党的十九大精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念，坚定“农业稳乡、旅游富乡、文化兴乡、商贸活乡”思路不动摇。全乡经济社会发展取得长足进步。全乡共完成社会固定资产投入2.1亿元，工农业生产总值3.2亿元，财政收入157.01万元。农业产业化步伐加快，农民收入稳步增长。 （一）精准脱贫成效显著。一年来，我乡认真贯彻落实国家及省市县的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，脱贫攻坚工作扎实稳步推进。以“两业推进年”作为农户增收的重要契机，大力推行“一村一品、一户一业”，全乡新增养猪1435头、牛66头、羊1599余只、鸡5000余只、鹅1000余只、天麻25万平方米、中药材17万平方米。培育新型农业经营主体1户，带动贫困户70户，种植生姜188亩;发放产业补助资金73.25万元;申报特色种养业奖补385户104.2万元。组织55个贫困劳动力参加就业精准对接现场招聘会，开发辅助性公益岗位81个，培训贫困劳动力150人次。完成建档立卡贫困户劳动力信息摸底调查和录入工作，累计上报县外务工交通补贴549人27.45万元，县内就业补贴87人6.79万元。新发展光伏入股对象346户，分红收益共计103.8万元。新规划搬迁点5处，搬迁贫困人口54户134人，搬迁入住率达100%。全乡贫困人口综合医保报销达2207人次，累计报销158.5万元，贫困学生教育资助达406人，累计发放资助35.06万元。姚冲村新建村集中式光伏电站一座，总装机容量90千瓦，年收益7.5万元，入股恒发家庭农场种植生姜200亩。白纸棚村新建集中式光伏电站一座，装机总容量100千瓦，年收益8万元，入股纯净水厂，年分红3万元，流转200亩土地种植茶叶，新建2000平方米茶厂一座。全乡精准脱贫188户，685人。 （二）工业发展后劲增强。以我乡资源，环境为优势，以引进新项目、大项目为战略，全力动员、全方位招商，在农产品深加工和绿色生态旅游上下功夫。引进的安徽锦锐服饰有限公司，新建500平方米服装生产车间和5条服装生产线，现已投产运营。森沣公司投入3500万元，新增基地350亩，新修中药材基础道路3500米，拦水坝3道，排水渠3200米，蓄水池1座，步道2500米，治理土地1200亩。完成石沁泉水项目配套建设，新建250平方米茶饮文化基地，已投产运营。开捷石沁泉水两公司在白纸棚投资250万元新建2000平方茶叶加工厂，投入300万元流转土地新建600亩生态茶园。双峰寨生态农业开发有限公司投资1000万元的“农家乐”项目及双峰寨生态园已营业服务。项目引进与建成支撑了工业经济快速发展。 （三）绿色发展扎实推进。我们始终坚持生态立乡，绿色发展的方针，认真抓好生态林业建设和林政资源管理，进一步完善林业合同化自治管理制度。共造林227.4亩，森林抚育1655亩，义务植树5万株，四旁植树1.2万株。全乡选聘生态护林员56名，注入扶贫资金33.6万元;落实油茶高效经济林产业扶贫、低产林改造256地块2678亩。完成2015年9月以来信义东高山风电征占用地的测量175.53亩。实施牛食畈村和白果村森林村庄建设，共栽植桂花、红叶石楠、红花继木等绿化苗木2000株。人居环境得到切实改善，绿色发展理念深入人心。 （四）美丽乡村建设持续加力。整合扶贫、以工代赈、一事一议、库扶项目等资金，实施项目共45个，投入资金共850万元。先后兴修了通组户水泥路2.7公里、砂石路1.5公里。集中整治了吴湾红檀树、姚冲严上湾、牛食畈中心村和白果中心村庄环境卫生。大力开展“三线三边”环境整治和“三大革命”，清除陈年垃圾30吨，改厕192户，拆除危旧房屋83间，粉刷屋面1.45万平方米，实现乡村环卫全覆盖。对白纸棚、牛食畈中心村进行整治提升，新建水泥路1000米，铺彩砖3000平方米，种植绿化苗木1000多株，路灯50盏，面貌焕然一新。投入150万元对集镇房后猪圈厕所进行集中整治，共拆除猪圈38座，旱厕12座，新建水冲式公厕3所，新做街道门面招牌3000平方米，对集镇高压线路进行迁移，整改低压线路5000米，弱电全部入地。建立了长效保洁机制，实现集镇亮化、绿化和净化。 （五）社会事业发展保障有力。大力实施畅通工程，加宽乡政府至姚冲通村水泥路2350米，修通到斑竹园王湾组的乡际水泥路，新修通组到户水泥路6500米。实施小型水利整体推进项目，整治当家塘42口，新修河堤2500米，拦水坝9道，河道清淤整治7条。投入1050万元，对姚冲小流域进行综合治理新修排水渠7172米，沉沙池8个，蓄水池1座，步道930米，封禁治理土地2059公顷。投入1020.8万元在白纸棚、白果、佛堂坳实施国家农业生态综合治理，新修机耕路6315米，新建排灌站1座，蓄水工程8座，渠道4211米，水土保持修复12500平方米，防汛抗灾能力不断增强。投入270万元，新建8个村卫生室、1个村卫生站。完成中心幼儿园配套建设，并投入使用。改造集镇供水管道3500米，对集镇饮水安全进行扩容和提升。整改高低压线路10千米，台区6个。聘用了专职项目监理，实行全乡项目建设监理全覆盖，确保工程质量。全面完成城乡合作医疗收缴工作，参保率达98%以上，完成2029名群众体检和560户贫困签约服务。新建中学足球场，对校园进行绿化硬化，校园面貌一新。龙墩村2017年12月30日作为六安市主会场，成功组织开展“2018年迎新登高”全民健身活动，举办了学校文化艺术节和群众广场舞比赛。组建了乡篮球队，参加双拥杯比赛。 （六）着力推进宅基地改革试点。对全乡范围内一户两宅、一户多宅及D类危旧房屋进行集中整治拆除，共拆除420户，1252间房屋，清理拆除2个空心村庄，完成1044亩土地复垦任务，完成205户有偿退出宅基地外业测量，全面完成农村宅基地有偿退出卷宗材料上报工作。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导、科学决策，凝聚着全乡广大人民群众的辛劳和智慧。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各个岗位的同志们，向所有关心和支持果子园乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 但是，我们也要清醒地认识到发展中存在的问题和不足：一是经济结构不优、主导产业优势不强的问题没有根本改变，一二三产融合发展的步伐还需进一步加快;二是农业基础设施有待加强，农民持续增收渠道有限，土地、资金、环境等要素制约明显，项目争取难度大;三是招商引资任务难以完成;四是部分干部创新意识不够，仍然存在不同程度的“四风”问题，行政效能有待进一步提升;这些问题都容不得我们有丝毫懈怠，务必高度重视，需要我们以更大的决心和勇气，更加强有力的措施，汇集全乡人民的智慧，攻坚克难，全力破解。 二、2018年工作任务和主要奋斗目标 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的第十九大及十九大一中、二中、三中全会精神的关键一年，也是我乡决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，认真谋划做好2018年工作至关重要。因此，我们要创新发展思路，明确目标任务，强化工作措施，扎实推进乡村振兴发展，建设美丽果子园。 2018年发展的总体思路是：统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定实施乡村振兴战略不动摇，紧紧围绕脱贫攻坚这一主题，突出推进生态环境建设和“三大革命”，重点抓好美丽乡村、基础设施、民生项目工程，着力打造黄金梨、茶叶、中药材、特色养殖四大产业基地，统筹农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，着力建设美丽宜居果子园。 2018年经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值增长7.5%，全社会生产总值突破0.7亿元，工业总产值增长8%，达到0.8亿元;农业总产值增长6.5%，到1.6亿元;财政收入突破150万元，规模工业增加值达到0.8亿元以上，固定资产投资达到1.2亿元，农民人均纯收入突破1万元。 （一）全力开展脱贫攻坚。继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住扶贫叠加政策大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展“十个一”专项扶贫工作。认真开展干部帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好扶贫开发各项工作。大力支持石沁泉水有限公司+贫困户模式，招收贫困户劳动力在企业务工，实现就业脱贫;支持双峰寨服务公司+贫困户模式，支持带动贫困户发展生态种养殖，实现产业脱贫。力争全年易地搬迁56户215人，实现脱贫680人，重点贫困村姚冲、白纸棚村如期出列。 （二）强力推进招商引资。加大引资力度，引进进园区工业项目一家，农产品加工销售企业1家，民宿旅游3家。加大签约项目的跟踪力度，协助安徽锦锐服饰有限公司进行工人招聘和培训;配合森沣公司和开捷公司加快土地流转，及时解决流转中的困难及问题;帮助石沁泉水有限公司加大对产品的推介和宣传;大力支持和服务东高山风力发电。积极支持和服务佛堂坳南河水库、牛食畈南竹园、果子园大小湾民宿与乡村旅游建设。力争完成招商引资1.2亿元，合同引资1.6亿元。 （三）大力发展现代农业。开展农村集体产权制度及“三变”改革，完善农村流转产权交易市场建设，推进农业，流转土地4000亩，种植黄金梨1000亩，茶叶1000亩以及油茶2000亩。着力培育大别山黄牛、散养土鸡、黑毛猪等特色种养业。创建县级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业1家。新增散养黑鸡20000只，猪500头。开展特色农产品品牌创建，注册农产品商标4个以上。扶持佛堂坳至白纸棚公路沿线群众发展果木、花卉种植，推进黄金梨认养公益项目，力争在3-5年内完成万亩黄金梨基地建设，打造名副其实的果园之乡。 （四）夯实打牢基础设施。整合财政移民扶贫水利等资金，加快易地移民搬迁及安置点配套建设，新建水泥路2000米，人行步道3000平方米，铺设雨污管道4000米，安装路灯250盏。实施水利水毁建设，新建当家塘10口，大堰5道，整治山洪沟3处，河堤1000米。实施佛堂坳、白纸棚、白果农业综合开发项目。继续实施畅通工程，完成果子园，佛堂坳、龙墩村等10公里水泥路加宽项目，提升龙墩到花石连接线。新建中心村庄水泥路12公里，农村饮水安全工程1处，实施姚冲、果子园等3个村水利综合项目。加快通讯基础设施建设步伐，力争中心村庄开通光纤宽带互联网和电视上网入户工程。争取完成10千伏高压线路建设，对2个村的低压线路进行整改。 （五）打造美丽宜居乡村。继续加大集镇整体提升，新建5000平方米停车场3处，新建3000平方米公交车站和30个公交站台;新建500平方米农贸市场1处;完成高压电线迁移工程，对低压线路进行全面整改;新建集镇雨污管道3000米，提升集镇排污排水能力。建成佛堂坳白果村农民文化乐园。新修美丽乡村点水泥路2.5公里，雨污管道5000米，污水处理站3个，文化广场2处，安装路灯120盏，栽植绿化大苗2500株。巩固提升姚冲、吴湾、佛堂坳、牛食畈美丽乡村点建设。对果子园村易地移民安置点进行配套建设，对大小湾美丽乡村点进行提档升级。投入300万元整治姚冲村姜湾大寨古民居环境。 （六）给力实施民生工程。全面落实支农惠农政策，做好一事一议和农村公共服务运行维护工作，健全民生绩效评价机制。大力开展“三大革命”建设，推进环境整治向村组户延伸，实现全覆盖，改善农村生活环境。认真落实城乡医疗保险和农村养老保险优惠政策，提高农民参保率，拓宽群众受益面。开通各村公交，实现城乡公交一体化，解决群众出行难问题。对缫丝厂宿舍楼进行拆除，改建为生态停车场。完善8个村级卫生室配套设施，改善群众就诊条件。加大民生工程建设及后续管护工作，提高工程使用效益。 （七）、构建和谐发展环境。一是全力维护社会稳定。继续坚持和完善领导信访接待日制度，畅通群众诉求渠道，规范信访秩序。深入开展“七五”普法和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，认真防范和处理邪教工作。加大安全生产的宣传教育和监管，开展安全生产隐患整治和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等领域的专项整治。持续抓好食品药品监管工作，完善防灾减灾应急保障，预防森林火灾。二是强化收支管理。认真做好财税工作，加大税收征管力度，做到应收尽收。强化支出管理，提高财政资金使用效益，严格控制非建设性支出。巩固农村综合改革成果，认真实行“收支两条线”管理制度，提高财政管理水平。充分利用农村金融改革各项优惠政策，积极培植财源，大力发展第三产业，增加地方财政收入。三是扎实做好计划生育工作。进一步完善村为主工作机制，加强流动人口服务管理，大力实施关爱女孩工程和免费孕前优生健康检查，全面落实各项奖扶政策。规范计生业务管理，严格兑现奖惩。全面推行“温馨计生”、“和谐计生”，提升计生满意度，全面落实二孩生育政策。四是优先发展教育事业。保障义务教育经费，扎实做好“两免一补”和“营养午餐”补助工作，继续推进农村义务教育均衡发展，加强未成年人思想道德建设和红色传统教育。积极发展科技事业，加快科技人才培训，充分发挥科技特派员的作用，加速科技成果转化。五是大力发展文体事业。编纂地方志和民间文化丛书，加强非物质文化遗产保护。积极开展群众性文体活动。加快发展卫生事业，进一步加强乡村公共卫生服务体系建设，推进医疗保险并轨整合，提高公共卫生服务均等化水平，着力构建乡村卫生安全网。加强产品质量和食品药品监督管理，确保人民群众饮食用药安全。六是扎实做好社会保障工作。扩大社会保险覆盖面，提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，扎实做好民政优抚生产救灾和灾后重建工作。七是切实加强武装工作。提高国防动员和人防工作水平，切实做好“双拥”工作，巩固“双拥创建合格单位”成果。健全留守、困难儿童关爱机制，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好宗教、文化、广播、档案等各项工作。 （八）、加强政府自身建设。要确保今后各项目标任务全面完成，迫切需要一支敢打大仗、善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，我们要加强干部队伍建设，转变工作作风，为乡村振兴发展提供有力保障。一要谋求发展，创新行政。切实转变政府职能，改进工作作风，创新领导方式，切实解决政府机关中存在的突出问题。以更大的魄力推进思想解放，以更大的决心突破体制障碍，努力在全乡上下形成思发展、谋发展的新氛围，掀起抓发展、促发展的新热潮。二要牢记宗旨，亲民行政。广泛听取社会各界群众的意见和建议，深怀尊民之心，常兴亲民之举，恪守为民之责，多办惠民之事。进一步完善政务服务中心和为民服务全程代理中心功能，精简办事程序，履行服务承诺。三要担当作为，实干行政。在政府人员中大力倡导特事特办，急事急办，雷厉风行的工作作风，加强部门之间的协调配合，杜绝推诿扯皮，办事拖拉的现象;切实提高政府工作人员的干事水平和干事能力，倡导大胆探索，勇于实践，敢为人先的创新精神;要身先士卒，做好表率，要当挖山不止的愚公，不当指手划脚的智叟。四要效益为先，务实行政。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，倾听群众呼声，及时帮助群众排忧解难。激励政府工作人员脚踏实地、真抓实干，将更多的时间、精力集中到谋事、创业、抓落实上。加大行政效能督查力度，完善投诉机制和责任追究制度，坚决杜绝推卸责任，乱用权力，不作为等现象。五要清政为民，廉洁行政。坚决制止奢侈浪费行为，狠抓“酒桌办公”，持之以恒纠正四风，规范公务接待。加强廉政建设，加大违纪案件查处力度。完善工程招投标、政府采购和财务统管制度。规范事权和财权，加大政务公开力度，把政府及部门制于全社会监督之下，从源头上防止腐败行为的发生。 各位代表，2018年是全面贯彻落实十九大精神的关键一年，也是我乡决战脱贫攻坚、振兴乡村发展的关键之年。新的一年开启新的征程，新的目标赋予新的使命，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，牢记使命，奋力前行，凝心聚力，真抓实干，为决胜全面建成小康社会，建设和谐幸福美丽果子园而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年青山镇政府工作报告

  2018年青山镇第十八届人民代表大会二次会议上 曹作义 2018年4月8日 各位代表： 我受青山镇第十八届人民政府委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年负重致远不辱使命 2017年，镇第十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习习近平总书记系列讲话特别是视察金寨时的重要讲话精神，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了目标任务，保持经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。2017年，我镇完成国民生产总值3.2亿元，同比增长8%，财政收入1026万元，同比增长8%。2017年农村经济总收入1.5亿万元，同比增长9%，全年完成社会固定资产投资总额2.78亿元，同比增长10%，农民人均财政收入达528元，同比增长8.5%，镇域经济日趋活跃，人民生活愈加殷实。 精准扶贫持续发力，脱贫攻坚稳步推进。我镇始终坚持从实际出发，聚焦“脱贫、致富、奔小康”目标，紧扣“一达线两不愁三保障”要求，灵活运用脱贫攻坚“十大工程”狠抓落实，整合一切资源和力量，强化综合保障，构建大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。鼓励贫困户发展特色种养业450多户，500余户贫困户实现了创业就业，贫困户人均增收5000元;加大健康脱贫、教育脱贫政策落实力度，贫困人口一次报销医疗费用累计338.9万元，发放各类教育资助28.6万元;充分发挥金融脱贫作用，发放各类扶贫贷款1123万元，贫困户收入进一步增多，生活水平进一步提高。 2017年，全镇脱贫户273户、2014-2016年脱贫户343户、未脱贫户63户、一般户150户，合计829户接受了省脱贫攻坚第三方评估组全面考验，并顺利通过验收，其中全县重点贫困村中脱贫任务最重的抱儿山村顺利出列。 城乡建设统筹发展，镇村面貌焕然一新。一是围绕“老镇区做减法，新镇区做加法”的总体思路，完成了113户老街棚户区改造，在集镇新建“两个搬迁”及棚户区改造安置点一处，总投资4100余万元，保障了群众住房安全;投入1400余万元，新建政府驻地茶谷驿站和茅坪茶谷小站及农民文化广场各1处，完善了步道、球场、绿地、雨污水等综合服务设施;由县主管部门牵头，我镇配合建设的青山镇第二中心小学已经投入使用，投资5900万元的西淠河河道治理工程和投资3000多万元全县单体面积最大的青山镇卫生院大楼正在紧张建设中，以上项目的建成，将进一步提高我镇教育、医疗水平，提升集镇品味，优化群众生活环境。二是始终坚持从实际出发，因地制宜，立足青山特色，打造美丽乡村。将“三大革命”工作与“三清四拆”整治有机结合，对全镇各村美丽乡村建设点范围内污水、垃圾、旱厕、乱堆乱放进行集中整治，拆除旧房144间，柴棚猪圈103处，旱厕120座，清理垃圾杂物554处，完成农户卫生改厕290余户，美丽乡村实施项目三个批次，共投入资金735万元，农民生活环境得到优化，镇容村貌明显提升。 民生保障全面加强，社会事业齐头并进。一是着力改善社会民生。大力实施各项民生工程，安全饮用水、危房改造等民生工程项目深入实施，完成了8个村卫生室新建和4个卫生室维修、2个村污水处理工程建设。劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展。做实做细强农惠民政策宣传工作，召开民生工程宣传动员会议20余次，发放宣传资料2.4万余份，全面提高群众幸福指数，幸福青山加快构筑。二是不断提升计生卫生健康服务水平。全面落实“二孩”政策，完善“村为主”工作机制，实现“人口计生管理”向“计生卫生健康服务”的转变。三是不断发展社会事业。围绕“平安青山”为核心目标，建立健全基层维稳应急处置预案，提高应急综合实力。严格落实班子成员信访接待日工作机制，全面打造“无越级上访乡镇”、“无邪教乡镇”。进一步完善矛盾纠纷调解机制。明确安全生产岗位责任制和责任追究制，创建安全氛围。四是不断健全社会管理。整合教育资源，全面推进均衡教育，加大教育基建投入，提升学校教师队伍素质，持续促进教育公平。充分发挥各村农民文化乐园的阵地作用，做强“送戏下乡”品牌活动，推进文化大发展、大繁荣。进一步规范食品药品市场秩序，增强经营者与消费者的安全意识，营造健康安全的饮食用药氛围。着力提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。扎实开展“双拥双建”，争创全县双拥模范乡镇，圆满完成全年征兵任务。全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联等活动，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。 镇域经济焕发活力，经济实力稳步攀升。一是特色种养业增收显著。全镇共有479户贫困户已发展了1-3项稳定的增收项目，产业扶持及奖补资金达191.9万元。建成了青山镇电子商务示范村，并投入使用，100多贫困人口直接参与到生产经营环节，200多贫困家庭享受着电商带来的“红利”。二是新型产业快速发展。积极开展土地流转工作，完成3800亩，2017年农作物种植面积达4200亩，支付支持农业保护补贴资金76.1万元，全部打卡到位。完成了尧塘村、姜河村、抱儿山村三个村的三变改革任务，收到了良好的经济效益和社会效益，使农民真正成了股东。加快发展农民专业合作社，提高组织化、规模化经营实体水平，全镇合作社共167家，直接参于的达1000余户，农民参加新型农业经营主体达20%。三是农村土地改革有突破。2017年，全镇土地复垦累计完成1613亩，超出总任务261亩。群众宅基地腾退补偿3324余万元，从土地改革中获得巨大收益。四是招商引资任务超额完成。全镇共引进项目3个，引进资金4500万元，其中投资千万元以上的项目2个。先后引进了安徽东瑞菌业有限公司、合肥养康参茸保健品有限公司2家知名企业入住青山，青山将成为集食用菌和新型中药材种植、生产、加工“三位一体”的特色小镇。 从严治政纵深挺进，政府效能持续提升。2017年，我们始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理方式持续改善，治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。认真落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。强化效能政务督查，下发《督查通报》16期，通报问责违反制度规定、慢作为等40余人(次);对村级重点工作落实情况坚持每月一督查，每月一考评;对省长信箱、市长热线、书记信箱等反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 一年来工作成绩的取得，与县委、县政府、镇党委的正确领导和人大的监督支持分不开，与全体班子成员的精诚团结和努力工作分不开，更与各位代表和广大党员群众的同心协力和奋力拼搏分不开。在此，我谨代表镇第十八届人民政府，向为青山发展付出艰辛劳动、给予鼎力支持的广大干群、各位代表及同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意! 当然，在追赶跨越的征程中我们也清醒地看到，青山的发展与兄弟乡镇相比还存在差距，离群众的期盼和各级领导的期望还有一定距离，还有一些不容忽视的困难和问题：一是全镇经济总量偏少，产业结构调整不优;二是经济发展不快，农民持续增收乏力;三是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;四是民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;五是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;六是创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 2018年不忘初心砥砺奋进 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将主动适应发展形式新变化，积极顺应群众新期待，进一步解放思想、创先争优，进一步抢抓机遇、积极作为，不断释放老区振兴、“5+1”项目效应、农村宅基地改革试点等多重叠加政策红利，力争发展速度再创新高、发展质量再上台阶、镇域经济再增特色，努力实现“十三五”蓝图规划。 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，继续坚持“生态立镇、教育兴镇、产业富镇、商贸活镇”四大发展战略，坚持以脱贫攻坚为为统揽，以乡村振兴为主线，以集镇面貌提升改造为重点，围绕决战脱贫新目标、打造产业新引擎、扮靓镇村新面貌、满足民生新期待、塑造干群新形象“五大行动”，奋力推进“幸福青山、小康青山”再上新台阶。 2018年政府工作的预期目标是：全镇生产总值增长10%以上，财政总收入增长12%以上，社会固定资产投资3.95亿元，财政收入达1082万元;农村居民人均可支配收入达1.1万元，脱贫231户681人，实现深度贫困村姜河村出列。 围绕上述目标要求，今年政府工作主要抓好以下五个方面： 一、聚焦精准扶贫，推进脱贫攻坚取得新胜利。 把脱贫攻坚作为一号工程，紧紧围绕抓党建促脱贫、抓两业促脱贫、抓双基促脱贫“三大举措”，对照“六个精准”和“两不愁三保障”，在激发群众内生动力上下功夫，举全镇之力，聚各方之智，完成231户681人脱贫任务，实现整乡脱贫的总体目标。一是突出“一个重点”。即大力发展特色产业扶贫基地建设，实施“四个一”(即：一亩田园、一个岗位、一座电站、一份健康)工程，达到“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是夯实“两个”基础。即高标准建设基础设施、高水平筑牢兜底保障，实现群众人稳心安。三是着力“三个”支撑。即推进集体经济增收支撑、推进资源开发支撑、推进集镇建设支撑，打好“组合拳”，凝聚脱贫攻坚合力。 二、聚焦项目建设，推进城乡面貌展现新亮点。 项目建设大提升。主动对接上级主管部门，从生态保护、民生保障、旅游文化、健康养老、农业水利、镇村基础设施建设等方面精心谋划项目。统筹规划项目，整合各类资金，重点打造政府驻地美丽乡村等项目，实施村组道路拓宽、配合实施西淠河河道治理、集镇绿化亮化提升、要发扬钉子精神，集中精力，紧盯不放，排除万难，力争尽高质量、高效率完成施工建设。对各类在建项目加强监管、加强调度，实现质量、安全、效益、进度四统一，建立项目跟踪责任制，分解任务，明确奖惩，确保把项目工作放在心上、抓在手上，落实在成效上。配套建设再完善。突出规划引领，全面加强美丽乡村项目建设，提升集镇品味，不断提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，全面改善中心村庄安置点人居环境和设施配套建设，着力提升搬迁群众幸福感和获得感。大力发挥改善扶贫驿站和精准扶贫导向作用，着力提升就业能力，在集镇为贫困劳力优先提供就业岗位，确保群众搬得下、留得住、能致富，让群众共享共乐。项目储备大谋划。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓成效”，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，形成开工一批、建设一批、谋划一批、储备一批梯次滚动实施局面。2018年争取落实项目60个，投入建设资金2.3亿元，实现项目建设大突破，基础设施大提升，镇域经济大跨越，全力增强发展后劲。 三、聚焦乡村振兴，推进传统产业焕发新气象。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是特色产业再壮大。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，继续做大做强茶叶发展，捆绑带动贫困户脱贫致富。2018年新发展1500亩油茶、100亩山核桃、300亩茶叶、195亩蔬菜产业基地，全力促进农民增收。二是文明新风再推进。建成尧塘村、青山街道、姜河村、汤店村四个村农民文化乐园，继续开展“好媳妇、好公婆、身边好人”等评选和“不孝子女”评定活动。以农民文化乐园为阵地，把乡贤“请出来”，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜事节办，移风易俗倡文明、破除陋习树新风，让乡村劲吹文明风。三是农村改革再加强。以尧塘、汤店村195亩菜篮子工程扶贫农场、1065亩新增耕地、推进农村集体土地制度改革为抓手，巩固农村集体产权制度和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革成果，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 四、聚焦民生福祉，推进幸福指数获得新提升。 切实关注民生，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断提高人民群众的满意度和获得感，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力实施各项民生工程建设。加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。完成农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理。以创建“平安青山”为主线，大力开展“七五”普法活动，坚持领导干部开门接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，合力维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业。抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善办学条件，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，开展全民健康体检，推进家庭医生签约服务工作，提高公共卫生服务水平。实施全面两孩政策，提高早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“四老”、人武、双拥、统计等各项工作。 五、聚焦政府形象，加强自身建设展现新作为。 一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新青山而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年全军乡政府工作报告

  2018年-----全军乡第十八届人民代表大会二次会议上 何金刚 2018年3月19日 各位代表： 我受全军乡第十八届人民政府委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年负重前行亮点纷呈 2017年，乡第十八届人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡十八届人大一次会议确定的目标任务，保持经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。2017年，在财税制度改革营改增税率下降、起征点上浮情况下实现财政收入240万元，其中国税收入55万元、地税收入158万元、非税收入27万元。社会固定资产投资6.15亿元，人均可支配收入超1万元，较上年增长11.1%，总人口11546人，人口自然增长率8.14‰。乡域经济日趋活跃，人民生活愈加殷实。 ----精准扶贫持续发力，脱贫攻坚稳步推进。我乡始终坚持从实际出发，聚焦“脱贫、致富、奔小康”目标，紧扣“两不愁三保障”要求，整合一切可以整合的资源和力量，强化综合保障，构建大扶贫格局。全乡帮扶责任人共有市、县、乡、村4级214名干部，包保684户贫困户，驻村工作队6个，11名队员，全部吃住在村，精准落实帮扶举措。两个搬迁工作已开工建设10个中心村庄安置点，安置建档立卡贫困户87户250人。其中，全军村申报为省级易地扶贫搬迁示范安置点，接受了国家及省级部门调研指导。2017年光伏入股172户，实现光伏产业“全覆盖”。成功申报小额贷款176户，已落实发放贷款154.5万元，分贷统还扶贫小额贷款由2家信誉公司帮助带动70户185万元，除五保贫困户、少数全家外出贫困户及2016年已办理扶贫小额贷款的贫困户外，已实现应贷尽贷，为贫困户发展产业提供资金保障，为贫困户增收奠定基础。对全乡所有建档立卡贫困户开展了贫困资格再核查。新增整户9户13人;户中补齐20户27人;整户退出2户9人。进一步落实产业扶贫精准帮扶措施，一是清单式产业扶贫，对全乡建档立卡贫困户发展产业情况进行摸底，制定适合贫困户增收的1-3年期发展项目清单和适度规模清单;二是链接式产业扶贫，鼓励新型产业经营主体与贫困户建立利益连接机制，积极参与产业扶贫;三是提升式产业扶贫，通过现场指导、实验示范等多种形式，帮助贫困户转变为智慧型，进一步提高生产效率。四是创新实施“扶贫茶、爱心茶”通过“政府+企业+专业合作社+贫困户”的模式，形成一套可复制、可推广、可持续的脱贫帮扶创新机制和经营模式，得到省、市、县各级党委政府和社会的一致认可。2017年实现150户516人脱贫，全军村出列，顺利通过省第三方评估考核验收。 ----城乡建设统筹发展，乡村面貌焕然一新。一是规划先行，凸显乡村特色。以城乡统筹发展的理念，高点定位，科学编制了新一轮乡镇总体规划，进一步完善乡镇规划体系。完成全军村省级美丽乡村(2017年9月份通过省级验收)和熊家河村县级美丽乡村各项工作任务，前龙、何家湾、政府驻地坚持合理设计、科学规划，以保留田园风光为核心，着力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村示范点，美丽乡村的集聚效应充分显现。二是整治环境，突出群众主体。在“三清四拆”为重点的环境综合整治过程中，拆除危旧房屋69间、旱厕52间、猪圈58间、杂物棚48处、破旧院墙13处，清理垃圾污泥99处、乱堆乱放100处。三是整合资金，加强硬件建设。投入资金283万元，实施中心村庄街道及空地绿化、入户道路硬化、污水处理及公厕、雨污管道安装、人行步道、文化长廊等24项工程。建成600余平方米的村为民服务中心和农民文化乐园。四是发展产业，壮大集体经济。培育壮大以金龙玉珠茶叶为龙头的4家茶叶生产加工企业、11家专业合作社和家庭农场，建成80千瓦光伏电站。五是建章立制，促进长效管护。对中心村庄垃圾进行收集并集中转运。创新管护机制，组织成立长效管护环境卫生理事会，对建设区内公共服务设施、村庄道路、村庄绿化、村庄亮化等进行日常管理及维护，实行农户庭前屋后三包责任制，定期由理事会牵头组织开展“卫生户”、“文明户”评比，引导农户树立文明卫生新风尚。全军村美丽乡村示范代表全县顺利通过省美丽乡村建设考核验收。 ----民生保障全面加强，社会事业齐头并进。一是着力改善社会民生。大力实施各项民生工程，安全饮用水、危房改造等民生工程项目深入实施，完成4个村卫生室、3个村污水处理工程建设。全年累计发放补贴、补助、补救等各类资金1161万元，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展。做实做细强农惠民政策宣传工作，召开民生工程宣传动员会议20余次，发放宣传资料1.8万余份，全面提高群众幸福指数，幸福全军加快构筑。二是不断提升计生水平。全面落实“二孩”政策，完善“村为主”工作机制，实现“计生管理”向“计生服务”的转变。抢抓元旦、开展计划生育“攻坚”活动，严厉打击政策外生育等违法行为，查结两非案件2起，年度出生人口性别比趋向正常，先后顺利通过省、市、县计划生育检查，计生工作提升明显。三是不断发展社会事业。围绕“平安全军”为核心目标，建立健全基层维稳应急处置预案，积极发挥3支应急处置志愿者队伍作用，提高应急综合实力。严格落实班子成员信访接待日工作机制，全面打造“无越级上访乡镇”、“无邪教乡镇”。进一步完善矛盾纠纷调解机制。明确安全生产岗位责任制和责任追究制，创建安全氛围。四是不断健全社会管理。整合教育资源，全面推进均衡教育，加大教育基建投入，提升实验学校教师队伍素质，持续促进教育公平。充分发挥各村农民文化乐园的阵地作用，做强“送戏下乡”品牌活动，推进文化大发展、大繁荣。规范运营管理广播“村村响”，扩大数字电视覆盖面，提高公共资源共享率。进一步规范食品药品市场秩序，增强经营者与消费者的安全意识，营造健康安全的饮食用药氛围。着力提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。扎实开展“双拥双建”，争创全县双拥模范乡，圆满完成全年征兵任务。全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联等活动，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。 ----乡域经济换发活力，经济实力稳步攀升。一是特色种养业增收显著。成立了全军乡特色种养业扶贫指导中心，全乡共有280户贫困户已发展了1-3项稳定的增收项目，实现产业收入293.45万元，产业奖补资金达69.2万元，完成率达到97.56%。在全乡6个村共建扶贫猪舍130间，已全部峻工完成;在金龙玉珠茶叶专业合作社、王华畜禽养殖专业合作社等经营主体建立扶贫示范基地，参于帮带贫困户的经营主体达19家，贫困户参于链接及被帮带达539户。二是新型产业快速发展。积极开展土地流转工作，完成728亩土地流转超额完成128亩，完成任务占县下达的126%。2017年农作物种植面积达6604.75亩，支付支持农业保护补贴资金57.89万元，全部打卡到位。完成了全军村、梁山村三变改革任务，收到了良好的经济效益和社会效益，使农民真正成了股东。加快发展农民专业合作社，提高组织化、规模化经营实体水平，全乡合作社共101家，直接参于的达464户，农民参加新型农业经营主体达19%。三是农村土地改革有突破。全乡实现土地复垦810亩，完成新增耕地800亩;全省农村集体经营性建设用地入市第一锤在我乡熊家河敲响，在全省、全国造成巨大反响，农民、集体从土地改革中获得巨大收益。四是全域旅游效果初显，后花园含苞欲放。龙津溪地年接待游客8万人次，清明节、“五一”、“十一”三个旅游高峰接待游客达5万人;九盘沟樱花谷、范家洞声名远播，吸引省内外游客慕名而来;熊家河、大团山农业观光规模初具。五是招商引资任务超额完成。引进了金寨县利峰纺织有限公司和金寨县鑫汇纺织有限公司进驻国雅纺织产业园，投资总额4000万元。2017年9月与金寨县畅运运输服务公司达成协议，该公司投资2000万元，在我乡熊家河村围绕金江矿业生产经营服务，经营汽车普通货物运输、汽车维修服务、汽车配件销售等，年纳税20万元以上。 从严治政纵深挺进，政府效能持续提升。我们始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理方式持续改善，治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。认真落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。强化效能政务督查，下发《督查通报》48期，通报问责违反制度规定、慢作为等22人(次);对村级重点工作落实情况坚持每月一督查，每月一考评;对9条市长热线、72件书记信箱、21件县长信箱、15件乡镇信箱反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 一年来工作成绩的取得，与县委、县政府、乡党委的正确领导和人大的监督支持分不开，与全体班子成员的精诚团结和努力工作分不开，更与各位代表和广大党员群众的同心协力和奋力拼搏分不开。在此，我谨代表乡第十八届人民政府，向为全军发展付出艰辛劳动、给予鼎力支持的广大干群、各位代表及同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意! 当然，在追赶跨越的征程中我们也清醒地看到，全军的发展与兄弟乡镇比差距还很大，离群众的期盼和各级领导的期望还有一定距离，还有一些不容忽视的困难和问题：一是全乡经济总量偏少，产业结构调整不优;二是经济发展不快，农民持续增收乏力;三是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;四是民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;五是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;六是创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 2018年不忘初心再接再厉 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将主动适应发展形式新变化，积极顺应群众新期待，进一步解放思想、创先争优，进一步抢抓机遇、积极作为，不断释放老区振兴、“5+1”项目效应、农村宅基地改革试点等多重叠加政策红利，力争发展速度再创新高、发展质量再上台阶、乡域经济再增特色，努力实现“十三五”蓝图规划。 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，继续坚持“生态立乡、农业稳乡、招商兴乡、旅游富乡”的工作思路，坚持以脱贫攻坚为为统揽，以乡村振兴为主线，以集镇面貌提升改造为重点，围绕决战脱贫新目标、打造产业新引擎、扮靓乡村新面貌、满足民生新期待、塑造干群新形象“五大行动”，奋力推进“幸福全军、小康全军”再上新台阶。 2018年政府工作的预期目标是：全乡生产总值增长10%以上，财政总收入增长12%以上，社会固定资产投资3.18亿元，财政收入达280万元;农村居民人均可支配收入达1.1万元，脱贫145户482人，实现整乡脱贫目标。 围绕上述目标要求，今年政府工作主要抓好以下五个方面： 一、聚焦精准扶贫，推进脱贫攻坚取得新胜利。 把脱贫攻坚作为一号工程，紧紧围绕抓党建促脱贫、抓两业促脱贫、抓双基促脱贫“三大举措”，对照“六个精准”和“两不愁三保障”，在激发群众内生动力上下功夫，举全乡之力，聚各方之智，完成145户482人脱贫任务，实现整乡脱贫的总体目标。一是突出“一个重点”。即大力发展特色产业扶贫基地建设，实施“四个一”(即：一亩田园、一个岗位、一座电站、一份健康)工程，达到“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是夯实“两个”基础。即高标准建设基础设施、高水平筑牢兜底保障，实现群众人稳心安。三是着力“三个”支撑。即推进集体经济增收支撑、推进资源开发支撑、推进集镇建设支撑，打好“组合拳”，凝聚脱贫攻坚合力。 二、聚焦项目建设，推进城乡面貌展现新亮点。 项目建设大提升。主动对接上级主管部门，从生态保护、民生保障、旅游文化、健康养老、农业水利、乡村基础设施建设等方面精心谋划项目。统筹规划移民项目，整合各类资金，重点打造政府驻地改造等项目，对当前急需实施的景区至乡村道路拓宽工程、沙河店街道综合文化中心、河道治理、集镇绿化亮化提升、游客接待中心建设、要发扬钉子精神，集中精力，紧盯不放，排除万难，力争尽高质量、高效率完成施工建设。对各类在建项目加强监管、加强调度，实现质量、安全、效益、进度四统一，建立项目跟踪责任制，分解任务，明确奖惩，确保把项目工作放在心上、抓在手上，落实在成效上。配套建设再完善。突出规划引领，全面加强美丽乡村项目建设，提升集镇品味，不断提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，全面改善沙河店、熊家河、全军、梁山、前龙五个中心村庄安置点人居环境和设施配套建设，着力提升搬迁群众幸福感和获得感。大力发挥改善扶贫驿站和精准扶贫导向作用，着力提升就业能力，在集镇为贫困劳力优先提供就业岗位，确保群众搬得下、留得住、能致富，让群众共享共乐。项目储备大谋划。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓成效”，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，形成开工一批、建设一批、谋划一批、储备一批梯次滚动实施局面。2018年争取落实项目50个，投入建设资金2000万元，实现项目建设大突破，基础设施大提升，乡域经济大跨越，全力增强发展后劲。 三、聚焦乡村振兴，推进传统产业焕发新气象。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是特色产业再壮大。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，继续做大做强“金龙玉珠”茶叶发展，捆绑带动贫困户脱贫致富。2018年新发展1100亩油茶、260亩山核桃、2196亩茶叶、700亩蔬菜产业基地，全力促进农民增收。二是文明新风再推进。建成前龙、沙河店、熊家河三个村农民文化乐园，继续开展“好媳妇、好公婆、身边好人”等评选和“不孝子女”评定活动。以农民文化乐园为阵地，把乡贤“请出来”，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜事节办，移风易俗倡文明、破除陋习树新风，让乡村劲吹文明风。三是农村改革再加强。以熊家河、全军等4村200亩菜篮子工程扶贫农场、1345亩新增耕地、推进农村集体土地制度改革为抓手，巩固农村集体产权制度和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革成果，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。四是旅游开发再提速。在成功申报国家3A级旅游景区的基础上，创建4A级旅游景区，持续推进龙津溪地旅游二期项目开发，拟投资2亿元，围绕养心金寨全域旅游的理念，全力打造涵盖运动拓展、观光旅游、度假养生为一体的休闲旅游项目。在吸引旅游人气上下功夫，加大旅游宣传力度，创新宣传方式，开展节庆营销、融合摄影、书画等方式，开展文化营销，结合互联网+，大力开展智慧旅游建设，千方百计吸引人气。启动熊家河西楼兰花庄园建设，打造安徽兰花主题观光第一园。加大对大团山农业生态体验观光园投入力度，建设旅游驿站、观光平台、生态停车场、旅游步道、茶叶小镇，形成有品牌的农业观光园。实施全梁、金沙旅游观光路建设。加强旅游市场管理，发挥旅游行业协会作用，推进诚信旅游建设。完善旅游基础设施建设。加强旅游文化挖掘，搜集整理红色文化资源，制作书籍影像资料，提升全军红色旅游文化内涵，提高全军景区影响力和核心竞争力，继续实施旅游“1+N+1”精准扶贫工作,发挥好旅游扶贫长效作用。 四、聚焦民生福祉，推进幸福指数获得新提升。 切实关注民生，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断提高人民群众的满意度和获得感，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力实施各项民生工程建设。加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。完成农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理。以创建“平安全军”为主线，大力开展“七五”普法活动，坚持领导干部开门接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，合力维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业。抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善办学条件，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，开展全民健康体检，推进家庭医生签约服务工作，提高公共卫生服务水平。实施全面两孩政策，提高早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“四老”、人武、双拥、统计等各项工作。 五、聚焦政府形象，加强自身建设展现新作为。 一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全乡人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新全军而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年南溪镇政府工作报告

  ―2018年3月26日在南溪镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长廖家喜 各位代表： 现在，我代表南溪镇第十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 此次会议的主要任务是认真总结2017年工作，研究和确定2018年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现南溪跨越发展而努力奋斗。 一、2017年工作回顾 一年来，十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会健康发展，工农业总产值10.4亿元，财政收入1132.42万元，固定资产投资3.05亿元，农民人均可支配收入11544元。各项工作目标顺利实现，开启了“十三五”发展的新征程。 一年来，脱贫攻坚硕果累累。我们牢记脱贫是最大的使命，举全镇之力，大力推进脱贫攻坚十大工程。实现890户贫困户光伏入股分红，每户每年稳定增收3000元;在10个行政村征地150余亩建设规划村庄安置点，2017年度65户贫困户完成搬迁;占地40余亩的凤凰溪地安置家园全面竣工，119户贫困户喜迁新居。为贫困户提供公益性岗位273个，人均年增收5000元;“雨露计划”补助209户64.05万元，发放助学贷款及其他补助124户121.54万元，绝不让孩子因贫辍学;“351”“180”等医疗扶贫政策全覆盖，贫困人口在省内各级医院住院529人，总费用57.6万元，报销53.8万元;贫困人口享受慢性病报销补偿983人次，合计补偿金额30.09万元。969户贫困户获得小额扶贫贷款用于发展种养业和光伏入股，为115户贫困户落实分贷统还政策，户均增收2600元;对280户贫困户进行危房改造;为12个村(街)各安装一组60千瓦的光伏电站，村级集体经济收入增加8万元;投入200多万元发展石寨、横畈两村集体经济，石寨村整村出列顺利实现。 一年来，招商引资成效斐然。投资2000余万元的强欣牧业有限公司已投入生产;投资2600万元的金寨县彦卡生态农业有限公司3000猪舍、500仓库及污水处理系统已全部完工;金寨县天乐中药材有限公司150亩灵芝基地已投资到位。大项目取得了突破性进展，投资3.6亿元的宝隆金属制品有限公司已落户现代产业园区，一期投资2.4亿元的三条生产线已顺利投产且产销两旺，半年上缴税款460多万元。招商引资有力促进了镇域经济的发展。 一年来，城乡面貌大为改善。开展“三线三边”环境综合整治，实施农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，推动环境整治由集镇和中心村庄向村组延伸，实现环境整治全域覆盖。投资300多万元，配备保洁人员150人、河道巡查员22人，新购置1辆压缩式垃圾车，新建垃圾池180个，发放垃圾筒800余只;用“政府购买”方式投资20余万元，清理陈年积存垃圾2069.95立方米;投资160万元实施王畈河综合整治;改厕追加投资50.2万元，在上级每座补助1500元基础上镇财政增加补助1000元，实施农村改厕502座;投资200余万元，在规划村庄建设雨污分流地下管道，对污水进行集中处理，集镇投资近千万日处理1300吨污水处理厂已投入使用。建设34个移民后扶项目，总投资1200万元;基本完成丁埠大王庙周边环境整治项目，葛山公安烈士墓重建完工，卫星集镇面貌大为改善。2017年底启动政府驻地建成区环境综合整治，共拆除地震棚472间、乱搭乱建104间、猪圈10间、旱厕16处，清理杂物77处，整治成效初步呈现。 一年来，民生工程情暖民心。大力实施畅通工程，投资1713.76万元，硬化道路15条35.4公里，水泥路加宽8条22.22公里，全镇交通条件大为改善;新建8个卫生室，维修4个卫生室，为全体居民开展免费体检;建设食品检测室并投入使用，保障群众舌尖上的安全;小型水利工程改造提升项目完成81个塘坝清淤扩挖、2个河道拦水堰(闸)新建及加固、5条沟渠清淤整治;南湾村自来水管道沿伸至麻河村，解决了两村饮水难题;希望小学南部校区基础设施日益完善，丁埠实验学校6000运动场建设完成，南溪中学2017年高考达线600余人，再创历史新高;丁埠、横畈、石寨美丽乡村建成并顺利通过验收，花园中心村美丽乡村建设一期项目已完工，正在实施二期项目;村级公共服务维护程序到位，运行正常;危房改造、教育、五保、优抚、低保、重度残疾人生活救助、生态公益林、计生奖补等22项补助类民生工程打卡到户2433.93万元;城乡居民养老保险参保率106.55%，新型农村合作医疗参保率95%。 一年来，改革进程蹄疾步稳。强力推进农村土地制度改革试点，完成宅基地腾退3004亩，拆除大量危旧房屋，耕地大为增加，搬迁再添动力，群众住所更加安全，实现宅基地来源合法化、管理规范化;积极推进土地征收和集体经营性建设用地入市改革，今年将全面展开。坚持以低产林改造为切入点，大力新增耕地，推进“户均一亩园”工程，重点发展油茶和中药材产业。加快农村综合改革，制定南溪镇“三变”改革和农村集体产权制度改革实施方案，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。协同推进其他领域改革，找准各项改革的切入点和着力点，河长制全面实施，林长制即将启动。公共文化服务体系改革已见成效，南溪镇综合文化站荣获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。改革发展成果全民共享。 一年来，社会治理网牢格清。完善信访体系建设，实行班子成员带班接访制度，信访接待常态化，全年信访接待400余人次;开展矛盾纠纷大排查大调解活动，建立层层抓落实的工作机制，有效化解各类矛盾纠纷100余起;立足经济社会发展新形势新要求，扎实开展平安创建，对防邪、防毒等重大问题进行排查，做好特殊人群服务台账，摸清重点特殊群体底数，其中矫正对象13人、涉邪人员32人、涉毒人员36人，制定镇级总体预案1个、专项应急预案6个，成立了由镇主要负责人为总指挥的应急处置工作领导组;开展重大事项社会稳定风险评估，对立夏节起义旧址改造、丁南公路避险畅通工程等项目进行了风险评估，有效管控各类社会风险;强化重点行业重点领域专项整治，有力促进社会和谐稳定。全镇信访案件和安全事故均大幅下降，人民群众安全感得到提升，社会更加安定。 一年来，政府建设提质增效。加强政府班子自身建设，深入学习新党章，广泛宣传十九大，常态化开展“两学一做”、“讲重作”、“讲看齐、见行动”等主题活动;健全作风效能工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降;加强阵地建设，改善村级办公条件，提升基层基础保障水平和便民服务水平;认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，开展党风党性党纪和廉政教育，严肃查处各类违法违纪案件，“两个责任”得到全面落实;坚持民主集中制，政府凝聚力、战斗力得到进一步加强。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇人民政府向全镇人民，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和干部队伍中还存在的突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫攻坚的形势依然严峻，脱贫的基础还不牢固，防范返贫和兜底保障压力巨大;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，个人利益、部门利益至上的观念依然存在，少数同志工作激情不高，疲劳感上升，持续奋战的韧劲不足，创新意识还需提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化。针对上述问题，我们将坚持解放思想、全心全意谋发展，坚持理清思路、持之以恒奋勇追，坚持只争朝夕、抢抓机遇立潮头。 二、2018年工作安排 各位代表，党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的伟大征程，县十七届人大二次会议为全县经济社会发展指明了方向，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚年度任务，奋力开创幸福美好南溪建设新局面。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届四次全会、县十七届人大二次会议和镇十四届二次党代会精神为指引，负重爬坡，提档加速，争先创优，统筹推进各项工作，推动南溪经济社会发展再上新台阶。 （一）决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚是我镇当前最大的政治任务，我们将以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全镇上下要以攻坚拔寨的锐气、决战决胜的勇气，全镇动员，全民发动，强化保障措施，继续开展干部结对帮扶，做到基础信息准确、扶持措施到位、帮扶效果满意。一是在稳定现行脱贫政策的基础上，以两业脱贫为主导，实施“十个一”(一亩田园、一个岗位、一座电站、一股红利、一项培训、一笔资金、一路畅通、一单保险、一份健康、一种精神)工程，激发贫困户内生发展动力，引导贫困户外出务工，完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，争取更多公益性岗位，千方百计稳定脱贫成果;二是继续开展贫困户“十比十看”创评活动，宣传劳动致富光荣，曝光“等靠要”懒汉思想，重奖率先脱贫典型，调动贫困户创业激情，在南溪“春晚”上对十佳脱贫光荣户进行表彰，试点建设扶贫超市，让贫困户真正享受到创评带来的实惠，树立脱贫光荣正面导向;三是统筹安排项目资金，确保全镇2018年354户贫困户1310人全面脱贫，加大横畈村基础设施建设，壮大横畈村集体经济，确保横畈村整村出列;四是充分发挥社会监督和纪委督查作用，严查扶贫领域腐败问题，确保扶贫资金安全运行。 （二）全面发力乡村振兴。认真把握《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神实质，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，抓好生态农业综合开发;努力做好南溪镇菜篮子工程扶贫基地建设;引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，促进集约化生产经营;将计生服务所改造成电商大厦，不断壮大电商从业人员队伍，让互联网+助推产业发展，促进南溪由农业大镇向产业强镇转变。着重加强基础设施建设和农村环境问题综合治理;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;以社会主义核心价值观为引领，弘扬集体主义精神，加强农村道德阵地建设;持续推进美丽乡村建设，完善美丽乡村管护机制，把美丽乡村建成群众的幸福家园;强力推进低产林改造和新增耕地工作，3月底前栽植5300亩油茶，认真做好管护，确保油茶一年见绿、三年成林、五年挂果，促进群众可增收、得实惠，生态再添绿、环境更优美。今年，我们拟在丁埠开展乡村振兴示范建设，努力打造“有产业、有颜值、有文化、有底蕴、有秩序、有活力”的“六有”乡村，以此总结经验，逐步扩展示范带动效果。 （三）发展壮大教科文卫。均衡教育发展，大力支持南溪中学办好办强，扩展示范引领，强化辐射带动;发挥希望小学品牌作用，完善南部校区配套设施建设，加大管理力度，让希望工程发源地熠熠生辉;传承八一中学红色基因，密切军地联系，使爱国主义、奉献精神沁入学生心扉。加强农村公共文化建设，健全服务体系，把南溪镇综合文化站功能水平推上新台阶;全面推进村级文化乐园建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖，培育乡土文化人才，推进文化惠民，提升服务效能;加强镇文化站和乡村文化队伍建设，完善镇志、编纂村志，深度挖掘地方文化;深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活;开展移风易俗行动，广泛开展星级文明户、文明家庭、好婆媳等群众性精神文明创评活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。争取实施南溪医院整体搬迁重建，提升农村公共卫生服务水平，规范家庭医生签约服务，在争创慢性病防控示范区和健康促进县中贡献南溪力量，建设健康南溪。 （四）深度谋划精品旅游。做足“将军县里的将军镇”文章，挖掘红色文化历史积淀;打好希望工程发源地名片;引导九龙山迎水观、石寨大庙合理开发;建好美丽乡村和农家小院;争取上级支持做好葛滕山红色旅游规划和建设;主动争取资金，建设大王庙两岸大桥，谋划丁埠李集老街改造和文昌宫建设;全面完成立夏节起义旧址及周边环境改造 一、二期提升工程并对外开放。让红色景点有机串联，红色旅游、生态旅游和乡村民俗旅游充分融合，在全县全域旅游创建中打造南溪特色。 （五）持续推动集镇建设。利用县支持重点镇建设的有利契机，加快现有项目建设，争取政策支持，在基础设施建设、公益事业、集镇开发等方面取得新突破。深度谋划实施政府驻地建成区综合整治，对违法建设减少存量，杜绝增量;以刚性规划引领集镇建设，谋划建设交通综合体，拓宽改造旅游路，打造集镇建成区景观节点，完善停车服务功能，新建集镇农贸市场，启动南部山地公园建设，创造条件实施“弱电入地”工程;盘活闲置资产，改善集镇功能，提升集镇品味;分批分类推进集镇综合整治，积极稳妥分步骤改善集镇面貌，着力打造集镇新形象。 （六）筑牢夯实民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益。对建设类民生工程健全“建、管、养”机制;精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义;增加敬老院床位，提高五保供养水平;关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放;持续开展全民免费健康体检;继续实施危房改造;谋划开通乡村公交;强化计生卫生服务管理职能，全面落实“二孩”政策;加大植树造林力度，争创更多森林村庄，推进“绿色南溪”建设;完善小型水利工程建设，加强水源地保护，保障居民用水安全，提升集镇自来水供水能力，解决集镇及周边中心村庄群众生活用水困难。 三、加强政府自身建设 各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是执政为民的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，真正做到“以人民为中心”，不断加强自身建设，打铁先得自身硬。 （一）忠诚看齐作表率。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，对党忠诚老实，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）依法行政促规范。依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府社会治理和服务水平。畅通群众信访渠道;深入推进政务公开，推动事关群众切身利益的信息公开全覆盖;健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，推进决策科学化、民主化;依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和社会监督，认真办理人大代表议案建议。 （三）勤政务实转作风。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把全部心思和所有精力用到干事创业上。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。争当模范，做好勤政表率，带头向先进人物学习，主动关心群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发。强化绩效考核，加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。狠抓行政问责，提升履职效率和服务效果。 （四）严明纪律提效能。严格执行中央及省市县各项规定，驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”，继续推行“阳光村务”，进一步落实“四议两公开”工作机制。深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，进一步激发干部干事创业积极性。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，端正心态，强化廉洁自律意识，不断增强拒腐防变意识。坚持厉行节约，严控“三公”支出，把更严格的财经管理制度落实到位，廉洁奉公、执政为民。 各位代表，新时代引领我们开拓进取，美好未来激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心、攻坚克难、埋头苦干，为建设幸福美好南溪，全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2017年槐树湾乡政府工作报告

  2017年1月5日在槐树湾乡第十八届人民代表大会第一次会议上江桦各位代表、同志们：现在，我代表乡十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济发展新常态，着力抓好脱贫攻坚、招商引资、优势农产品基地建设、项目建设等重点工作，较好地完成了乡第十七届人民代表大会确定的各项目标任务。初步核算，至2016年，全乡生产总值27602万元，增长130%，全乡实现财政收入1018.52万元（其中：国税30.26万元，地税133.84万元，非税收入41.94万元，转移支付收入812.48万元），增长140%，固定资产投资18160万元，增长155%，城乡居民可支配收入9825元，增长9%。 一、全力增进民生福祉，实现了更加和谐的发展一是扎实开展脱贫攻坚工作。几年来，我们认真开展贫困人口的建档立卡、动态监测，全面落实扶贫政策，稳步推进脱贫攻坚工作。2016年，深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神，按照李国英代省长在长冲村村部主持召开座谈会时提出的“打好脱贫攻坚战，在目标上要做到‘两个确保’的要求，全面落实“3115”脱贫计划，逐步完善精准扶贫机制，做到精准到户到人、精准到措施、精准到收支、精准到时间点、精准到责任人；通过建立责任落实机制，层层压实责任、人人明确责任，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系；通过量化考核，严明奖惩，以硬措施保障硬任务，全年脱贫271户1077人，顺利通过省第三方核查。叠加宅基地制度改革、易地扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点12处，搬迁群众380户1446人，176户651名贫困人口喜迁新居。创新金融撬动产业脱贫，累计发放各类创业、扶贫免息、财政贴息贷款1440万元，扶持44户贫困户发展特色养殖业。建成集成式光伏扶贫电站11座900千瓦；349户群众建成分布式光伏发电站、347户贫困户参加光伏发电入股分红（每户年均收益3000元）。从贫困户中选用生态护林员、砂石路维护员、乡村保洁员等152名，实现就业增收。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，补助315名贫困家庭学生50余万元。4815名贫困患者享受医疗补充保险240.75万元。将1299名贫困人口纳入低保，兜底保障机制更加完善。二是社会保障提标扩面。全面落实就业促进政策，社会就业率94.81%；落实各项基本保障制度，2016年全乡参加新型农村合作医疗人数28438人，参保金额342万元,实际补偿金额232万元；参加城乡居民养老保险14558人，占任务数的110%，参保率110%；共4946人（60岁以上）领取养老金490万元。将征地拆迁失地农民、民办教师、退伍军人、退休老村干等纳入保障范围。以农作物保险、住房保险为重点的农业保险制度逐渐深入人心，步入正常化、规范化轨道；重度残疾人生活救助、新型农民培训、农民工技能培训、提高妇女儿童健康水平等民生工程项目全面实施；落实五保低保政策，新建敬老院1所，“五保”集中供养率达25%；开展各类慈善救助，关爱妇女儿童，成立“留守儿童之家”。三是社会发展全面进步。建立健全了领导接访、干部下访、部门办访工作机制，大力推动阳光、法治、责任信访，完善诉访分离机制，推动信访工作步入法制化轨道。全面加强安全生产管理，强化食品药品安全监管，有效防止和坚决遏制重特大事故发生。强化应急管理，建立完善突发事件应急处置机制，提高重大突发性事件、自然灾害、暴力恐怖事件的应急处置能力。加大依法管网力度，确保信息和网络安全。改善提高了村级学校办学条件，夯实了基本公共卫生服务网络；启动了名镇（乡）、名村志编纂工作，加强了农民文化阵地建设，扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活。健全促进就业创业体制机制，实施农民工职业技能提升计划，帮扶就业困难群体实现就业，严厉打击拖欠农民工工资行为，坚决维护农民合法权益。有效落实“单独二孩”、“全面二孩”政策，加强了出生人口性别比综合治理，强化“村为主”工作机制，落实利益导向机制，提高了生育服务水平。 二、全力推动提质增效，实现了更高质量的发展一是招商引资实现突破。坚持把创新工作机制作为开展招商引资工作的主要手段。几年来，共捕捉有价值的招商信息100余条，到县招商局完成信息备案30余条，霄汉橱柜、长运物流、中海制造、东升公司、卢氏制塑、精诚农业、嘉祥纺织、绿地锦城等项目，先后落户乡内和现代产业园，招商引资工作取得较大突破。二是项目推进成效明显。坚持把项目推进作为振兴乡域经济的重大战略举措。实施了校安工程、人畜饮水、病险库治理、小流域治理、村道建设、水利、农民文化乐园、水库移民搬迁、异地扶贫搬迁、非煤矿山治理、农宅改革等一大批项目；以项目建设为支撑，加大投入、加快发展的美丽乡村建设工作机制逐渐形成。三是要素制约得到缓解。坚持加快形成规范的农村土地供给机制。顺利完成土地确权登记颁证工作，加快农村产权交易市场建设及“三权一诚”抵押贷款改革试点；围绕中心集镇建设，拓展空间200余亩。落实“一改两搬迁”政策，腾退复垦土地1600亩。农村土地综合整治和节约集约利用效果明显。 三、全力加快特色提升，实现了更有后劲的发展一是加快特色产业发展。围绕农民增收抓产业经营，全乡建成优质桑园3000余亩，年均养蚕量4000余张种，年养蚕产量、产值连续多年居全县首位，蚕桑生产保持稳定发展；以黑毛猪养殖、猕猴桃种植为主的杨桥特色种养殖（植）基地发展迅速、效益明显；以芦笋种植为主的槐树湾村国家扶持村集体发展项目成功落地；大力发展黑毛猪生产，全乡生猪产量突破6000头；加强水资源保护，深化林权制度改革，保护环境、增强了发展后劲。二是加快美丽乡村建设。重点在实现产业、文化支撑上下功夫。近年来，我们打造了以特色种养业为主的杨桥美丽乡村建设点，正在打造以红色文化为主题的槐树湾中心集镇、响山寺红军抗战纪念园和以山水旅游为主题的码头、板棚美丽乡村建设点。同时，注重民俗、民风整顿，加强精神文明建设，努力营造“人人讲美丽乡村、处处是美丽乡村”的良好氛围。 四、全力推进城乡统筹，实现了更可持续的发展。一是扎实推进村镇建设。结合“1+X”村庄布点规划，投入“一改两搬迁”等资金11000万元，建成12个中心村庄（自然村庄），人口进一步集聚；完善村乡路网，共完成通村、组水泥路建设50公里、村道拓宽30公里，完成道排工程6个，安装路灯400余盏，全乡干线公路网基本形成；改造台区41个，新增变压器布点28台，农村电网基本整改到位；完善了乡文化站功能配套，新建了响山寺红军抗战纪念园，建成了槐树湾、码头、板堰、板棚等村农民健身广场；新建中心幼儿园2所，槐树湾实验学校、双石实验学校、皮定均红军学校的教育教学用房相继建成并投入使用，新建了40套周转房，全乡的办学条件得到了根本性的好转；乡中心卫生院综合楼建成并投入使用，购置了一批医疗器械，农民群众就医环境得到改善；争取多方资金，建设、整修了一大批水利、安全饮水等工程；安装了覆盖全乡10个村的防汛抗旱报警监测系统，更好地保证了人民群众生命财产安全。二是扎实推进综合整治。实施了政府驻地建成区美丽乡村建设项目，集镇面貌焕然一新，同时，配合公安、交通部门建成了安全、交通视频监控系统，槐树湾集镇管理和建设水平上了一个新台阶。新建了槐树湾中心集镇农贸市场、垃圾填埋场和垃圾中转站，全面完成了污水处理站项目并投入正常运行。建成了一只高效、敬业的保洁队伍，添置了一批环卫保洁设施，“三线三边”环境整治效果明显。加强民兵训练、确保完成年度征兵任务，武装工作扎实开展；统计、档案、工会、共青团、妇联、民族宗教等工作全面推进。 五、全力加强自身建设，实现了更有效率的发展一是加强干部管理。完善效能文件，对各项效能规定进行改版升级；在乡机关和各村添置了考勤机，实行签到、签退制，并对乡村干部出勤情况一月一统计，一月一通报；在乡政府、各村安装了高清监控摄像头，村监控信号通过光纤联网到乡内监控设备，实现随时查看、随时监督；落实乡村干部互评，每个季度全体乡村干部评议乡干部，乡干部评议村干部，评议结果作为乡村干部兑现绩效工资和评先评优重要依据。二是建强基本队伍。突出抓好带头人、后备干部、党员“三支队伍”建设。选强配齐了4个重点贫困村的“第一书记”（扶贫工作队长）并纳入乡干部日常管理；注重村后备干部培养，通过村推荐、乡考察，把15名综合素质好、工作责任强的年轻人选拔到村锻炼，激发了村干部队伍的整体活力。三是落实基本保障。以杨桥、码头为示范，有序推进村级活动场所规范化建设；为全体乡村干部购买了人身意外伤害险，按最高标准为全体村干购买了城乡（城镇）居民养老保险；制定了《槐树湾乡2016年度村干部绩效考核办法（试行）》，加强对村集体和村干部个人的督查、考核，并实行村干部个人和村集体工作实绩同奖同罚，在提高村干部待遇的同时，充分调动了村干部工作的主动性和积极性。四是增强创新意识。几年来，乡党委、政府组织广大党员、干部加强理论学习、到发达地区学习考察，使广大党员、干部破除了求稳怕乱、因循守旧的保守观念，克服了瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪，以敢为人先、敢想敢干、敢负责任、敢担风险的大无畏气魄，创造性地开展工作，取得了2014年度全县同类乡镇综合考评第三名、2015年度全县同类乡镇综合考评第一名的骄人战绩。各位代表、同志们，过去的五年，我们积极应对宏观经济增长放缓的严峻挑战，保持了全乡经济的平稳运行，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，凝聚了全乡人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我代表乡十七届人民政府，向五年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向给予政府工作积极支持的人民代表、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是支柱产业仍在徘徊中发展，新型产业还没有形成规模；二是农村环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢，村级环卫管理水平较低，垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多；三是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，我乡公共服务供给与群众要求还有一定差距；四是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱，一些部门为民服务水平较低，提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。未来五年工作目标各位代表，今后五年，是全乡实现小康、全乡人民走向共同富裕的关键期，站在新的起点上，我们加快发展的愿望更强烈，信心更坚定，方向更明确，举措更务实。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，全面实现乡第十五次党代会确定的工作目标。今后五年经济社会发展的主要目标是：实现生产总值年均增长8%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，规模工业增加值增长19%以上，城乡居民可支配收入年均增长10%以上。1、抓脱贫攻坚，努力实现共同富裕。突出“精准”、压实责任、凝聚力量，按照“两个确保、四个全覆盖”的要求，全面实施乡村脱贫攻坚计划，全面落实各项脱贫攻坚政策；强化各部门的扶贫责任，积极动员企事业单位、社会组织和爱心人士参与扶贫工作，形成“三位一体”大扶贫工作合力，确保到2019年完成脱贫攻坚总任务，实现共同富裕。2、抓产业建设，努力增加农民收入。扩大猕猴桃、芦笋、茶叶基地规模，规范农业专合组织的运作，打造一批地方龙头企业；巩固蚕桑产业，按照“稳定规模、提高质量、增加效益”的要求，继续抓好优质蚕桑生产基地规划，抓好现代蚕桑农业示范片建设，加强科技指导，保证蚕茧质量，确保适宜蚕桑生产的农民逐步致富；扎实推进第三产业建设，充分利用梅山水库得天独厚的自然条件和响山寺、上码头人文资源优势，大力发展绿色、古色、红色旅游项目，打造槐树湾旅游精品线路。3、抓基础设施建设，努力改善乡村面貌。实施好美丽乡村建设，打造1-2个升级版美丽乡村示范点，力争到2018年达到美丽乡村建设全覆盖；抓好村道畅通工程，全面完成乡村道路等级提升；加大槐树湾、响山寺等中心集镇建设投入，加大城乡基础设施建设力度，做好各中心村庄（自然村庄）配套项目建设。4、抓社会事业，努力建设和谐社会。完善农村医疗保障制度、加快城乡居民养老保险提标扩面，让群众看得上病、看得起病、看得好病；继续加强村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、优质服务、健康检查等，不断提高计生工作的服务水平；落实城乡低保政策、完善特困户救助制度、加强自然灾害防御体系建设，让群众充分享受改革发展的成果；坚持教育优先发展战略，继续开展好人民武装工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，密切联系群众，广泛开展喜闻乐见的农民活动，着力培育文明乡风；完善政务公开、村务公开、站务公开，扩大民主，加强监督，促进和谐，充分保障群众的知情权、参与权；广泛开展法制教育，严格坚持依法办事依政策办事，做到司法公正，大力解决群众关心的热点难点问题；妥善处理好各种矛盾纠纷，抓好各种信访积案的化解；健全治安防控体系，依法严惩犯罪活动。提高安全生产意识，加强安全监管，遏制重特大事故发生。5、抓效能建设，努力建设坚强堡垒。重点是要用先进的思想、理念武装干部的头脑，不断增强大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识。按照“亲民、务实、高效、廉洁”的要求，将乡村班子建成有朝气、有干劲、有作为的坚强堡垒。加强制度建设，完善考核激励机制，鼓励干事者，宽容失败者，严惩慵懒者，真正建设一支能干事、干成事、善共事、不出事的干部队伍。大力倡导亲民爱民之风、调查研究之风、科学决策之风、勤政廉政之风，不断提高各级的执行力、向心力和凝聚力。2017年工作任务 一、突出“精准”，打赢脱贫攻坚战。在精准上下功夫，按照“五年两步走”计划，调整好本年度各村、各单位帮扶对象，完成预定的脱贫攻坚任务。一是确保对象识别精准。统一识别标准、统一数据口径,进一步开展贫困人口建档立卡精准核查,准确掌握基本信息,实行脱贫销号、动态管理，做到精确指导，精准扶贫。二是确保帮扶措施精准。客观总结2016年脱贫攻坚经验，深入分析2017年建档立卡贫困村、贫困户致贫原因，因村、因人施策，通过“六个一批”，实现脱贫效果。三是确保资金扶持精准。加大对各类扶贫资金、支农资金的整合力度，把各种扶贫项目实施好。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业扶贫推进年”活动，争取财政扶贫、扶贫小额贷款等资金，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实旅游+电商+带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。继续实施易地扶贫搬迁，力争再搬迁200户（人）以上。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，全年脱贫人口1924人，贫困发生率下降到6%。 二、突出“共享”，打赢民生保障战。坚持共建共享，切实把改善和服务民生放在更加突出的位置，持续加大民生投入，促进社会公平正义。加快推进城乡一体化发展，推动基础设施和公共服务向农村延伸，实现发展成果更多更公平地惠及人民。坚持以人为中心的发展思想，按照“突出重点、雪中送炭、解决亟需、量力而行”的原则，精心组织实施38项民生工程。加大五险基金征缴力度，推动社会保险征缴扩面，实现金融社保卡全覆盖。深化养老服务体系建设，启用老年安养中心，力争家庭医生签约服务达到全覆盖，积极推进城乡“医保”并轨运行。认真做好城乡低保、五保供养、优抚安置、重残救助、医疗救助等工作，统筹推进城乡就业，以创业促就业。完善惠民补贴资金发放制度，健全清单管理制度，建立民生工程协调推进机制，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。完善建设类民生工程后期管养办法，积极探索公办民营、民办公助、政府购买服务等建后管养长效机制，确保民生工程持久发挥效益。预防和化解劳动争议纠纷，维护劳动者合法权益。 三、突出“生态”，打赢绿色发展战一是加快发展特色产业。继续巩固蚕桑生产；扎实做好响山寺、板堰、板棚茶叶基地建设；加快推进杨桥猕猴桃基地建设；规范槐树湾芦笋基地建设，新建1-2个芦笋种植基地。二是加快推进城乡统筹。突出规划引领，完善行政村建设规划编制，完善村庄布点格局。加快12个中心村（自然村）建设，加大基础设施投入，加速人口集聚。规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制，把农宅改革政策用活用实，让农民在保障宅基地用益物权基础上进一步扩大权能，使他们能够获得更多财产性收益。三是逐步实施旅游规划。编制好全乡旅游规划，加快码头“最美乡村”、响山寺抗战纪念园、槐树湾文化广场等景区（点）建设；结合“三线三边”环境整治，推进全域旅游示范区创建。四是深化美丽乡村建设。深化“四位一体”长效保洁，完善杨桥等美丽乡村示范点长效管护机制；打造槐树湾中心集镇、码头中心村美丽乡村升级版；实施好长冲、双石、兴田、板堰等美丽乡村建设项目。 四、突出“和谐”，打赢社会事业战一是不断繁荣社会事业。加大教育硬件设施投入，争取资金完善一批教育教学配套设施；完善激励机制，稳定教师队伍；推进教育均衡发展，提升中小学教育质量。开发利用红色文化资源，完成名镇（乡）、名村志编纂工作。完成兴田农民文化乐园建设，持续发挥好农家书屋、杨桥等村农民文化乐园载体作用，提高农民文化科学素质；深入开展科技文化下乡活动，促进乡风、民风好转。加强三位一体农村医疗保障体系建设，夯实基本公共卫生服务网络。发展医疗卫生事业，完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。二是不断优化社会治理。深化“平安乡镇”创建，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳、风险评估和应急处置机制。推进“七五”普法，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。同时，加大税收征管力度，强化财务支出管理，确保机关正常运转和各项工作正常开展；突出农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹；全面推进阳光政务、村务工程，引导群众参政议政，大力发展民主政治，加强党务公开、政务公开、村务公开工作；继续做好人民武装工作，要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享改革发展成果，促进社会事业全面发展，真正实现社会和谐。 五、突出“实效”，打赢项目推进（招商引资）战。一是科学谋划项目。准确把握政策导向，科学编制一批涉及群众生产生活条件改善方面的好项目、大项目，建立项目库，及时申报对接，打牢项目推进工作基础；创新招商方式和工作机制，提高招商引资项目的质量和效益。二是全力实施项目。严格招投标程序，严格工程实施要求，对项目建设的全过程实行跟踪服务与监督，把所实施的项目建成良心工程。三是发挥项目带动。实行项目向中心村庄集中，把培育乡筹经济作为中心村庄发展的根本；把完善生产、生活、生态三生功能作为乡村规划的主体；把彰显特色与便捷管理有机结合，发挥项目带动的最大效应。 六、突出“效能”，打赢廉洁从政战。一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。二是善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“四重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度。防止“四风”问题反弹，加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本。

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年油坊店乡政府工作报告

  2017年1月5日在油坊店乡第十八届人民代表大会第一次会议上王振宇各位代表：现在，我代表油坊店乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 一、攻坚克难、奋力拼搏刚刚过去的2016年，是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。省委书记李锦斌再次亲临我乡视察指导工作，给农民党员上党课，深入开展“两学一做”活动，激发了全乡上下发挥区位优势、致力产业发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、建成全面小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府认真学习贯彻习近平总书记和省委书记视察指导等重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，经济社会实现跨越发展，圆满完成了乡十七届人大六次会议确定的目标任务。 （一）着力优化结构，经济发展步入新常态。全年实现工农业生产总值5.56亿元，固定资产投资2.61亿元，财政收入因非税收入统计口径等因素影响有所减少，税收收入由2015年的280万元增加至2016年的360万元，农村居民人均可支配收入达11000元。一是坚持以招商引资驱动发展。全年引进两个茶产业项目。安徽大业茗丰茶叶公司投资5000万元建设金寨大业茗丰茶旅项目，安徽潘府茶行投资4200万元，建设金寨维他饮茶叶项目。两个项目正在按规划建设，协调服务工作正扎实推进。二是坚持以项目建设助力发展。全年共争取政府投资类建设项目95个，投资4500万元。完成“十三五”规划项目编制，谋划项目220个、投资额约1.5亿元。严格把关项目建设，确保项目建设质量、安全与进度，以项目促发展、惠民生。三是坚持以茶谷建设引领发展。围绕茶叶主导产业，发挥产业优势，着力打造全县第 一、全市领先六安茶谷产业带。一是建立茶叶新品种示范园。2016年集中连片发展1100亩新品种茶园，科技引领种茶增效；二是提升茶叶品质。全年改造低产茶园1000余亩，发展无性系良种茶园和生态茶园1100余亩，3000余亩茶园实现机采、机耕、机修社会化服务；三是扶优壮强龙头企业和合作社。2016年培育省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社2家，其中超千万元企业3家，超500万元合作社16家。四是实施“互联网+茶产业”行动。打造面冲、朱堂县级电商专业示范村，露雨春等5家茶叶企业，正宏生态茶叶合作社等20家合作社开展电商营销，我乡茶叶实现了线下到线上，从田间工厂走向大中城市，进一步拓展了营销空间；五是建设茶叶鲜叶交易市场，指导茶农生产和采摘技术，引进茶企集中收购茶叶鲜叶，带动群众增收致富；六是在面冲村实行“三变”改革试点工作，发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”作用，增加农民收入特别是贫困人口收入。 （二）实施精准扶贫，全面打响脱贫攻坚战一是精准识别到户。按照“两不愁、三保障”的识贫标准，严把“两公示一公告”的识别程序，进一步健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象；集中一个月时间扎实开展建档立卡“回头看”，重点核查贫困户评定程序是否到位、评定结果群众是否认可，确保一户不漏、一户不错、一户不假。二是精准施策到户。按照“五个一批”要求，全力实施“3115”脱贫计划，认真落实光伏扶贫、搬迁扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、兜底扶贫等10大举措，扎实推进农村道路、电网改造、金融扶贫等10大工程；用足用活各项扶贫政策，做到因人施策、因户施策、因贫困原因施策，精准安排扶贫项目，真正扶到点上、扶到根上。三是精准帮扶到户。认真落实“干部包保”责任制，成立各村脱贫攻坚领导组，抽调工作队员驻村开展结对帮扶工作，确保每户贫困户都有一名乡干部和一名村干部帮扶。充分发挥驻村扶贫工作队的“突击队”和“主力军”作用，加强对第一书记和驻村工作队员的严格管理、监督、考核，让他们真正“驻得住、扎得下、干得好”。四是精准脱贫到户。完善“精准脱贫大数据平台”系统，逐户逐人查清家庭收入支出、脱贫措施落实、资金投入效益和生产生活情况，确保真实脱贫、规范退出。对刚刚脱贫的贫困户，继续执行扶持政策一段时间，保持标准不降；进一步把脱贫产业做实做牢，切实增强贫困群众的造血功能，让脱贫人口有持续稳定的收入来源，确保稳定脱贫不返贫。2016年全乡脱贫163户616人，已全部通过省第三方评估验收。 （三）发力“四项重点”工作，加快脱贫攻坚步伐“两个搬迁”顺利实施。积极动员引导群众进行易地搬迁，2016年，全乡共实施扶贫和移民搬迁311户1107人，其中扶贫搬迁到中心村庄建房的有187户620人，搬迁到集镇安置点有5户20人，到县城购房的有34户141人；移民搬迁到中心村庄建房的有119户472人，搬迁到集镇安置点的有5户15人。全乡9个中心村庄安置点已全部竣工建成，贫困户已全部乔迁新居，移民户将于年内搬迁入住。宅基地改革快速推进。大力宣传贯彻农村宅基地制度改革相关政策，对全乡范围内一户多宅进行全面清理，完成8个中心村庄和23个保留自然村庄的规划布点和建设规划编制工作。全乡共腾退房屋600余户2100余间，完成土地复垦并经县级验收达1400亩，占县下达任务数的128.79%，超额完成预期目标，部分复垦的土地已进行耕种。完成了581户符合条件自愿有偿退出宅基地农户的报件，其中到县城购房56户，到集镇购房17户，到中心村庄建房335户，有偿退出173户，补助宅基地腾退资金达3615万元。美丽乡村全域打造。抓住美丽乡村整乡推进机遇，打造全境美丽乡村靓丽名片。2016年，重点实施国家级美丽乡村示范点面冲江湾中心村，两个省级美丽乡村示范点东莲油坊中心村和西莲河坪中心村，政府驻地建成区油店集镇环境整治类、工程类建设任务，建立健全长效管护机制。积极争取美丽乡村建设项目42个，资金775万元，完成重点区域环境整治、房屋立面改造和基础设施建设等，村容村貌明显改善。通过全境实施美丽乡村建设，切实改善人居环境，提高群众生活满意度，为金寨县打造全域旅游打下坚实的基础。 （四）坚持以人为本，社会事业创造新业绩。坚持把保障改善民生、维护人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，有效推动各项社会事业繁荣发展。一是民生保障更加有力。强化社会保障，有效提高困难群众、低收入家庭生活水平。按时完成城乡低保301户765人的核查认定，全年打卡发放低保金156万余元；扎实推进农村草危房改造，全年实施危房改造190户，补助资金250万余元；完成城乡居民养老保险参（续）保和农村合作医疗缴费等工作。强化精准扶贫，完成1095户2752人贫困人口建档立卡，2016年脱贫163户616人，全部通过省第三方评估验收；实施“雨露计划”资助37名学生，补助资金55000元。二是社会事业更加繁荣。加大“两非”案件查处力度，积极争取相关部门支持配合，突破“两非”大要案1件；优化计生指标，完成计生服务所和卫生院机构整合，强化优质服务。加强文化阵地建设，文化活动进一步丰富，义务教育均衡发展全面推进，并获得省级验收。志愿服务活动深入群众，关心下一代工作有效推进，充分发挥“四老”作用，树立道德模范，营造了全乡尊老爱幼的良好氛围。全民健身事业深入发展，积极创建全省科普示范乡镇，加强科普知识宣传，全民综合素质日益提高。三是社会秩序更加和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访，有效化解了重点信访积案3件。建立完善社会矛盾纠纷调处工作机制，乡、村均申报“平安乡镇”或“平安村”。打造法制宣传阵地，顺利完成国家“六五”普法检查验收，周院获省级法制宣传示范村，我乡获得市级六五普法示范乡镇。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，社会保持和谐稳定。工会、共青团、妇联、关工委等群团工作实现新发展，人民武装、教育、档案、食品药品安全、民族宗教、双拥及征兵工作取得新进步。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着乡十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年拼搏的历程，全乡上下团结一心、众志成城，攻坚克难，谱写了油坊店乡发展史上的崭新篇章！五年努力，一串串耀眼数字，印证的是经济实力不断增强。生产总值由2011年的4亿元增至2016年的5.56亿元，年均增长8%；税收收入由2011年的200万元增至2016年的360万元，年均增长16%；固定资产投资由2011年的1.2亿元增至2016年的2.61亿元，年均增长23.5%；金融机构存贷款余额达3.91亿元、1.12亿元，分别是2011年末的3.3倍、1.9倍，累计发放小额担保贷款6450万元，经济发展的质量、效益明显提升。五年努力，一幅幅美丽画卷，呈现的是人居环境大为改善。一是基础设施不断完善。着力完善基础设施建设，五年来我乡争取投资2000多万元新建了油店中心小学，完善中学、村幼儿园，卫生院公租房、乡林技综合楼等设施建设，教育、医疗、市场、文化体育等服务设施更加完善。实施农村道路畅通工程，新建乡村水泥道路30余条近50公里、污水管网4.3公里、供水管道3000多米，实施小型水利工程项目，整治河道约8公里，治理水土流失面积2000余亩。实施农村安全饮水工程18处，解决了6000余人饮水安全问题；改造供电台区8个，改造10千伏农网线路18.2公里，低压农网线路51.9公里，受益群众1000余户，多方争取实施油坊店乡变电所升级改造工程，大大提升我乡群众的生活生产用电质量；建成商住房、保障性住房2万余平方米；二是集镇环境更加整洁。持续做好209省道、油店、朱堂集镇等区域的环卫保洁，拆除旧屋、旧厕、破圈、破棚500余处，拆除集镇乱搭乱建、防雨棚、卷闸门等120余处，新建水冲式公厕11座、新建垃圾池300余个、添置垃圾桶500余个；投资200多万元对油店集镇和朱堂集镇进行了美化、亮化、绿化，完成两个集镇主次干道的人行道彩砖铺设改造工程，营造安居、宜居的环境，吸引偏远山区、库区一线农民到集镇居住，集镇面貌得到进一步改观，文明卫生创建水平逐步提高，实现全天候、全覆盖保洁。三是美丽乡村靓丽呈现。元冲亮冲、朱堂红旗、周院何冲等一批省级美丽乡村示范村相继建成，现正快速推进东莲、西莲省级美丽乡村示范村、面冲国家级美丽乡村示范村，多次接待县内外各级领导到示范点考察观摩。四是农村环境明显改善。扎实开展“三线三边”环境整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境日益整洁优美。五是生态环境得到优化。取缔乡域内水库养殖网箱1300余只，库湾养鱼7处；完成桂花工程、映山红工程、千万亩森林增长工程8800余亩，义务植树20万余株，切实加强林业资源管理和护林防火工作；有效控制违法建设行为，依法拆除乱搭乱建200余平方米，违章建筑300平方米。五年努力，一片片绿色茶园，展现的是现代农业再上台阶。五年来，我们大力发展茶叶支柱产业，狠抓各项惠农政策落实，促进农业增效，农民增收。一是建基地育品牌。着眼于做大规模，抓好生产基地和茶叶示范园建设，五年共完成5000亩新建无性系良种茶园和7000亩低产茶园改造任务，实施了1.5万亩茶叶品质提升工程，具备条件的茶园实现机采、机耕、机修等社会化服务。培养了一批农村经济能手和致富能人，充分发挥他们的带动效应，引导茶叶产业走上了高产、高效、优质、生态、安全的发展道路；二是抓好龙头企业和合作社辐射带动茶产业发展。着眼于增强竞争力，注重培养省市农业产业化龙头企业和示范合作社，不断引进与茶叶产业发展相适应、与市场相连接的加工企业，提升茶产业的整体效益；五年新增家庭农场77家，新增合作社196家，创建省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社9家，县级合作社各32家，新增联合体3家，完成了经营主体等级评定工作。三是大力实施绿色防控。全乡所有茶园一律禁止使用农药、除草剂、化肥等化学产品，全部改为生态绿色防控病虫害；五年安插茶叶粘虫板120万余片，安装太阳能杀虫灯300余盏，全乡约3.8万亩茶叶实施绿色防控，新建了农产品质量检验检测室。四是夯实流通销售环节基础工作。着眼于搞活茶叶市场流通，在建好朱堂茶叶大市场的基础上，新建面冲茶叶鲜叶交易市场，提高茶叶储藏保鲜、物流配送能力，大力发展农超对接、电子商务等现代营销模式，培养多元化、多层次的市场流通主体，推动茶叶销售。在打造主导茶产业的同时，积极调整农业产业结构，大力发展高山蔬菜、毛竹、中药材等多种经济作物。五年努力，一张张民生答卷，带来的是幸福指数普遍攀升。一是民生保障更加完善。大力实施县定的38项民生工程，让群众得到更多的实惠，五年累计打卡发放低保户最低生活保障金731万余元，救助困难群众2253人次58万元，实施高龄津贴补助及百岁老人政策1037人33万元、老年人意外伤害组合保险2175人、惠残救助109人54万元，办理农村住房保险6861余户，完成农村草危房改造902户；实施分布式光伏发电240户，户均年增收2500元以上，建设村级光伏发电站10个，消除村级集体经济空白村。二是精准扶贫扎实推进。全力开展精准扶贫、精准脱贫工作，按照“3115”工程总体要求，特色农业、光伏发电、易地搬迁、就业培训、教育医疗、社保兜底等十大扶贫举措齐头并进，农村道路畅通、水利建设、农村电网改造升级、危房改造等十大工程快速推进，五年共脱贫459户1534人。三是社会管理逐步加强。积极开展“一村一警”试点工作，实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动。认真排查化解群众矛盾，及时办理各类信访案件，五年共有效化解信访积案28起，调处矛盾纠纷160余起；深入开展重点领域安全隐患排查和专项治理，有力维护了社会稳定。综治、信访维稳和安全生产工作多次受到市、县表彰。四是社会事业长足发展。加大“两非”案件查处力度，加强计划生育优质服务，落实好人口和计划生育利益导向机制和激励机制；深入开展全民健身和科普创建工作，不断提高居民综合素质；整合调整教育资源，有效促进教育均衡发展，争取社会力量捐资设立50万元教育扶贫基金，助力教育教学工作；推进城乡公共文化服务一体化建设，建设开放型农民文化乐园4个，完善村级农家书屋，各类文体活动蓬勃开展，群众幸福指数普遍提高。五年努力，一项项荣誉表彰，激励的是行政效能不断提高通过工作量化管理、加强绩效考核等措施，有效整治乡村干部“慵懒散软”等问题，干部发展意识得到增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升。实行民主决策、民主管理、民主监督和村务、政务、财务公开，“三公”经费总体同比减少10%以上。进一步加强廉政建设，严格落实中央“八项规定”，加强“四风”整治，坚持“三严三实”，扎实开展“两学一做”，强化警示教育，切实提高了乡村干部工作作风和工作效能。积极推行政府决策、管理、结果公开，进一步提高了政府执行力和公信力。五年来，成功争创省级文明示范村镇、安徽省生态乡镇和安徽省产业集群专业乡镇。“六五”普法、科技兴农、民生工程、政务公开、双拥工作、“三线三边”环境综合整治、美丽乡村、征兵工作、森林防火、安全生产等10余项工作分别被县委、县政府表彰为先进集体或先进单位。特别是近三年连续在二类乡镇目标管理综合考评中获“优秀”等次，荣获县委、县政府的嘉奖。各位代表，过去的五年，是油坊店乡发展史上变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。成绩的取得，饱含着省、市级领导同志的亲切关怀，源自于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡干部的率先垂范，归功于广大人民的拼博实干！在此，我谨代表乡十七届人民政府，向全乡广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表及社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和不足。一是经济总量偏小，产业单一，乡村旅游产业刚开始起步，目前还没有形成新的经济增长极；二是以六安茶谷为重点的绿色发展思路还不够清晰，工作重点还不够突出，资金投入还不够到位；三是政府自身发展经济能力还应进一步提升。我们将本着对人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，逐步加以解决。 二、不忘初心，逐梦前行乡十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成幸福小康油坊店的重要使命，承载着发挥茶谷优势、建设美丽乡村的责任担当。上级领导多次亲临视察指导、各级各部门关心支持帮助，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的务实作风、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全乡干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心、不负关心，乘势而上、苦干实干，十八届人民政府任期届满之际，必将是全乡实现小康社会梦想圆梦之时！今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察金寨重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会和乡十五届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，大力实施“生态立乡、产业富乡、旅游活乡、民生为本”发展战略，重点完成精准脱贫、乡村旅游、生态保护三大任务，确保全面建成幸福美丽小康油坊店。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值和农村居民可支配收入年均增长5%以上，财政收入、固定资产投资年均增长6%以上，到2021年，现代农业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。为此，我们将着力完成“三大任务”： （一）扎实做好精准脱贫工作。精准脱贫是不能输、输不起的攻坚战，唯有把攻坚号角吹得更响、将脱贫措施落得更实。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实各级责任、凝聚各方力量，按照“两个确保、四个覆盖”的要求，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，全力落实35个专项脱贫方案，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，努力防止返贫，积极打造全县脱贫攻坚的一面旗帜。 （二）聚力发展乡村旅游产业一是打造茶叶产业谷。围绕休闲农业与乡村旅游发展，打造休闲农业观光谷；从茶叶生产、加工、营销、品牌等环节培育省市茶叶龙头企业6家、省市县示范合作社20家，增强面冲茶叶鲜叶交易市场和朱堂茶叶大市场的承载力，建成六安市第 一、全省前列产业（茶叶）集群乡。二是打造乡村旅游景观谷。积极争创西茶谷主题公园4A级景区，围绕养生养老、休闲体验、集群产业发展，以“生态、休闲、养生、运动、亲水、度假”为主题理念的茶文化休闲养生目的地和六安瓜片品牌重要区域认知地。做好与响洪甸、天堂寨旅游发展规划的有机融合，编制好休闲农业与乡村旅游规划，逐步抓好规划建设工作，力争早日创成4A级景区。精心打造洪道观3A风景区，带动 一、 二、三产业的融合发展，进一步拓宽增收渠道，增加群众收入，促进脱贫攻坚工作。加大面冲村、东莲村、西莲村等三个村的乡村旅游扶贫村规划建设工作，积极对外宣传推介，吸引有实力的旅游投资主体进行旅游开发建设，依托莲花山、六安茶谷丰富的人文景观和优美的自然景观，编制面冲村、东莲村、西莲村乡村旅游扶贫规划，加大乡村旅游设施建设，通过发展旅游产业，努力实现三个村村级集体经济收入不少于50万元，群众人均纯收入不少于5000元的乡村旅游扶贫目标。 （三）切实做好生态建设保护工作生态保护是最大的责任，绿水青山是必须坚守的红线。打造生态产业。加快提升茶叶、毛竹、生态种养等特色产业，推进一二三产业融合发展，建成高端生态农产品生产供应基地、全省休闲农业示范区。创建生态乡镇。积极申创国家级生态乡镇，美化集镇建设、提升集镇品味，加速产业、人口向集镇集聚。到2020年，集镇建成区力争达到15平方公里（含朱堂集镇）。建设美丽乡村。抓住整乡推进美丽乡村建设试点机遇，到2018年，完成10个行政村的中心村建设任务。与此同时，积极贯彻落实好各项惠农惠民政策，大力发展各项社会事业，推动经济社会全面进步。优先发展教育事业，均衡发展义务教育。提升发展卫生事业，加强乡、村两级医疗卫生机构标准化建设，推进乡、村医疗服务一体化管理，切实提高医疗卫生服务的质量和水平。积极发展社会保障事业，推进全民参保计划，健全各项救助机制，大力发展儿童、残疾人、老年人福利事业，加快完善人人享有、保障更好的社会保障网。繁荣发展文化事业，构建城乡一体的公共文化服务体系，实现农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖，让群众生活更有获得感。 三、乘势而上，阔步前进各位代表，2017年是乡十八届人民政府的开局之年，是“十三五”规划实施的重要一年，也是“打赢脱贫攻坚战”的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、乘势而上、阔步前进。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值5.84亿元，增长5%以上；税收收入382万元，增长6%以上；农村居民可支配收入11550元，增长5%以上；固定资产投资2.77亿元，增长6%以上。 （一）突出精准到户，推动脱贫攻坚上台阶。一是到户措施再精准。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业脱贫推进年”活动。发挥财政扶贫、扶贫小额贷款等资金的作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业，鼓励贫困户发展种养殖业，给予一定资金支持。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实“旅游+”、“电商+”带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。积极争取继续实施扶贫搬迁。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。预计全年脱贫人口1000人，贫困发生率下降到6.7%。因村帮扶再发力。统筹安排涉农项目资金，集中支持3个贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，整村推进“八小水利”提升工程，提升村组道路安保防护水平，力争完成电网改造，实现安全饮水覆盖到中心村庄；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体经济收入达到10万元以上。帮扶责任再压实。完善驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。 （二）注重上争外引，推动项目工作上台阶。全方位谋划项目。在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域，谋划储备一批体量大、利长远、带动强的好项目，完善重点项目储备制度，做好“十三五”项目库跟踪管理，确保有序接替、梯次推进。精准化争引项目。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、基础建设、生态修复等省、市、县级统筹资金中争得更大份额，全年争取资金增长10%以上。快节奏推进项目。进一步完善项目推进机制，规范项目办各项工作，依法依规做好项目招投标工作，继续抓好项目的质量、安全和进度的管理，确保各项重点项目快速有序推进。 （三）加速转型升级，推动产业优化上台阶。培育提升现代农业。利用“茶叶+”、“互联网+”模式，加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设，打造特色农业升级版。继续抓好茶叶基地建设，实施龚冲、元冲生态修复工程3500亩；规范提升合作社20家、家庭农场10家，培育省级龙头企业1家以上，市级龙头企业1家以上，培育农村实用人才50名以上。推进一二三产融合发展，积极编报茶谷小镇项目，大力发展休闲农业，提升茶谷小院、小站建设水平，提升茶叶主题公园品味，拓展农业外延功能。融合发展旅游三产。围绕打造“茶旅经济带”目标，启动编制全乡旅游规划，推动旅游与休闲农业融合发展。以西茶谷主题公园为龙头，以洪道观、莲花山等为支撑，积极谋划全域旅游，启动创建西茶谷4A景区、洪道观3A景区。规范农家小院示范建设，丰富乡村旅游内涵。进一步支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，加速农产品上线销售步伐，争取网上销售增长10%以上。支持引导专业市场聚集发展、形成特色，促进消费需求，实现社会消费品零售总额增长6%以上。 （四）立足建管并重，推动城乡建设上台阶。改善农村基础设施。争取新建黄良美丽乡村中心村庄，加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库1座，解决2000人安全饮水，做好209省道30公里改造任务的协调服务工作，拓宽改造油莲路15公里和东莲路3.6公里，进一步加强农网升级改造，确保生产生活用电安全。构建优良生态环境。大力实施农业生态修复，推进绿色防控全覆盖，争创无公害示范乡镇。推进“三线三边”环境集中整治，加大污水集中处理和分散处理，建立常态化响洪甸水库周边环境治理工作机制，实施好生态修复工程，努力争创国家生态乡镇。 （五）坚持共建共享，推动民生福祉上台阶。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，加大做好民生工程工作力度，加强民生资金管理。着力完善社会保障。深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，扩大群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展；加大卫生事业投入，提高公共卫生服务均等化水平；坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平；合力维护社会稳定。深化“平安乡镇”建设，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，狠抓食品安全监管，保障“舌尖上的安全”。完善“一村一警”，加强社会治安综合治理；及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、双拥、档案、文化广播电视、民族宗教等各项工作。各位代表，民之所望，政之所向。我们将以建设人民满意的政府为目标，全面加强政府自身建设。不断解放思想，建设创新政府。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，深入研究产业转型、脱贫攻坚等重大课题。把上级精神、外地经验同实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性地开展工作。坚持依法行政，建设法治政府。把法治思维和法治要求贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力，推进政府职能法定化和事权规范化，加强权力运行监管。牢固树立法治意识，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，加强诚信体系建设，大力推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。坚持科学民主决策，加强重大决策实施后评估。依法履行政府职能，坚决执行乡人大的决议和决定，认真办理人大代表议案建议，自觉接受人大监督和社会监督，广泛征求社情民意，及时回应社会关切。切实转变作风，建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”专题讨论，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、勇挑重担、自我加压，全力抓好落实。弘扬务实精神，坚持从乡情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策部署落地见效。坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、限期办结、跟踪督办、考核评价和责任追究等制度，着力打造便捷高效的政务服务环境。推进从严治政，建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻执行党纪党规，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，从源头上防止腐败发生。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现小康梦想，是时代赋予的神圣使命，是全乡人民的共同愿望。让我们在中共金寨县委和乡党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为让全乡人民过上幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

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